담요와 매트리스로 덮는 프로젝트를 대폭 줄일 수 있습니다.

공공투자법 개정, '대상' 사업 대폭 축소

국회 의원들의 평가에 따르면, 공공투자법 개정안에 포함된 정책 제안은 "자본이 프로젝트를 기다리고, 프로젝트가 자본을 기다리고 있는" 상황을 최소화하는 데 도움이 될 것입니다.

분산화를 촉진하고, "자본이 프로젝트를 기다리고, 프로젝트가 자본을 기다리고" 있는 상황을 최소화합니다.

오늘 오후(10월 29일) 국회는 공공투자법 개정안을 논의했습니다. 지방자치단체에 대한 강력한 분권화와 권한 위임은 특히 국회 의원들의 승인을 받았습니다.

Tran Van Khai(Ha Nam) 대표에 따르면, 지방 자치 단체가 관리하는 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 권한을 각급 인민위원회에 분산시키면, 특히 지방 차원에서 각급 인민위원회가 관리하는 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 사전에 결정하여 투자 절차를 완료하고 공공 투자 계획을 개발하는 데 필요한 주도권을 갖게 될 것입니다.

또한, 지방예산자본의 중기 공공투자계획을 예산사용단위간에 조정하기 위한 권한을 각급 인민위원회에 분산시키면, 각 도 인민위원회가 자본계획을 신속히 조정하여 각 부처, 중앙 및 지방기관이 시행할 수 있는 기반을 마련할 수 있는 주도성이 생겨, 지출을 촉진하고 자본사용 효율성을 개선할 수 있을 것이다. 동시에 각급 인민위원회가 중기 공공투자계획을 관리하고 자본을 적시에 분배할 수 있는 여건을 조성하고, "자본이 프로젝트를 대기 중", "자본을 대기하는 프로젝트"라는 현 상황을 최소화하며, 경제로의 자본 유입을 늦추고, 인프라를 조속히 완성하며, 성장과 사회경제 발전을 촉진합니다.

Pham Trong Nghia (Lang Son) 대표는 초안된 규정이 시간을 약 3개월(현재 6~7개월) 단축하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 그러나 Tran Van Khai (Ha Nam) 대표는 헌법 조항의 준수와 법 체계의 일관성을 보장하기 위해 현행 규정을 유지해야 한다고 말했습니다.

투자 정책을 결정하는 권한과 관련해서도, 초안 법안은 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 강력하게 분권화했습니다. 따라서 각 부처 또는 중앙 기관의 장은 자기 기관 또는 조직이 관리하는 자본 규모가 10조 VND 미만인 A그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정한다. 100억 VND에서 300억 VND 미만의 A그룹 프로젝트는 총리의 관할에 있습니다. 각급 인민위원회는 지방자치단체가 관리하는 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정합니다.

Pham Trong Nghia 대표에 따르면, 이러한 분권화는 지방 정부의 주도권을 창출하지만, 공공 투자 자본 관리의 실행 가능성과 효과를 보장하기 위해 의사 결정을 담당한 기관과 사람의 평가 및 평가 능력을 신중하게 평가하는 것이 필요합니다. 동시에, 이들 프로젝트에 대한 공공투자활동의 효과적인 조직, 실행, 관리를 보장하기 위한 연구 통제 및 처리 메커니즘을 개발한다.

쩐 황 응안(호치민시) 대표: 획기적인 정책이 많이 포함된 개정 공공투자법이 통과된다면, 보류되는 프로젝트 수가 크게 줄어들 것입니다.

공공 투자 프로젝트의 가장 큰 현재 문제 중 하나인 부지 정리와 관련하여, 개정된 공공 투자법 초안은 모든 프로젝트 그룹에 대해 보상, 지원, 재정착 및 부지 정리(GPMB)를 독립된 프로젝트로 분리할 수 있도록 허용합니다. 이 규정은 대부분의 대의원들의 승인을 받았습니다. 다우투 신문과의 인터뷰에서 쩐 황응(호치민시) 대표는 부지 정리 작업을 여러 독립된 프로젝트로 분리하고, 지역 간 프로젝트를 해결하기 위한 단일 중심점을 통합하는 방식은 과거에 시범적으로 시행되었으며, 실제로 분명히 효과적인 것으로 입증되었으며, 공공 투자 프로젝트 시행 시 어려움을 신속하게 해결하는 데 도움이 되었다고 언급했습니다. 따라서 실무적으로 옳다는 것이 입증된 내용을 법제화하기 위해 공공투자법 개정안을 초안하는 것이 필요하다. 또한 초안법에서 분권화와 권한 위임을 촉진하는 조항도 중요한 돌파구입니다. 통과되면 공공 투자 자본의 느린 지출 문제를 해결하는 데 기여하고 동결되고 자금이 부족한 프로젝트가 급격히 감소할 것입니다.  

이 법안이 통과되면 큰 진전이 있을 것이다.

오늘의 그룹 토론 세션에서 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 공공투자법 개정안에 제시된 정책 제안이 모두 검토, 요약, 진정으로 시급한 문제에 대해 선정되었으며, 가장 중요한 것은 개발을 촉진하기 위한 장애물을 제거하고 당과 국회의 규정, 정책, 결정을 신속하게 제도화하는 정신에 따른 것이라고 확인했습니다. 특히 경영적 사고에서 경영과 개방, 창조, 개발의 촉진을 모두 고려한 새로운 사고로의 전환이 필요합니다.

기획투자부 장관 Nguyen Chi Dung

장관에 따르면, 이번 회기에서 개정된 공공투자법이 국회를 통과하면, 향후 기간의 중기 공공투자 계획을 준비하기에 매우 시의적절할 것입니다. 지연되면 많은 결과가 초래될 것입니다. 물론 시간적 여유가 없다는 이유로 품질을 무시해서는 안 됩니다. 하지만 이 법안을 통해 정부는 매우 성숙하고 명확하며 시급한 문제를 선택했습니다. 이 법안이 통과된다면 큰 진전이 될 것이다.

구체적인 내용과 관련하여, 장관은 모든 프로젝트 그룹에 대해 부지 정리를 독립된 프로젝트로 분리하는 정책 제안을 강조했습니다. 현재 공공투자 자본의 지출이 매우 느린데, 그 주된 이유 중 하나는 부지 정리 문제입니다. 현행 규정에 따르면, 투자 결정이 내려진 후에야 부지 정리, 측량, 검사, 재정착 등의 후속 조치를 취할 수 있어 많은 시간이 소요됩니다. 부지 정리 단계를 분리하면 투자 준비 시간이 단축됩니다. 가장 중요한 점은 단계를 구분하고 각 단계에 구체적인 책임을 할당함으로써 프로젝트 구현 프로세스를 가속화할 수 있다는 것입니다.

장관이 강조한 공공 투자법 개정안의 또 다른 획기적인 혁신은 10차 중앙회의의 정신에 따른 권한 분산입니다. 일부 대의원들은 코뮌과 지구 수준의 용량이 제한되어 분산의 효과가 예상대로 나타나지 않을 수 있다고 우려합니다.

그러나 장관은 분권화 여부는 상관의 결정에 달려 있다고 단언했습니다. 용량이 충분하지 않으면 분권화와 경영의 유연성이 없을 것입니다. 할당된 레벨에서 용량이 부족하다고 생각되면 철회할 수도 있습니다.

일부 위원들이 국회 상임위원회에서 총리에 이르기까지 중앙 예산을 활용한 중기 공공투자계획 조정을 부처, 중앙기관, 지방자치단체 간에 분산시키는 것에 대해 우려를 표명한 것과 관련해, 장관은 프로젝트를 "일괄적으로 모아" 상임위원회가 소집될 때까지 제출을 기다려야 한다면 지방자치단체가 기회를 놓치게 될 것이라고 말했습니다. 따라서 총리의 결정은 가장 유연하며, 물론 국회가 여전히 총 ​​예산을 통제합니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html