행정개혁 평가 내용·규모 현실에 맞게 수정

킨테도티-행정개혁의 요구에 따라 행정개혁 관련 기준 및 업무를 조정하는 문서와 정책이 많이 있으므로, 새로운 규정에 부합하도록 일부 기준 및 구성 기준의 내용과 평가 척도를 삭제하거나 수정, 보완하는 방안을 검토할 필요가 있습니다.

오늘, 11월 8일, 내무부는 2022~2030년 기간의 "각 부처, 부급 기관, 도 및 중앙 직할시의 행정개혁지수(PAR) 결정" 프로젝트를 수정하고 보완하기 위한 아이디어를 제공하기 위한 과학 워크숍을 개최했습니다.

행정개혁 상황을 정확하게 평가하는 중요한 도구

워크숍에서 Truong Hai Long 내무부 차관은 2022년 11월 10일 내무부 장관이 2022~2030년 기간 동안 "각 부처, 부처급 기관, 도 및 중앙 직할시의 PAR 지수 결정" 프로젝트를 승인하는 결정 제876/QD-BNV에 서명하고 발표했다고 밝혔습니다. 이는 정부가 행정개혁 과제의 이행을 정량적, 정확하고 객관적으로 모니터링하고 평가하는 데 도움이 되는 중요한 도구입니다. 지방자치단체의 경우, PAR지수 결과를 통해 지방자치단체장은 각 부처, 지부, 지방자치단체에 행정개혁 관련 업무를 실질적으로 지속적으로 추진하도록 지도할 수 있는 기반을 마련하고, 지방 사회경제 발전 과제의 성공적인 달성에 기여할 수 있습니다.

"과거 정부와 총리의 많은 문서와 정책이 행정개혁 관련 지표와 과제를 실제 상황과 개혁 요구에 맞게 조정하기 위해 수정, 보완 또는 신규 발표되었습니다. 따라서 새로운 규정과 지표에 맞춰 여러 기준 및 구성 기준의 내용과 평가 척도를 삭제하거나 수정 및 보완하는 방안을 검토해야 합니다. 또한, IT 및 디지털 기술의 발전 추세에 맞춰 평가 및 사회학적 조사(XHH) 방법을 지속적으로 연구하고 개선하여 각 부처와 도의 연간 행정개혁 성과 평가 및 순위 산정에 있어 객관성, 공개성, 투명성, 공정성을 더욱 강화해야 합니다."라고 쯔엉 하이 롱(Truong Hai Long) 씨는 강조했습니다.

내무부 차관 Truong Hai Long이 워크숍에서 연설하고 있습니다.

행정개혁국(내무부)의 수석전문가인 풍 도안 훙(Phung Doan Hung) 씨는 2024~2030년 기간의 "각 부처, 부처급 기관, 도 및 중앙 직할시의 행정개혁 지수 산정 프로젝트" 초안을 발표하면서, 이 프로젝트의 구체적인 목적은 각 부처와 도의 연간 행정개혁 결과를 객관적이고 포괄적이며 공정하게 평가하는 것이라고 말했습니다. 동시에 양적 평가는 질적 평가를 결합합니다. 행정개혁의 결과와 행정개혁의 영향을 평가한다. 부처 및 도의 연간 행정개혁 성과에 대한 국가행정기관의 내부평가와 개인 및 단체의 외부평가를 결합한다. 부처와 도의 연간 행정개혁 결과를 비교하고 순위를 매겨보세요.

이를 통해 행정기관은 매년 행정개혁의 성과는 물론, 미흡한 점과 한계점도 명확히 파악하여 행정개혁의 질과 효과를 개선하고 강화할 수 있는 방안을 마련할 수 있다.

적용 대상 기관으로는 공안부, 국방부, 정부부처를 제외한 19개 부처 및 장관급 기관이 있으며, 그 중 민족위원회와 정부 감사원 등 2개 기관만 평가를 실시하였으나 나머지 17개 부처 및 장관급 기관과 함께 순위를 매기지 않았다. 63개 성 및 중앙 직할시의 인민위원회가 있습니다.

부처급 PAR지수를 결정하기 위한 기준은 7개 평가분야, 38개 기준, 97개 구성기준으로 구성되어 있습니다. PAR 지수의 평가 척도는 100점입니다. 사회 조사를 통한 평가 점수는 100점 만점에 30.5점입니다. 평가 방법으로는 부처 자체 평가와 사회 조사를 통한 평가가 있습니다.

성급 공공행정개혁지수 평가기준은 8개 평가영역, 38개 평가기준, 88개 구성기준으로 구성되어 있습니다. 평가 척도는 100점입니다. XHH 설문조사를 통한 평가 점수는 32/100점입니다. 평가 방법으로는 지방자치단체별 자체평가와 사회조사를 통한 평가가 있습니다.

또한, 초안 프로젝트는 PAR 지수를 결정하는 모든 수준과 부문의 지휘 및 관리에 대한 책임과 효과성을 개선하는 것과 같은 구체적인 해결책을 제공합니다. PAR 지수의 홍보 및 보급 강화 행정기관 및 단위의 행정개혁에 대한 감시 및 평가의 질과 효과를 향상시킨다. IT 활용 강화, PAR 지수 산출 작업에 대한 자금 지원 확보...

통합 구현을 위한 구체적인 지침

워크숍에서 조직위원회는 토론 그룹으로 나뉘어 의견을 제시했습니다. 운영 및 운영 그룹의 의견은 기준, 채점 척도 및 평가 방법에 대해 높은 합의도를 보였습니다. 다만, 행정개혁안 시행과 관련하여 기초위원회에서 점수를 상향 조정하고, 기준 1.3.1을 적용할 것을 권고한다. 1년 동안 성급 전문기관 및 성급 행정단위가 검사를 받은 비율입니다. 행정절차를 수행하는 지역 내 수직 기관에 대한 검사를 보완하는 것이 제안되었습니다.

제도개혁위원회는 내무부의 준비작업, 과학적인 조직작업, 기준에 대한 높은 합의도를 높이 평가했습니다. 그러나 기준 2.2의 경우 만료되거나 무효한 법률 문서 목록을 매년 공개하는 것은 기준 2.3의 구성 기준으로 전환됩니다. QPPL 문서를 확인하고 처리합니다.

행정절차개혁단은 중앙정부의 문서발급 지연으로 인해 행정절차의 공표·홍보에 대한 점수를 감점하지 않기로 제안했습니다.

2022~2030년 기간 동안 부처, 부급 기관, 도 및 중앙 직할시의 행정 개혁 지표 결정 프로젝트를 수정 및 보완하기 위한 아이디어를 제공하기 위한 과학 워크숍 장면

또한 대표단은 각 그룹의 제안을 교환하고, 논의하고, 의견을 제시했으며, 이를 통해 내무부가 이를 조사하고 수용하여 프로젝트 초안을 완성하는 데 도움을 주었습니다.

워크숍을 요약하면서, 행정개혁국(내무부)의 Pham Minh Hung 국장은 대표단이 자신의 의견을 기여한 책임감을 높이 평가했습니다. 내무부는 876/QD-BNV 결정에 명시된 기준에 대한 적절하고 더 나은 개정을 목표로 부적절한 내용을 최대한 바로잡기 위해 의견을 진지하게 수용하고, 지속적으로 검토하고, 종합할 것입니다.

Pham Minh Hung 씨는 프로젝트를 완료하기 위한 추가 정보를 얻기 위해 5개 관련 부처(재무부, 내무부, 법무부, 정보통신부, 정부 부처)와 내무부에 의견을 수용, 수정하고 각 부처 산하 기준 그룹에 대한 의견을 지속적으로 제시하여 2024년 11월 14일까지 내무부에 보내달라고 요청했습니다.

지방 정부의 경우, Pham Minh Hung 씨는 추가 의견이 있는 경우 늦어도 2024년 11월 14일까지 내무부에 보내어 내무부가 이를 종합적으로 수용하고, 완성한 후 서명 및 공포를 위해 담당 기관에 제출할 수 있도록 제안했습니다.

"내무부는 프로젝트를 발표한 후 각 부처, 지부, 지방자치단체가 지속적으로 파악하고 시행할 수 있도록 구체적인 지침 문서를 발표할 것입니다. 동시에 개정 및 보완된 지표에 따라 채점 소프트웨어를 지속적으로 완성하고 업데이트하며 평가 문제를 개정할 것입니다..." - 행정개혁부장이 덧붙였습니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html