"계속해"라는 말은 기쁘기도 하고 걱정스럽기도 하다
어떤 관점에서 보면, 자발적인 관광으로부터의 변화는 지역 주민들이 농산물을 판매하고 일자리를 얻어 소득을 늘리는 데 도움이 되었을 뿐만 아니라, 이곳의 토지 가격도 상승시켰습니다.
탄린구의 외딴 지역이자 소수민족이 살고 있는 라응아우 마을과 마찬가지로, 국도 55호선이 이 지역을 통과해 연결되면서 변화가 일어났습니다. 하지만 농촌관광개발계획이 수립된 이후 마을2의 강과 하천을 중심으로 사람들이 자발적으로 관광을 하게 되면서 관광여건이 개선되었다고 할 수 있습니다. 따라서 사람들의 소득이 높아지고, 지역 토지가격도 상승했습니다. 또한 다미사(함투안박)에서는 올해 두리안 가격이 비싸고, 자연스럽게 관광지구도 조성되어 구름을 구경하거나 수력발전 호수를 방문하는 관광객들이 잠시 쉬어가거나 식사를 할 수 있는 곳이 마련되었습니다. 반면, 이 지역은 관광 잠재력이 큰데도 관광지가 없습니다. 판람과 판선(박빈 구)의 소수 민족 지역에서도 마찬가지이며, 특히 길고 황량한 구릉 도로에서는 더욱 그렇습니다. 이곳의 상점과 휴게소는 관광객들이 길을 따라 쉴 수 있는 장소를 제공하는 것 외에도 구조 활동에도 기여하고 당국에 정보를 제공합니다. 그리고 지난 몇 달 동안 이곳 사람들의 소득은 장소, 휴게소, 즉흥적인 식당에서의 일 덕분에 증가했습니다. 28B 고속도로 휴게소 주인은 지난 몇 달 동안 소수 민족 어린이인 6명의 근로자에게 한 달에 600만 VND를 지급했다고 말했습니다. 푸꾸이 섬의 경우, 섬 주민 대부분이 관광 서비스 제공으로 추가 수입을 얻고 있다는 것은 말할 필요도 없습니다...
최근 자연발생적인 관광으로 인해 이러한 장소의 당국은 우려를 표명했지만, 운영을 중단하고 자체 해체를 요청하는 문서를 발행했습니다. 탄린의 경우, 2023년 7월 21일에 발행된 문서 제1517호에서, 지역 인민위원회 위원장은 라응아우사 인민위원회에 1차, 2차 통지를 맡겨 자발적인 관광 서비스 사업체가 수원 보호 회랑 내 임시 구조물과 잠수함을 해체하고 이전할 수 있도록 제안했습니다. 이를 준수하지 않을 경우 강제집행을 실시합니다. 또한 이 문서에서는 강이나 개울에서 수영하는 것, SUP 조정, 승객을 강 건너로 데려가는 임시 뗏목 등 모든 형태의 조직 활동을 엄격히 금지합니다. 숙박 시설의 형태... 그러나 동시에 관련 부서와 사무실에 현행 법률 규정을 검토하도록 지시하고, 지방인민위원회에 성(省) 부서와 지부의 의견을 수렴하여 투자자와 주민들이 시행 및 개발에 참여할 수 있도록 지도하도록 조언합니다. 한편, 함투안박 인민위원회는 다미호에 자발적으로 건설된 관광지구를 방문하고, 작업 기록을 작성하고, 해당 기업에 작업을 중단하고 해체하여 원래 상태로 복구하도록 요구하는 검사팀을 구성했습니다. 그렇지 않으면 1억 2,500만 VND의 벌금을 물게 되고 강제로 그렇게 하게 됩니다. 동시에 이 사기업도 빈투안성 공상청 관할 댐 및 수력발전소 안전 분야의 신규 행정절차에 대한 행정절차 목록 및 행정절차 처리를 위한 내부 절차를 공표한 2022년 10월 18일자 성 인민위원회 결정 제2190호에 따라 행정절차를 이행해야 합니다.
정부는 왜 걱정하는가?
푸꾸이의 경우, 지역 관광을 성공적으로 하는 사람들을 보는 기쁨 뒤에는 토지를 잘못된 목적으로 사용함으로써 규정을 위반할 수 있다는 우려가 있습니다. 2023년 7월 말, 도당 상무위원회와 제14차 도당대회 결의안과 제11차 지구당대회 결의안(2020-2025년 임기)을 시행한 2년 반의 결과에 대한 업무 회의에서, 지구당 상무위원회는 섬의 관광 개발에 따른 어려움과 관련된 두 가지 내용을 성에 건의했습니다. 이는 가구가 바다에서 가두어 놓은 어항을 이용해 해산물을 양식하고 요리 서비스 사업과 결합하여 해당 지역의 관광 발전에 기여하는 것을 목표로 합니다. 동시에 우리는 토지 이용 목적을 변경하지 않고 농경지의 나무 아래에서 사람들이 음식과 음료 사업을 할 수 있도록 허용하는 데에도 주의를 기울이고 있으며, 이는 일자리 창출과 섬 주민의 삶의 질 향상에 기여합니다.
푸꾸이의 그러한 제안은 다른 지역의 바람이기도 합니다. 문제는 관심 있는 사람이라면 누구나 알겠지만, 지난 몇 달 동안 관광 잠재력을 활용한 섬 주민과 내륙 농촌 지역의 지역 사회 관광 정신이 높아지고 있다는 것입니다. 비록 옳지 않은 방향으로 가고 있긴 하지만, 이러한 지역의 당국은 특히 관광 개발 계획과 관광 서비스에 포함된 지역의 경우, 사람들이 법에 따라 사업을 하기 위한 투자 절차를 수행하도록 안내하려고 노력하고 있습니다. 라 응아우 코뮌과 마찬가지로, 따미 강 지역은 2025년까지 탄린 지구에서 농촌 관광을 건설하기 위한 두 가지 시범 모델 중 하나입니다. 또는 송빈사에서 판람, 판손까지 이어지는 28B 국도에도 상업용 서비스용지로 계획된 곳이 몇몇 있습니다. 함투안박의 다미호수 지역은 면적이 100헥타르가 조금 넘을 뿐(탄린 지역은 500헥타르가 넘음)이지만, 해당 구는 관심 있는 투자자들의 관광단지 건설 계획에 대한 요구도 고려하고 있으며, 특히 7월에는 함투안호수 관광단지 건설 계획이 승인되었습니다. 함투안 수력발전호의 수위 변동폭이 최대 30m인 반면, 다미 수력발전호의 수위 변동폭은 1m에 불과하며, 가장 높아도 3m에 불과합니다. 이는 또한 민간 기업이 관광객을 맞이하기 위해 호수에 즉흥적인 관광 지역을 재빨리 건설할 수 있는 이유 중 하나이며, 그 이유는 사업 등록 허가증에 이동식 음식 서비스 활동, 관광객을 다미 호수로 운반하는 활동이 포함되어 있기 때문입니다.
결국, 관광을 개발하기 위해 토지를 올바른 목적으로 사용하는 데에는 문제가 있습니다. 예를 들어, 농경지에 있는 상업 서비스용 토지를 오두막집, 관광객이 쉴 수 있는 캠프 또는 홈스테이를 짓는 데 사용할 수 있는지 여부를 명확히 판단하기는 어렵습니다. 현재 농업 및 농촌 개발부는 회복을 가속화하고 효과적이고 지속 가능한 관광 개발을 가속화하기 위한 주요 과제와 솔루션에 대한 결의안 82에서 정부가 지정한 과제를 기반으로 농경지 관광 개발을 안내하는 문서를 개발하고 있습니다. 따라서 이들 지역의 당국은 이를 시행하기 위한 지침을 기다리고 있으며, 이를 통해 사람들이 농촌 관광을 할 수 있는 길이 열리게 될 것입니다.
문화체육관광부 부이 더 난 국장은 "지난 7개월 동안 이 지역의 관광 활동은 순조롭게 진행되었으며, 생태 관광과 농업 관광을 포함한 방문객 수가 크게 증가했습니다. 관광객의 불만은 없었지만, 실제로는 자발적인 지역 관광이 폭발적으로 증가했습니다. 계획된 지역에서 자체 건설을 통해 관광 개발을 선택하는 경우, 제 개인적인 의견으로는 모든 지역의 당국이 해당 활동을 중단하고 규정에 따라 투자 절차를 진행하여 합법적으로 사업을 운영할 수 있도록 지원해야 합니다. 이는 사람들이 관광을 계속하도록 장려하는 방법이며, 특히 자발적으로 건설한 시설이 아직 남아 있는 경우, 예산 낭비를 방지하고 관광 자원을 보호하며 이 지역의 관광지를 조성하는 데 도움이 됩니다."라고 말했습니다.
1과: 게릴라 관광의 폭발
3번째 수업: 한 박자도 놓치지 마세요...
BICH NGHI - 사진: N. LAN
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