토지법 개정으로 지방 산업 발전 촉진

토지법 개정안은 15대 국회 임기 동안 입법 활동의 주요 초점으로 여겨진다. 제4차 국회에서 1차 의견을 수렴하기 위해 제출되었으며, 제15대 국회 5차 국회(2023년 5월)에서 2차 의견을 수렴하기 위해 국회에 제출될 것으로 예상됩니다. 이 법안은 제6차 국회(2023년 10월)에 제출되어 승인을 받을 예정이다.

현재 협의 중인 개정 토지법 프로젝트의 미해결 문제는 다음과 같습니다. 토지 이용자의 권리와 법적 관계; 토지 이용 계획 및 계획, 재정 문제, 토지 가격, 부지 정리...

특히 산업단지가 있는 지역에 투자 자본을 투자한 기업들이 주목하는 문제 중 하나는 토지에 쉽게 접근하는 방법입니다. 이 내용과 관련하여, 응우이 두아 틴 (NDT)은 베트남 변호사 협회 부회장 겸 사무총장, 제15대 국회의원인 쩐 콩 판 박사와 인터뷰를 가졌습니다.

투자자: 토지법(개정안)은 국회에서 첫 번째 의견을 받았으며 대중과 광범위한 협의를 거쳤습니다. 지금까지의 법안 초안에 대한 협의 과정을 평가해 주시겠습니까?

티에스. 트란 콩 판: 토지법의 조항은 대부분 경제, 사회, 인권, 시민권 분야와 관련이 있으므로, 이 법을 개정하려면 다른 많은 법률이 필요합니다(통계에 따르면 112개의 다른 법률이 관련됩니다).

베트남 변호사 협회는 정책과 법률의 개발 및 비판에 참여하는 임무를 지닌 정치, 사회, 전문가 조직입니다. 동시에 우리는 기초위원회 위원으로서 법안 초안이 국회에 제출되기 전으로부터 첫 번째 제출까지 토지법 초안(개정안)에 대한 의견을 제공하기 위해 여러 워크숍을 조직했습니다. 워크숍에는 과학자, 법학자, 변호사, 법률 전문가 등 다양한 사람들이 참여했습니다.

이를 통해 변호사협회는 과학자, 전문가 등의 의견을 수렴하여 국회와 관계 당국에 공정하게 반영하여 법률을 개정해 왔습니다.

토지법을 개정할 때 법률의 실질적 시행을 총괄하여 문제점과 어려움을 극복하고 사회경제적 발전에 더욱 이바지할 수 있기를 우리 모두는 바랍니다. 특히 법률 개정은 토지와 관련된 사회주체, 특히 토지이용권과 관련된 참여 당사자들의 이익의 조화를 보장해야 합니다.

티에스. 트란 콩 판, 베트남 변호사 협회 부회장 겸 사무총장, 제15대 국회의원이 기자들과 이야기를 나누고 있습니다.

투자자: 토지법 개정이 지방의 기업, 특히 산업단지를 갖춘 기업이 토지에 쉽게 접근할 수 있도록 장애물을 제거하는 데 어떻게 도움이 될지 알려주시겠습니까?

티에스. Tran Cong Phan: 실제로 산업지대의 토지 임대와 관련된 법적 통로는 많은 단점을 드러냈습니다. 2013년 토지법 및 관련 법률의 조항을 시행하기 위한 지침 문서는 여전히 불분명하고 일관성이 없습니다. 이로 인해 산업단지가 있는 지역에서 규정이 일관되지 않게 적용되어 투자자와 임차인 모두가 토지에 접근하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

이 문제와 관련하여, 토지법 초안(개정)에는 산업지대 및 클러스터의 인프라 건설 및 사업에 참여하는 투자자가 국가의 토지정책을 시행하기 위해 일정 비율의 토지를 확보할 책임이 있다는 조항이 있습니다(토지법 초안(개정) 제168조):

중소기업을 위한 산업단지 및 클러스터의 인프라를 건설하고 운영하거나 환경오염으로 인해 이전된 시설을 임대하거나 다른 지원 정책을 적용하기 위해 투자자는 도인민위원회 또는 프로젝트 투자자를 위해 토지를 예약해야 한다는 규정이 필요합니다.

그러나 각 지역의 현실에 맞춰 이들 계층을 지원하는 방법을 결정하기 위해서는 지방자치단체가 주도권을 가져야 합니다. 동시에, 기업이 이 토지 기금에 대해 공개적이고 투명하게 접근할 수 있도록 조건, 기준 및 적절하고 간단한 절차에 대한 구체적인 규정을 마련하고, "요청-허가" 메커니즘을 피하는 것이 필요합니다.

베트남 변호사 협회는 토지법 초안(개정판)에 아이디어를 제공하기 위해 많은 워크숍을 조직했습니다.

투자자: 귀하의 의견으로는, 이 법률 개정이 타이응우옌, 박장성, 박닌성과 같은 산업성 지방의 개발을 위한 인센티브를 창출하는 데 어떻게 도움이 될 것으로 생각하십니까?

티에스. 트란 콩 판: 토지법을 개정하면 기존의 어려움과 장애물이 제거되고, 관리 기관과 기업의 법적 위험이 줄어들 뿐만 아니라, 개발을 위한 자원을 확보하고 투자와 사업 활동을 촉진하는 데에도 기여할 것으로 생각합니다. 이를 통해 성장을 촉진하고, 특히 타이응우옌, 박장, 박닌 등 산업단지와 산업 클러스터가 있는 지역의 지역 주민을 위한 더 많은 일자리를 창출합니다.

투자자: 타이응우옌성을 살펴보면, 이 성은 수도권에 위치하여 빠른 도시화와 현대적인 교통 인프라를 갖추고 있다는 장점이 있습니다. 타이응우옌성 부동산은 좋은 수익 잠재력과 높은 유동성으로 투자자들에게 높은 평가를 받고 있습니다. 당신의 생각에, 타이응우옌성과 산업 클러스터와 산업단지가 있는 지방이 투자자를 점점 더 많이 유치할 수 있도록 하기 위해 무엇을 해야 한다고 생각하십니까?

티에스. 트란 콩 판: 해야 할 일이 많지만, 무엇보다도 토지법을 개정하여 경제 발전을 이루고 투자와 사업 활동을 촉진해야 합니다. 특히, 법률 개정안에서는 사업 운영과 관련된 여러 가지 중요한 규정을 고려해야 합니다. 예를 들어, 일회성 토지 임대에서 연간 토지 임대로 변경하는 내용은 사업자의 안정성과 편의성을 보장해야 합니다. 왜냐하면 현행 토지법의 규정에 따르면, 연간 납부하는 토지사용자의 권리는 일시불 납부에 비해 훨씬 제한적이기 때문입니다. 실제로 일부 지역에서는 토지 임대료가 인상되는 경우도 있었습니다(토지 가격은 변동하고 변동합니다). 이는 토지를 임대하고 매년 임대료를 지불하는 기업의 사업 계획에 영향을 미쳤습니다.

게다가 토지 임대, 토지 이용권 경매, 토지 이용 프로젝트 입찰 등 근본적인 문제들이 수정될 수 있다면 투자자들이 지역에서 사업을 할 수 있는 길이 열릴 것입니다. 따라서 이는 지역 경제 개발을 위한 원동력을 창출하고, 지역 주민의 일자리를 보장하며, 국가 경제의 전반적인 발전에 기여합니다.

동시에 토지법의 많은 조항은 투자법, 건설법, 주택법, 부동산사업법, 도시계획법, 계획법, 민법 등 다른 상업법과 긴밀히 연관되어 있습니다. 따라서 토지법을 제정하고 개정할 때는 일관성을 확보하고 중복을 제한하여 투자 및 상업 활동에 장애와 혼잡을 초래하지 않도록 관련 법률을 동시에 개정하는 것을 고려해야 합니다.

현재 주택법, 부동산사업법, 입찰법 등의 법률이 제정되고 있으며, 개정 및 보완에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 이는 기업법률제도의 일관성을 확보하기 위해 잔여사항과 법률 간의 갈등을 조정하는 기회이며, 이는 기업의 투자사업에 직접적인 영향을 미칠 것입니다.

토지법을 개정하면 지방의 산업 개발을 촉진하는 데 필요한 자원을 확보하는 데 도움이 됩니다.

투자자: 정치국의 2022년 2월 10일자 제11-NQ/TW 결의안은 2030년까지 북부 중부 및 산악 지역의 사회 경제적 발전 방향과 국방 및 안보를 보장하고 2045년 비전을 제시하며, 타이응우옌, 박장, 라오까이, 손라, 랑손을 성장 거점, 지역 경제 중심지로 삼는다는 목표를 설정했습니다. 그렇다면 귀하의 의견으로는, 결의안에 제안된 대로 성장 거점이 되기 위해 지방자치단체는 어떤 단기 및 장기 목표를 설정해야 할까요?

티에스. Tran Cong Phan: 일반적으로 투자자는 어떤 국가나 지역에 투자하기로 결정할 때 동기식 인프라(산업단지와 그에 따른 서비스, 전기, 물, 교통, 정보, 물류 등)에 많은 관심을 기울입니다. 인적자원, 특히 고품질의 인적자원과 숙련된 근로자 국내 지원 산업이 발전하고 있으며, 해당 국가 또는 지역의 안보와 질서 상황은 안정적입니까?

타이응우옌은 수도권의 지방 및 도시 중 하나이기 때문에 특별한 지경제적 위치를 차지하고 있습니다. 하노이, 랑선, 박장, 뚜옌꽝, 푸토 등 인근 지역과 연결되는 편리한 교통의 이점을 갖추고 있어 이 지방은 강력한 투자 유치력을 창출할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다.

그에 더해, 유리한 자연 조건, 적은 자연 재해, 풍부한 자원은 타이응우옌이 다양한 부문과 분야의 경제를 발전시키는 데 도움이 됩니다.

그리고 결의안에 제안된 대로 성장의 중심이 되기 위해서는, 제 생각에 타이응우옌성과 박장성, 라오까이성, 손라성, 랑손성 등의 지방이 전반적으로 결의안의 정책과 목표를 면밀히 따라야 합니다.

투자자: 타이응우옌은 수도권의 10개 지방자치단체 중 하나입니다. 타이응우옌이 수도권을 지역 표준에 맞춰 개발하는 목표에 기여할 수 있기를 기대하시나요?

티에스. 트란 콩 판: 정부는 2023년 3월 14일자 결정 제222호를 발표하여 2050년 비전을 가지고 2021년부터 2030년까지의 타이응우옌 성 계획을 승인했습니다.

국회 의원의 관점에서 볼 때, 베트남 전체와 특히 타이응우옌성의 투자 환경과 정책이 외국 투자자들에게 매력적인 요소로 작용하고 있다고 봅니다. 따라서 많은 FDI 프로젝트는 자본을 늘리고 생산 규모를 확대했습니다. 많은 투자자들이 베트남, 특히 타이응우옌에서 투자 기회를 찾고 있습니다.

저는 이러한 장점과 잠재력을 바탕으로 타이응우옌이 더욱 강력하게 발전하여 많은 투자자가 참여하기를 기대합니다. 동시에, 현지 인적자원 개발, 우수한 인적자원 유치, 그리고 타이응우옌성 계획에 명시된 목표 달성에도 주의를 기울이십시오.

투자자: 감사합니다 .  

원천: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html