기관이 경쟁우위가 된다: 디지털기술산업법, 결의안 57호 전면 구체화

지나치게 신중한 관리 방식은 혁신을 저해할 수 있습니다.

저는 디지털기술산업법 제정이 필요하다는 데 동의합니다. 본 법안은 정치국의 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환에 대한 제57-NQ/TW 결의안을 제도화하기 위한 중요한 법안입니다.

2025년에 국회가 이 분야의 제도를 완성하라는 임무를 맡게 된 상황에서 이 법안은 튼튼한 법적 토대를 마련하고, 당의 정책을 현실로 구현하며, 디지털 기술 산업이 국가 경제 성장의 원동력이 되도록 촉진할 것입니다.

"너무 조심스러운 관리가 혁신을 저해할 것이다" - 국회의원, 과학기술환경위원회 상임위원인 Dr. Tran Van Khai

과학기술환경위원회의 검토 보고서는 법안에 대한 검토기관의 내용과 견해를 포괄적으로 기술했습니다. 그러나 저는 국회 승인을 위해 법안을 제출하기 전에 초안을 완성하기 위해 최대한의 주의가 필요한 세 가지 사항을 제안하고 싶습니다.

첫째, 제57호 결의안은 "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 피하고, 통제된 조종 메커니즘을 통해 새로운 기술을 도입하는 길을 마련하며, 경영 사고방식의 혁신을 요구합니다.

초안은 테스트 메커니즘 규정(제5장)에 대한 진전을 이루었지만, 테스트 범위가 여전히 너무 좁아서(제42조) 많은 혁신 사항이 누락되었습니다. 또한 매우 일반적인 금지 행위(제12조)를 많이 나열하고 여러 가지 추가적인 사업 조건을 부과합니다. 이처럼 지나치게 신중한 경영 방식은 혁신을 저해하고, 베트남 기업들이 새로운 기술을 실험하는 데 주저하게 만들 것입니다.

저는 아직 법으로 규제되지 않은 모든 새로운 디지털 기술 제품과 서비스로 샌드박스 범위를 확대할 것을 제안합니다. 시험 승인 절차를 간소화합니다. 불필요한 금지 및 조건을 제거합니다.

동시에, 법으로 규제되지 않은 새로운 기술과 모델의 시범 도입을 일시적으로 허용하고(추후 국회에 보고) 개발 기회를 신속히 잡을 수 있도록 정부에 권한을 부여하는 것이 필요합니다.

둘째 , 제57호 결의안은 디지털 데이터를 전략적 자원으로 간주하고, "데이터를 주요 생산 수단으로 삼고" 데이터 경제를 발전시킬 것을 요구합니다. 초안 법안에는 이 정책이 명확하게 설명되어 있지 않습니다. 주요 규정은 기술적 관리에 대한 것일 뿐, 공유 및 효과적인 활용을 위한 메커니즘이 없습니다. 예를 들어, 공공 데이터의 개방이나 데이터 시장의 발전을 촉진하는 조항은 없습니다.

이러한 신중한 접근 방식으로 인해 활용되지 않은 "데이터 골드마인"이 생겨나고, 기업은 인공지능을 개발할 원자재가 부족해져 경쟁력이 약화됩니다.

데이터 경제를 촉진하기 위해 규제를 추가하는 것이 좋습니다. 즉, "오픈 데이터" 원칙과 국가 기관과 기업 간의 데이터 공유가 필요합니다. 데이터 센터와 거래소를 형성합니다. 동시에 정부는 공개 데이터 목록과 데이터 공유 시 안전성과 개인정보 보호를 보장하는 메커니즘을 규제하고, 이를 통해 결의안 57의 정신에 따라 데이터 산업이 발전할 수 있는 동기를 부여할 예정입니다.

획기적인 인재 정책을 추가해야 합니다.

셋째, 제57호 결의안은 획기적인 메커니즘을 통해 국내외 기술인재를 유치하고 활용하기 위한 특별 정책을 요구하고 있습니다. 초안 법안에서는 이 문제를 제기했지만(제25조) 여전히 일반적인 내용이며 미해결 인센티브에 대한 구체적인 내용은 나와 있지 않습니다.

예를 들어, 하이테크 전문가에 대한 개인소득세 면제나 감면 규정이 없고, 외국인 전문가에 대한 장기체류 절차 간소화 규정도 없습니다. 전략적 기술 부문으로 우수한 학생을 유치하기 위한 정책도 부족합니다. 이런 제약으로 인해 우수한 인재를 유치하기 위한 경쟁이 어려워지고, 고품질 인적자원은 계속해서 부족한 실정입니다.

저는 획기적인 인재 정책을 제안합니다. 기술 전문가에 대한 소득세 면제 및 감면입니다. 외국인 전문가의 거주 절차 간소화 디지털 인재 교육에 대한 지원을 확대합니다. 이러한 해결책은 57호 결의안의 방향을 제도화하여 베트남이 고품질 인적자원을 놓고 경쟁할 때 유리한 입장을 차지할 수 있도록 해줄 것입니다.

저는 국회에서 디지털기술산업법 초안의 권고안을 수용하고 개정하여, 이 법이 57호 결의안을 진정하고 효과적으로 제도화하고, 획기적인 진전을 이루고, 국가적 디지털 전환을 촉진하고, 국가 경쟁력을 강화하도록 고려할 것을 제안합니다.

티.티. Tran Van Khai, 국회의원, 과학기술환경위원회 상임위원

출처: https://daibieunhandan.vn/the-che-thanh-loi-the-canh-tranh-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-cu-the-hoa-day-du-nghi-quyet-57-post408273.html