보건부는 예산을 책정하고 확대된 예방 접종 프로그램을 위한 백신 구매 자금을 배정하고, 충분한 공급을 보장하기 위한 여러 가지 해결책을 시행했습니다.
6월 3일 오후, 정부 정례 기자회견에서 보건부 차관 응웬 티 리엔 흐엉은 최근 정부와 국회의 코로나19 예방 자원에 대한 최고 감독 대표단이 전국적 확대 백신 접종 프로그램을 계속 시행하기 위해 국회에 허가를 제출하기로 합의했다고 밝혔습니다. 중앙 예산을 책정하여 중앙에서 백신을 구매합니다.
보건부는 백신 구매 자금 조달에 대한 제안과 결의안 초안을 정부에 제출했습니다. 쩐 홍 하 부총리는 보건재정부에 2023년 중앙 예산을 전년도 대비 백신 구매에 배정하라고 지시했습니다. 보건부는 63개 성·시의 백신 수요를 충분히 집계하고, 백신 공급 부대에 업무 준비를 지시했습니다.
최근 몇 년 동안 보건부는 전국의 어린이와 여성을 대상으로 10가지 위험한 전염병에 대한 확대된 예방 접종 프로그램을 시행했습니다. 이 프로그램에서는 2022년부터 2023년 중반까지 충분한 백신을 제공했습니다. B형 간염 백신과 결핵 백신은 8월 말까지 접종이 가능합니다. 일본뇌염 백신은 9월까지 접종 가능 홍역, 홍역-풍진, bOPV 백신은 7월 말까지 충분합니다. 파상풍과 소아마비 백신은 올해는 충분합니다. 수입된 5가 혼합백신은 2023년 초까지 사용할 수 있을 만큼 충분합니다. 그러나 2022년에는 보건부가 입찰에 참여했지만 입찰자가 없었습니다.
보건부 차관 응웬 티 리엔 흐엉(Nguyen Thi Lien Huong)이 6월 3일 오후 정부 정기 기자회견에서 답변하고 있다. 사진: 낫 박(Nhat Bac)
흐엉 차관은 현재 백신 부족에 대해 자세히 설명하면서, 2016년부터 2020년까지 보건부에 중앙 예산을 배정해 국내에서 생산한 백신 9개를 주문했다고 말했습니다. 이 제품을 생산하는 국내 제조업체는 보건부 산하 기관인 한 곳뿐이어서 보건부에서 주문을 하게 되었습니다. 수입 백신의 경우, 보건부는 입찰법에 따라 특별한 경우 계약자를 선정하거나, 3개 등록을 통해 자격을 갖춘 경우 중앙 입찰 형태로 유엔 아동 기금(UNICEF)을 통한 조달 메커니즘을 시행했습니다.
2021-2022년에는 공공투자법(개정)에 따라 건강 및 인구 목표 프로그램이 없어지고, 2021-2025년 기간 동안 3개 국가 목표 프로그램의 지출 내용에 일부 활동만 통합될 예정입니다. 이 지출에는 백신 구매 자금이 포함되지 않습니다. 나머지 내용은 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 정규 업무로 전환됩니다.
중앙 예산으로 구매하는 방식에서 지방으로 이관하여 시행하는 방식으로 전환할 때 적절한 로드맵을 마련하기 위해 국회는 보건부에 중앙 예산 추산을 사용하여 2021년과 2022년 백신을 구매하고 2023년 상반기까지 구매하도록 지시했습니다. 흐엉 씨는 지방 정부가 어려움을 극복할 수 있도록 2023년에도 예년과 마찬가지로 백신 구매를 지속해야 한다고 말했습니다.
흐엉 부장관은 정부령을 시행한 지 3개월 만에 수입 절차와 관련된 의료 장비 부족 문제가 기본적으로 해결되었다고 밝혔습니다. 구체적으로, 현재까지 해당 기관들은 12,500개 이상의 의료 장비 수입 허가의 유효 기간을 2024년 말까지 연장했습니다. 또한 수만 개의 의료 장비 유통 번호도 연장되었습니다.
약품 부족과 관련하여, 리엔 부차관은 공급이 어려워 일부 특수 약물과 희귀 약물에서만 약품 부족이 발생한다고 설명했습니다. 희귀 질병으로 인해 수요를 파악할 수 없고, 시기와 수량을 예측할 수 없습니다. 예를 들어, 해독제, 해독제, 항독세럼. 또한, 코로나19와 유럽 전쟁으로 인해 알부민과 글로불린 등 일부 약물의 글로벌 공급망이 중단되었습니다(이러한 약물은 거의 모든 국가에서 공급이 부족합니다).
이를 해결하기 위해 국회 결의안에 따르면 보건부는 2023년 초부터 현재까지 총 10,500개 약물의 4개 배치를 발표했으며, 이 배치들은 2024년 말까지 유통 등록증을 계속 사용할 예정입니다. 동시에 보건부는 등록 번호가 없는 3,000개에 가까운 약물에 대해 3~5년 동안 유효한 허가를 내주었습니다. 전국적으로 현재 800개의 활성 성분을 함유한 22,000개의 약물 등록 번호가 유통되고 있습니다. "현재 시중의 약물 공급은 기본적으로 보장되어 있습니다."라고 리엔 흐엉 씨는 단언했습니다.
장기적으로 보건부는 기획투자부와 협력하여 입찰법 개정안에 약물 및 장비 구매의 어려움을 해소하기 위한 많은 규정을 포함시키기로 제안했습니다. 긴급한 경우에는 비컨설팅 서비스, 의약품, 화학물질, 차량, 자재, 의료장비, 질병 예방 및 통제, 응급환자 치료를 위한 건설 및 설치에 대한 입찰 패키지를 즉시 시행하여 사람들의 생명을 보호해야 합니다.
이 법안은 또한 제조업체의 특정 요구 사항을 충족하고 테스트 과정에서 약물 및 백신 조달 패키지에 대한 특수 사례에서 계약자 선정 적용을 허용하는 방안을 제안합니다. 공개 입찰 외에도 여러 계약자를 선정하여 경쟁과 경제적 효율성을 높이는 다른 형태도 적용할 수 있습니다.
보건부는 또한 희귀의약품과 공급이 제한된 의약품을 비축하기 위한 센터 3~6개를 건설하고 있습니다. 보건부 차관은 "이것은 비상시에 사용할 수 있는 특수 희귀 약물을 보장하는 근본적인 해결책입니다."라고 말했습니다.
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