킨테도티-행정개혁 요구에 따라 행정개혁 관련 기준 및 업무를 조정하는 문서와 정책이 많이 있으므로, 새로운 규정에 맞추기 위해 일부 기준 및 구성 기준의 내용과 평가 척도를 삭제하거나 수정, 보완하는 것이 필요합니다.
오늘, 11월 8일, 내무부는 2022~2030년 기간의 "부처, 부처급 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회의 행정개혁지수(PAR) 결정" 프로젝트를 수정하고 보완하기 위한 아이디어를 제공하기 위해 과학 워크숍을 개최했습니다.
행정개혁 상황을 정확하게 평가하기 위한 중요한 도구
워크숍에서 Truong Hai Long 내무부 차관은 2022년 11월 10일에 내무부 장관이 2022-2030년 기간 동안 "부처, 부처급 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회의 PAR 지수 결정" 프로젝트를 승인하는 결정 제876/QD-BNV에 서명하고 발표했다고 밝혔습니다. 이는 정부가 행정개혁 과제의 이행을 정량적, 정확하고 객관적으로 감시하고 평가하는 데 도움이 되는 중요한 도구입니다. 지방자치단체의 경우, PAR 지수 결과를 통해 지방자치단체장이 각 부처, 지부, 지방자치단체에 행정개혁 관련 업무를 실질적으로 추진하도록 지속 지도할 수 있는 기반을 마련하고, 지방 사회경제 발전 과제의 성공적 완수에 기여할 수 있다.
"과거에 정부와 총리의 많은 문서와 정책이 행정 개혁과 관련된 지표와 과제를 실제 상황과 개혁 요구에 맞게 조정하기 위해 수정, 보완 또는 새로 발행되었습니다. 따라서 새로운 규정과 지표에 맞게 여러 기준과 구성 기준의 내용과 평가 규모를 제거하거나 수정 및 보완하는 것을 검토할 필요가 있습니다. 또한 평가 및 사회학적 조사(XHH) 방법은 IT 및 디지털 기술의 발전 추세에 맞게 지속적으로 연구되고 개선되어 부처와 지방의 연간 행정 개혁 결과 평가 및 순위에서 객관성, 홍보성, 투명성 및 공정성을 더욱 강화해야 합니다."라고 Truong Hai Long 씨는 강조했습니다.
2024-2030년 기간의 "부처, 부처급 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회의 행정 개혁 지수를 결정하기 위한 프로젝트" 초안을 제시하면서, 행정 개혁부(내무부)의 수석 전문가인 풍 도안 훙 씨는 이 프로젝트의 구체적인 목표는 부처와 도의 연간 행정 개혁 결과를 객관적이고 포괄적이며 공정하게 평가하는 것이라고 말했습니다. 동시에, 양적 평가는 질적 평가를 결합합니다. 행정개혁의 결과와 행정개혁의 영향을 평가한다. 부처 및 도의 연간 행정개혁 결과에 대한 국가 행정기관의 내부 평가와 개인 및 단체의 외부 평가를 결합합니다. 각 부처와 도의 연간 행정개혁 결과를 비교하고 순위를 매겨보세요.
이를 통해 행정기관에서는 행정개혁의 성과는 물론, 미비점과 한계점도 명확하게 파악하여 매년 행정개혁의 질과 효과를 개선하고 강화하기 위한 방안을 마련할 수 있다.
적용대상기관으로는 공안부, 국방부, 정부부처를 제외한 19개 부처 및 장관급기관이 있으며, 그 중 민족위원회와 정부감사원 등 2개 기관이 평가를 실시하였으나, 나머지 17개 부처 및 장관급기관과 함께 순위가 매겨지지 않았습니다. 63개의 성 및 중앙 직할시의 인민위원회가 있습니다.
장관급 PAR 지수를 결정하기 위한 기준은 7개 평가 분야, 38개 기준, 97개 구성 기준으로 구성되어 있습니다. PAR 지수의 평가 척도는 100입니다. 사회 조사를 통한 평가 점수는 30.5/100입니다. 평가 방법으로는 각 부처의 자체 평가와 사회 조사를 통한 평가가 있습니다.
도 행정개혁지수 선정기준은 8개 평가분야, 38개 평가기준, 88개 구성기준으로 구성되어 있습니다. 평가 척도는 100점입니다. XHH 설문조사를 통한 평가 점수는 32/100점입니다. 평가 방법으로는 지방자치단체별 자체평가와 사회 조사를 통한 평가가 있습니다.
또한, 초안 프로젝트는 PAR 지수를 결정할 때 모든 수준과 부문의 지시 및 관리에 대한 책임과 효과성을 개선하는 것과 같은 구체적인 솔루션을 제공합니다. PAR 지수의 홍보 및 보급 강화 행정기관 및 단위에서의 행정개혁에 대한 모니터링 및 평가의 질과 효과를 개선합니다. IT 적용 강화, PAR 지수 산출 작업에 대한 자금 지원 확보...
통합 구현을 위한 구체적인 지침
워크숍에서 조직위원회는 토론 그룹으로 나뉘어 의견을 제시했습니다. 이 중 운영 그룹의 의견은 평가 기준, 채점 척도 및 평가 방법에 대해 높은 합의도를 보였습니다. 다만, 행정개혁안 시행과 관련하여 기초위원회에서는 점수를 상향 조정하고 기준 1.3.1을 적용할 것을 권고한다. 연중에 검사된 도 단위 전문 기관 및 지구 단위 행정 단위의 비율. 행정 절차를 수행하는 지역에 위치한 수직 기관의 검사를 보완하는 것이 제안되었습니다.
제도개혁위원회는 내무부의 준비작업, 과학적인 조직작업, 기준에 대한 높은 합의 등을 높이 평가했습니다. 그러나 기준 2.2의 경우 만료되거나 무효한 법률 문서 목록을 매년 공개하는 것은 기준 2.3의 구성 기준으로 전환됩니다. QPPL 문서를 확인하고 처리합니다.
행정절차개혁단은 중앙정부의 서류발급 지연으로 인해 행정절차의 공표·홍보에 대한 점수를 감점하지 않기로 제안했습니다...
또한, 대표단은 각 그룹의 제안을 교환하고 논의하며 의견을 제시하여 내무부가 이를 조사하고 수용하여 프로젝트 초안을 완성하는 데 도움을 주었습니다.
워크숍을 요약하면서, 행정 개혁부(내무부) Pham Minh Hung 국장은 대표단이 의견을 제시한 책임감에 대해 높이 평가했습니다. 내무부는 결정 876/QD-BNV에 규정된 기준 세트에 대한 적절하고 더 나은 수정의 정신으로 부적절한 내용을 최대한 수정하기 위해 의견을 진지하게 수용하고, 지속적으로 검토하고, 종합할 것입니다.
Pham Minh Hung 씨는 프로젝트를 완료하기 위한 추가 정보를 얻기 위해 5개 관련 부처(재무부, 내무부, 사법부, 정보통신부, 정부 부처)와 내무부가 의견을 연구하여 각 부처 산하 기준 그룹에 대한 의견을 수용, 수정하고 지속적으로 제시하여 2024년 11월 14일까지 내무부에 보내줄 것을 요청했습니다.
지방 자치 단체의 경우, Pham Minh Hung 씨는 추가 의견이 있는 경우 2024년 11월 14일까지 내무부에 보내어 내무부가 포괄적으로 수용, 완성하고 서명 및 공표를 위해 담당 기관에 제출할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.
"내무부는 프로젝트를 발표한 후 각 부처, 지부, 지방 자치단체에서 지속적으로 파악하고 이행할 수 있도록 구체적인 지침 문서를 발표할 것입니다. 동시에 개정 및 보완된 지표에 따라 채점 소프트웨어를 지속적으로 완성하고 업데이트하며, 평가 문제를 개정할 것입니다..." - 행정개혁부 장관이 덧붙여 말했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html
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