실수를 두려워하고 책임감을 느껴서 일부 지원 정책은 느리고 효과적이지 못합니다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)은 5월 25일 오후 토론회에서 국회 의원들이 제기한 여러 가지 쟁점을 설명하고 명확히 하기 위해 연설했습니다. (사진: DUY LINH)

5월 25일 오후, 국회는 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 2022년 1월 11일자 국회 결의안 43/2022/QH15호와 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안의 이행을 2023년 말까지 계속 감독했습니다.

토론 세션에서 국회 의원들이 제기한 여러 가지 문제를 설명하고 명확히 하기 위해 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 경제 성장이 급격히 감소하고 기업들이 많은 어려움에 직면한 특히 어려운 상황에서 결의안 43호가 개발되었다고 말했습니다.

글로벌 생산 및 공급망의 붕괴는 엄청난 결과를 초래했으며, 경제를 지원하고 기업과 국민의 삶을 안정시키며 사회경제를 점진적으로 회복할 수 있는 충분한 규모의 정책 패키지가 필요하게 되었습니다.

장관에 따르면, 프로그램을 개발하고 구현하는 데 걸리는 시간은 매우 짧습니다. 이 프로그램은 규모가 크고 범위가 넓으며, 많은 분야, 조직, 과목을 포함합니다. 하지만 여전히 절차가 복잡하고 번거롭습니다. 경험과 역량이 부족함 기관 간의 협력은 여전히 부족하고 좋지 않습니다.

“게다가 최근에는 실수를 두려워하고 책임감을 느끼는 것도 일부 정책의 실행이 느리고, 일부 정책은 효과가 없고, 일부 정책은 아직 실행되지 않은 이유입니다.”라고 응우옌 치 중 장관이 말했습니다.

장관은 최근 일부 정책의 실행이 느리고 효과적이지 못한 이유는 실수에 대한 두려움과 책임감 때문이라고 말했습니다. (사진: 두이린)

장관은 결의안 43호에 대한 전반적인 평가에서 감독 대표단과 국회 대의원 보고서에 명시된 실행 및 성과를 통해 무엇보다도 경제와 국가의 긴급한 문제를 즉시 해결하고 당, 국회, 정부에 대한 국민의 신뢰를 강화하는 것이 당, 국회, 정부의 중대하고 올바른 정책이라는 것이 분명하다고 말했습니다.

2년간 막대한 자본을 투입하여 시행한 결과, 단기간에 경제발전이 안정적으로 유지되고, 거시경제가 성장하며, 인플레이션이 통제되고, 주요 경제수지가 여전히 보장되어 전반적인 시행 결과가 만족스럽습니다.

장관에 따르면, 더 큰 결과는 해당 결의안을 시행하는 과정에서 극히 귀중한 교훈을 얻었기 때문에 유사한 상황에 직면했을 때 정책 대응이 신속해야 하고, 접근 방식과 정책 개발이 훌륭하고 효과적이어야 하며, 실행에 옮겨야 한다는 것입니다.

절차가 완료되고 구현 중인 프로젝트의 진행 속도를 높이는 데 집중하세요.

이행과 관련하여, 응우옌 치 중 장관은 총리, 정부, 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 모든 노력을 기울였다고 말했습니다. 정부는 약 20개의 법령, 1개의 지침, 7개의 전보를 발표하고, 5개의 실무 그룹과 26개의 실무 대표단을 구성하고, 정부 구성원 전원을 각 지역으로 파견하여 각 공공 투자 프로젝트와 각 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 병목 현상, 장애물, 어려움을 해결하도록 했습니다.

국회 의원들이 많은 사업의 추진 및 자본 지출이 진전을 보장하지 못하고 있다는 의견에 대해, 장관은 준비 기간이 짧고 절차가 매우 복잡하며, 특히 보건 분야에서 단축 방안이 없기 때문이라고 설명했습니다.

이 문제에 관해 정부는 대표단의 열렬한 의견을 수용했습니다. 앞으로는 절차를 완료하지 못한 사업에 대해 신속하고 긴급하게 완료하도록 촉구하고 홍보하는 데 중점을 둘 것입니다(현재 절차를 완료하지 못한 사업이 8개, 실행하지 못한 사업이 35개이며, 주로 건강 및 디지털 전환 분야입니다). 절차가 완료되어 실행 중인 프로젝트의 경우, 부지 정리부터 시공 조직까지 진행 속도를 높이는 데 중점을 두고, 프로젝트를 곧 효과적으로 운영할 수 있도록 합니다.

3가지 교훈

교훈에 대해 응우옌 치 중 장관은 향후 지원 방식을 검토해야 하며, 각 개인에게 약 1,500~2,000달러를 현금으로 직접 지원하여 경제에 직접 자금을 투입하고 소비를 촉진하는 일부 국가의 사례를 인용했습니다.

대표단이 5월 25일 홀에서 토론 세션에 참석하고 있다. (사진: DUY LINH)

"정책을 통해 접근하기 때문에 지침 문서, 절차, 프로세스가 필요하고, 시간이 많이 소요되며 더 이상 효과적이지 않습니다. 작업이 끝나면 이 문제는 더 이상 의미가 없습니다. 프로그램처럼 시간을 유지한다면 대규모 프로젝트를 포함해서는 안 되고, 만약 포함한다면 실행 기간을 연장해야 합니다."라고 장관은 말했습니다.

또한 장관에 따르면 정책은 간단하고, 이해하기 쉽고, 통합하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 모니터링하기 쉽고, 구현하기 쉬워야 합니다. 이는 매우 중요한 원칙입니다. 제도적 개선은 근본적이고, 동시적이고, 통합적이어야 하며, 지금처럼 오랫동안 지속되는 얽힘의 "숲"을 피해야 합니다.

기획투자부 장관이 언급한 또 다른 교훈은 특별 프로그램에는 특별 정책이 있어야 한다는 것입니다. 즉, 특별 절차와 특별 프로세스가 있어야 한다는 뜻입니다. 정책과 법률 제정은 중앙과 지방, 하위와 상위 간의 신뢰를 바탕으로 이루어져야 합니다. 나아가 중앙정부에서 지방정부로, 국회에서 정부로 권한을 이양하고, 보다 철저한 분권화가 이루어져야 합니다.

장관은 "국회는 정책 결정, 제도, 감독 등 주요 현안에 집중하고 있습니다. 세부적인 관리 문제는 정부에 이관해야 진척 속도를 높이고 시행 기간을 크게 단축할 수 있습니다."라고 말하며, 기획투자부도 요건을 충족하고 시행 기간을 단축하기 위해 공공투자법, 입찰법, 민관협력(PPP) 투자법을 연구, 검토, 개정하고 있다고 덧붙였습니다.

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