담요와 매트리스로 덮는 프로젝트를 대폭 줄일 수 있습니다.

공공투자법 개정으로 '대상' 사업 대폭 축소

국회 대의원들의 평가에 따르면, 공공투자법 개정안에 담긴 정책 제안은 "자본이 프로젝트를 기다리고, 프로젝트가 자본을 기다리는" 상황을 최소화하는 데 도움이 될 것입니다.

분권화를 촉진하고, "자본이 프로젝트를 기다리고, 프로젝트가 자본을 기다리는" 상황을 최소화합니다.

오늘 오후(10월 29일) 국회는 공공투자법 개정안을 논의했습니다. 지방으로의 권한 분산과 위임은 특히 국회 의원들의 승인을 받았습니다.

Tran Van Khai( Ha Nam ) 대표에 따르면, 지방에서 관리하는 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하는 권한을 모든 급의 인민위원회에 분산시키면 모든 급의 인민위원회, 특히 지방급 인민위원회가 자신이 관리하는 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 적극적으로 결정하여 투자 절차를 완료하고 공공 투자 계획을 개발하는 데 필요한 사항을 충족할 수 있는 주도권이 생길 것입니다.

또한, 각급 인민위원회에 지방예산자본의 중기 공공투자계획을 예산사용단위별로 조정하도록 분권화함으로써 각 도 인민위원회가 자본계획을 신속히 조정하여 각 부처, 중앙, 지방기관이 실행기반을 갖출 수 있도록 하는 주도성을 창출하여 지출을 촉진하고 자본사용 효율을 개선할 수 있다. 동시에 각급 인민위원회가 중기 공공투자계획을 관리하고 자본을 적시에 투입할 수 있는 여건을 조성하고, "자본이 프로젝트를 기다리고 있다", "자금을 기다리는 프로젝트"의 현 상황을 최소화하며, 경제 로의 자본 유입을 늦추고, 인프라를 조속히 완성하며, 성장과 사회경제 발전을 촉진합니다.

Pham Trong Nghia(랑선) 대표는 초안된 규정이 시간을 약 3개월(현재 6~7개월) 단축하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 그러나 Tran Van Khai(Ha Nam) 대표는 헌법 조항을 준수하고 법 체계의 일관성을 확보하기 위해 현행 규정을 유지해야 한다고 말했습니다.

투자 정책을 결정하는 권한과 관련해서도 초안 법안은 각 부처, 지부, 지방자치단체에 강력하게 분권화하고 있습니다. 이에 따라 각 부처 또는 중앙기관의 장은 자기 기관 또는 단체가 관리하는 자본금 규모가 10조 VND 미만인 A그룹 사업에 대한 투자정책을 결정한다. 10조 VND에서 30조 VND 미만의 A그룹 프로젝트는 총리의 관할에 있습니다. 각급 인민위원회는 지방자치단체가 관리하는 B그룹 및 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정합니다.

Pham Trong Nghia 대표에 따르면, 이러한 분권화는 지방 자치 단체의 주도권을 창출하지만, 공공 투자 자본 관리의 실행 가능성과 효과를 보장하기 위해 의사 결정을 내릴 권한이 있는 기관과 사람의 평가 및 평가 역량을 신중하게 평가하는 것이 필요합니다. 동시에, 이러한 프로젝트에 대한 공공 투자 활동의 효과적인 조직, 실행 및 관리를 보장하기 위한 연구 통제 및 처리 메커니즘을 개발합니다.

Tran Hoang Ngan(HCMC) 대표: 획기적인 정책이 많이 담긴 개정 공공투자법이 통과된다면 보류되는 프로젝트 수가 크게 줄어들 것입니다.

공공 투자 프로젝트의 가장 큰 현안 중 하나인 부지 정리와 관련하여, 개정된 공공 투자법 초안에서는 보상, 지원, 재정착, 부지 정리(GPMB)를 모든 프로젝트 그룹에 대한 독립적인 프로젝트로 분리할 수 있도록 허용했습니다. 이 규정은 대부분의 대의원에 의해 승인되었습니다. 다우투 신문과의 인터뷰에서, 쩐 황 응안(호치민시) 대표는 부지 정리를 독립된 프로젝트로 분리하고, 지역 간 프로젝트를 해결하기 위한 단일 초점을 통합하는 방식은 과거에 시범적으로 시행되었으며 실제로 분명히 효과적임이 입증되었으며, 공공 투자 프로젝트 시행 시 어려움을 신속하게 해결하는 데 도움이 된다고 언급했습니다. 따라서 실무적으로 옳다는 것이 입증된 내용을 법제화하기 위해 공공투자법 개정안을 마련할 필요가 있다. 또한, 이번 법안 초안에서 분권화와 권한 위임을 촉진하는 조항도 큰 획기적인 진전이다. 이 법안이 통과되면 공공투자자본의 지출이 지연되는 문제를 해결하는 데 기여할 수 있으며, 동결되거나 자금이 부족한 프로젝트가 급격히 줄어들 것입니다.  

이 법안이 통과되면 큰 돌파구가 될 것이다.

오늘의 그룹 토론 세션에서 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 공공투자법 개정안에 제시된 정책 제안이 모두 검토, 요약, 그리고 진정으로 시급한 문제에 대해 선택되었으며, 가장 중요한 것은 개발을 촉진하는 장애물을 제거하고 당과 국회의 규정, 정책, 결정을 신속하게 제도화하는 정신에 따른 것이라고 확인했습니다. 특히 경영적 사고에서 경영과 개방, 창조, 발전의 촉진을 모두 아우르는 새로운 사고로의 전환이 필요합니다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중

장관에 따르면, 이번 회기에서 개정된 공공투자법이 국회를 통과하면 향후 기간의 중기 공공투자 계획을 준비하는 데 매우 시기적절할 것이라고 합니다. 지연되면 많은 결과를 초래할 것입니다. 물론 시간적 여유가 없다는 이유로 품질을 무시해서는 안 됩니다. 하지만 이 법안을 통해 정부는 매우 성숙하고 명확하며 시급한 문제를 선택했습니다. 이 법안이 통과되면 큰 돌파구가 될 것입니다.

구체적인 내용과 관련하여 장관은 모든 프로젝트 그룹에 대해 부지 정리를 독립적인 프로젝트로 분리하는 정책 제안을 강조했습니다. 현재 공공투자자본의 지출이 매우 느린데, 그 주요 이유 중 하나는 부지 정리 문제입니다. 현행 규정에 따르면, 투자 결정이 내려진 후에야 부지 정리, 측량, 검사, 재정착 등의 후속 조치를 취할 수 있어 시간이 많이 소요됩니다. 부지 정리 단계를 분리하면 투자 준비 시간이 단축됩니다. 가장 중요한 점은 단계를 구분하고 각 단계에 구체적인 책임을 할당하면 프로젝트 구현 프로세스가 빨라진다는 것입니다.

장관이 강조한 공공투자법 개정안의 또 다른 획기적인 혁신은 제10차 중앙회의 정신에 따른 권한 분산입니다. 일부 대의원들은 지방 및 지구 단위의 역량 부족으로 인해 분권화의 효과가 예상만큼 나타나지 않을 수 있다는 우려를 표명했습니다.

그러나 장관은 분권화 여부는 상부의 결정에 달려 있다고 단언했습니다. 역량이 부족하면 경영의 분산화와 유연성이 확보될 수 없습니다. 할당된 레벨이 용량이 부족하다고 느낄 경우 철회할 수도 있습니다.

일부 의원들이 국회 상임위원회에서 국무총리까지 중앙예산을 활용한 중기 공공투자계획 조정을 부처, 중앙기관, 지방자치단체 간에 분산시키는 것에 대해 우려를 표명한 것에 대해, 장관은 사업을 "일괄적으로 모아" 상임위원회가 소집될 때까지 기다리게 한다면 지방자치단체가 기회를 놓치게 될 것이라고 말했습니다. 따라서 총리의 결정은 가장 유연하며, 물론 국회가 여전히 총예산을 통제합니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html