BTO-오늘 2월 13일 아침, 지방정부 조직법 초안(개정)과 국가기관 배치와 관련된 여러 문제를 다루는 국회 결의안 초안에 대한 토론 세션에 참석한 빈투언성 국회대표단장 당 홍 시(Dang Hong Sy)는 법안 초안의 내용에 기본적으로 동의했으며, 동시에 법안과 결의안을 완성하기 위한 몇 가지 내용을 제안했습니다.
지방정부 조직법 초안(개정)에 대해 논평하면서, 일부에서 코뮌 단위의 인민위원회 유지비를 재계산하자는 의견이 제기되자, 당홍시 대표는 당장은 그대로 유지해야 한다고 말했습니다. 대표에 따르면, 이 문제는 헌법과 직접 관련이 있습니다. 헌법을 변경하려면 헌법을 수정해야 합니다. 헌법에는 매우 명확한 조항이 있기 때문입니다. 따라서 이는 현재 단계에서 당장의 조정이 아닌, 장기적인 연구가 필요한 콘텐츠입니다. 가까운 미래에 조직 및 기구 마련을 위해, 대표들은 초안에 언급된 내용에 초점을 맞추고, 다른 문제는 추후 계속 연구, 신중히 고려, 계산해 나갈 것을 제안했습니다.
또한, 법안 초안 제34조에 따라 인민의회가 선출한 직위의 해임과 관련하여, 대의원들은 공무원이 행정 단위 밖으로 전직하거나 은퇴할 경우 현재와 같은 해임 투표 절차를 거치지 않고도 자동으로 해임되어야 한다는 기존 의견에 동의했습니다. 그러나 관리의 연속성을 확보하기 위해서는 인민위원회 위원장이 은퇴하거나 다른 직책으로 전근할 경우 해당 기관이 동시에 집행권을 맡을 인력을 배치해 행정 관리에 공백이 생기지 않도록 규정을 추가할 필요가 있다고 위원들은 강조했다.
따라서 대표는 지방정부 조직법(개정) 제34조에 인민의회가 선출하는 직위, 특히 인민위원회 위원장 직위에 관한 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 이 직위를 맡고 있는 공무원이 은퇴하거나 행정 단위에서 다른 곳으로 전근하면 인민의회에서 해고 절차를 거치지 않고도 자연스럽게 직위를 잃게 됩니다.
국가기관 개편과 관련된 여러 문제를 다루는 내용을 규정한 국회 결의안 초안에 대해 논평한 당홍시 대표는 정부와 국회가 국가기관 개편 과정이 운영을 방해하지 않고 순조롭게 진행되도록 결의안을 발행한 것을 높이 평가했습니다. 대표에 따르면, 구체적인 과도기적 규정이 없다면 조직 및 기구 배치는 많은 차질에 직면하게 될 것이며, 특히 행정절차, 계약 체결, 지구 단위 소송 활동, 조사 중인 사건 처리 등의 분야에서 차질이 생길 것으로 예상됩니다.
그러나 대표는 "정부, 최고인민법원장, 최고인민검찰청장은 국회의 권한에 의한 국가기관 개편에서 발생하는 문제를 해결하기 위한 문서 발급을 검토하거나, 해결하기 위한 문서 발급을 허가하여야 한다"고 규정한 제13조 1항의 경과 내용을 명확히 해 달라고 요청했다. 분기별로 국회상임위원회에 보고하고, 가장 가까운 국회 회기에서 국회에 보고한다." 연구에 따르면, 이 조항은 초안 결의안에 이미 언급된 문제를 명확하게 정의하지 않았거나, 아직 결의안에 포함되지 않은 새롭게 발생한 문제를 정의하지 않았습니다. 따라서 대의원은 "국가기구를 조직할 때 발생하는 문제..."라는 문단 뒤에 "이 결의안에 언급되지 않은"이라는 문구를 추가할 것을 제안했습니다. 명확성과 이해의 편의를 위해 제13조 1항을 다음과 같이 다시 쓰겠습니다. “정부, 최고인민법원장, 최고인민검찰원 검찰총장은 국회의 권한에 따라 이 결의안에 언급되지 않은 국가기관 개편에서 발생하는 문제를 심의, 문서 발급, 문서 발급을 결의 또는 허가하고 해결하며, 분기마다 국회상임위원회에 정기적으로 보고하고 가장 가까운 회기에서 국회에 보고해야 합니다.
또한, 대표단은 적절한 처리 권한을 할당해야 한다고 제안했습니다. 모든 문제를 정부에 보고해야 한다면, 업무량이 너무 많아질 것이기 때문이다. 정부는 명확한 지침이 필요합니다. 도(省) 인민위원회의 권한에 속하는 문제는 도(省) 인민위원회가 해결해야 하고, 정부의 권한에 속하는 문제는 정부가 처리해야 합니다.
당홍시 대표는 복잡한 절차로 인한 혼잡을 피하기 위해 조직과 기구 정리가 빠르고 적절하게 이루어져야 한다고 강조했습니다. 명확한 분권화 규정을 추가하면 행정기관의 업무를 방해하지 않고 업무를 원활하게 수행하는 데 도움이 됩니다. 이를 바탕으로 위원들은 결의안을 완성하고 실행 과정에서 실행 가능성을 확보하기 위해 일부 내용을 편집하자고 제안했습니다.
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출처: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html
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