기구를 효율화하는 것은 국가의 각 역사적 시기에 따른 개발 요구를 충족시키기 위한 정기적이고 체계적인 작업입니다. 많은 부처, 국, 지부, 중앙 및 지방 기관을 배치하고 통합하는 것과 함께, 당과 국가가 베트남 조국전선 중앙위원회에 할당한 사회정치조직과 대중협회를 배치하고 통합하는 것은 당의 지도 메커니즘에 따른 것입니다. 이는 국가의 새로운 시대를 향한 역사적인 결정입니다.
필수, 즉시 해야 함
지난번에, 당 중앙위원회가 2017년 10월 25일에 발표한 "정치제도의 조직과 기구를 혁신하고 간소화하여 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 몇 가지 문제"(결의안 18호)에 대한 결의안 18-NQ/TW호와 정치제도의 조직과 기구를 지속적으로 간소화하기 위한 정치국의 결론이 시행되면서, 베트남 조국전선과 그 산하 조직들은 좋은 성과를 거두었습니다. 하지만 조직 구조는 여전히 복잡하고 여러 계층과 접점이 많습니다. 많은 기관, 부서, 조직 간의 기능, 업무, 권한, 업무 관계는 여전히 중복되고 중복됩니다. 보다 효율적인 운영을 위해 재정비하고 간소화해야 합니다.
사실, 호치민 주석은 국가와 당을 이끄는 과정에서 항상 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 기구를 간소화하는 데 주의를 기울였습니다. 호치민 주석은 다음과 같이 단언하셨습니다. “기구를 위에서 아래까지 바로잡고 완벽하게 하여 깔끔하고 합리적으로 만들어야 합니다.” 정치 시스템을 '먹여 살려야 하는' 국민의 부담을 줄이기 위해 장치를 간소화하는 동시에, 국민을 위해 더 많은 이로운 일을 할 수 있도록 효과성과 효율성을 개선합니다. 장비를 간소화하는 것은 각 직원이 경쟁하고 생산성을 향상하기 위해 노력하도록 동기를 부여하는 원동력입니다.
1989년 3월 29일자 결의안 제06-NQ/HNTW, “제6차 당대회 결의 이행 2년을 총화하고 향후 3년간의 방향과 임무를 논의”하는 당중앙위원회 제6차 대회(6기)와 제9차, 제12차 당대회 문서는 모두 새로운 시기의 요구에 맞춰 정치체제 조직기구를 효율화하고 정치체제 조직기구의 전면적 모델을 구축하는 과제를 강조했다. 제13차 전국당대회에서는 “조직구조, 내용, 활동방법을 혁신하고, 조국전선과 사회정치조직 간부들의 책임성을 강화하며, 기층 거주지역에 주력할 것”을 결의했습니다.
정치국의 결론 126에서 결론 127-KL/TW까지, 사무국은 조국전선 당위원회와 중앙 대중조직에 중앙조직위원회, 정부당위원회, 국회당위원회 및 관련 기관과 협력하여 방향을 연구하고, 프로젝트를 개발하고, 당과 국가가 베트남 조국전선 중앙위원회 직속으로 지정한 사회정치조직과 대중조직의 재편에 관해 정치국에 제출하도록 지시했다(현재의 당 조직 구조와 일치).
따라서 당과 국가가 베트남 조국전선 중앙위원회 직속으로 지정한 사회정치조직과 대중협회를 재편하는 것은 필요하며 즉시 실행되어야 합니다.
이에 따라, 중앙지도위원회는 제18-NQ/TW 결의안의 이행을 요약하고 정치체제 기구의 지속적인 구조조정 계획에 관한 공식 보고 제43-CV/BCĐ를 발행했습니다. 이 문서에는 조국전선 당위원회와 중앙대중조직들이 중앙조직위원회 및 관련 기관들과 협의하여 지방, 기관, 단위들의 의견을 접수하고, 당과 국가가 지정한 조국전선 기관, 사회정치조직, 대중조직들을 재정비하고 간소화할 데 대한 의견서와 프로젝트를 완성하여 2025년 3월 25일까지 정치국에 보고하라는 요구 사항이 명확히 명시되어 있습니다. 2025년 4월 1일까지 정치국의 의견을 접수하고, 안건과 프로젝트를 완성하여 보고문서를 중앙집행위원회에 제출한다. 중앙지도위원회의 계획에 따르면, 당과 국가가 베트남 조국전선 산하에 두는 사회정치조직과 대중협회의 배치는 2025년 7월 15일 이전에 완료되어야 합니다.
시대의 흐름에 맞춰, 법규에 맞춰
언론과의 인터뷰에서, 베트남 행정과학 협회 회장이자 전 내무부 차관인 Tran Anh Tuan 박사는 법률적으로 2015년 베트남 조국 전선법 제1조에 "베트남 조국 전선은 정치 연합 조직이며, 정치 조직, 사회 정치 조직, 사회 조직 및 사회 계층, 계층, 민족 집단, 종교 및 해외 거주 베트남인의 자발적 연합"이라고 규정되어 있다고 말했습니다. 당과 국가로부터 임무를 부여받은 사회정치조직과 사회단체들은 현재 모두 베트남 조국전선의 구성원입니다. 따라서 이러한 조치는 베트남 조국전선의 지위와 역할에 대한 법적 규정을 더욱 입증하며, 회원 조직과의 관계를 더욱 긴밀하게 강화합니다.
실제로 현재 우리나라는 사회주의를 지향하는 시장경제를 발전시키고, 사회주의 법치국가를 완성하며, 당의 령도하에 사회주의 민주주의를 증진시키는 틀에 놓여 있습니다. 과학과 기술, 인공지능, 디지털 전환은 점점 더 발전하고 있습니다. 국제 통합 부패, 부정성, 낭비를 예방하려는 노력이 지속적으로 추진되고 있다. 베트남 조국전선과 그 산하 조직들, 특히 당과 국가로부터 임무를 부여받은 사회정치조직과 대중조직의 조직 및 운영은 강력한 혁신이 필요합니다. 혁신은 핵심 사항에 초점을 맞추고, 중간 수준을 줄이고, 직원의 질을 향상시키고, 정보 기술과 인공 지능을 적용하고, 낭비를 없애는 방향으로 이루어져야 합니다.
“당과 국가가 베트남 조국 전선 중앙위원회 직속으로 지정한 정치-사회 조직과 대중 조직의 배치는 완전한 정치적 기초와 법적 근거를 가지고 있을 뿐만 아니라 시대의 추세에 부합하고 법에 부합하며 조직 장치를 간소화하는 현재 혁명에서 객관적으로 필요한 것입니다. 이것은 우리 당의 매우 정확하고 현명한 결정입니다.” Tran Anh Tuan 씨는 이러한 배치가 매우 중요하며 조직 장치를 간소화하는 혁명의 성공에 기여한다고 공유하고 확언했습니다. 대중동원사업에 대한 당의 지도력을 더욱 집중시키고, 한 가지 초점에 집중시키며, 베트남 조국전선 활동의 효과성과 효과성을 높여 각계각층의 사람들을 지도하고 동원하여 위대한 민족통일대오를 결집시키고, 인민의 지배력을 강화하며, 위대한 민족통일대오의 힘을 강화하는 사업에서 사상과 행동의 높은 통일을 보장해야 합니다. 민주주의를 실천하고 사회적 합의를 강화합니다. 사회적 감독 및 비판 당과 국가 건설, 인민 외교 활동에 참여하여 조국 건설과 수호에 기여한다.
“국가 건설과 방위 사업에서 사회-정치 조직의 지위, 역할 및 책임을 더욱 확증합니다. 베트남 조국 전선의 단순한 회원 조직에서 당과 국가가 임무를 할당한 사회-정치 조직과 대중 조직은 이제 베트남 조국 전선 중앙위원회와 긴밀히 연결된 제휴 조직이 되었습니다.”라고 Tran Anh Tuan 씨는 강조했습니다.
"협회 내의 협회" 사고방식에 작별 인사를 하고 더 많은 "중개 조직" 생성을 피하십시오.
쩐 안 투안 씨는 이러한 간소화가 베트남 조국 전선과 사회 정치 조직 및 대중 조직의 조직 및 운영을 혁신하는 데 과제를 초래하며, 각 조직의 입장과 역할을 확인하는 방향으로 나아가야 한다고 덧붙였습니다. 활동은 경제적이고 효과적이어야 하며 명확하고 구체적인 제품과 결과가 있어야 합니다. 많은 조직에서 작업 수정이 자주 보고됩니다. "단 하나의 조직이 하나의 일을 완수한다"는 모토를 구현합니다. "조직의 책임 하에 있는 제품, 결과" 이는 또한 사회 정치 조직과 대중 조직에서 초점 지점을 줄이고, 중간 수준을 줄이고, 정치적 업무 수행 시 중복과 중복을 피하고, 절차를 줄이고, 본부와 공공 자산을 효과적으로 활용하고, 검소하게 일하고, 직원의 질을 향상시키기 위한 기초가 됩니다.
“조직 기구를 간소화하는 현재 상황에서는 “협회 내의 협회”라는 사고방식에 “안녕”을 고해야 합니다. 베트남 조국 전선의 직접적인 통제 하에 놓이게 되면, 낭비를 유발할 뿐만 아니라 대중 동원 활동을 시행하고, 컨설팅, 비판, 감독, 과학 연구에 참여할 때 더 많은 단계와 절차를 추가하는 더 많은 “중간 조직”을 만드는 것을 피해야 합니다.” Tran Anh Tuan 씨는 공유하며, 실제로 베트남 조국 전선 기관에는 이미 베트남 조국 전선 지도부가 이러한 협회를 지휘하도록 돕는 자문 기관이 있다고 말했습니다. 따라서 베트남 조국전선 중앙위원회의 직접적인 통제 하에 있는 연합이나 협회 연합은 더 이상 존재해서는 안 됩니다. 베트남 조국전선은 이들 조직의 "공동지붕"이지 다른 "작은 지붕"은 없어야 합니다.
쩐 안 투안 씨는 또한 이 조치의 이행 과정에서 유리한 정치적, 법적 기반을 보장하고 운영 효율성을 개선하기 위해 당 규정, 헌법, 베트남 조국 전선 조직법 및 기타 현행 법률 문서를 검토하여 가능한 한 빨리 유관 당국에 보고하고 검토 및 수정, 보완을 지시할 필요가 있다고 권고했습니다. 또 다른 중요한 내용은 합병 전에 조직의 재무, 본사 및 공공 자산을 점검, 검토하여 엄격하게 관리하고 손실이나 낭비가 발생하지 않도록 하며 위반 사항이 있는 경우 즉시 처리하는 것입니다.
개혁은 중앙에서 하층까지 정치 시스템 전반에 걸쳐 시행되고 있으며, 모든 부문, 분야, 조직을 포괄하여 동시적이고 포괄적인 접근 방식을 취하고 있습니다. 당, 국가, 베트남 조국전선 및 사회정치조직의 기관들과 함께 당과 국가가 효율화 작업을 맡긴 대중조직들도 매우 필요하며 즉시 실행되어야 합니다. 전선은 정치 체제에서 특히 중요한 역할을 하는데, 특히 다당제 국가와 달리 베트남은 단일당의 지도부를 두고 있기 때문에 더욱 그렇습니다. 전선은 사회 감독과 비판 기능을 맡아 당 정책이 현실과 긴밀히 부합되고 인민생활과 긴밀히 연결되도록 돕고, 정책 입안과 집행 과정에서 실수를 줄이는 데 기여합니다.
더욱이 전선과 그 산하 조직들이 세력과 대중을 통합하고 그 역할을 효과적으로 보여줄 수 있는 기능을 실제로 수행할 수 있는지 여부는 논의할 가치가 있는 문제입니다. 혁신 기간 전에는 전선에 회원 조직이 16개에 불과했지만, 현재는 회원이 70개 가까이로 늘어났고, 지방과 도시에 수백 개의 소규모 산하 조직이 있습니다. 현실은 많은 조직들이 '탄생'했지만 기능과 임무를 제대로 수행하지 못했다는 것을 보여줍니다. 그러므로 간소화가 필요하고, 적을수록 더 좋다.베트남 조국 전선 중앙위원회 상임위원회 위원, 응웬 툭 씨
5 정치-사회 조직:
1. 베트남 노동 총연합
2. 베트남 농민 협회
3. 호치민 공산주의 청년 연합
4. 베트남 여성 연합
5. 베트남 참전 용사 협회
당과 국가가 지정한 30개의 대규모 조직:
1. 베트남 과학기술협회 연합
2. 베트남 문학예술협회 연합
3. 베트남 우호 조직 연합
4. 베트남 상공 연합
5. 베트남 협동조합 연합
6. 베트남 적십자사
7. 베트남 언론인 협회
8. 베트남 작가 협회
9. 베트남 변호사 협회
10. 베트남 변호사 연합
11. 베트남 노인 협회
12. 베트남 동양의학 협회
13. 베트남 건축가 협회
14. 베트남 참전 용사 협회
15. 베트남 미술 협회
16. 베트남 사진작가 협회
17. 베트남 의학 협회
18. 베트남 음악가 협회
19. 베트남 무대 예술가 협회
20. 베트남 역사 과학 협회
21. 베트남 민속 예술 협회
22. 베트남 시각 장애인 협회
23. 베트남 영화 협회
24. 베트남 댄스 아티스트 협회
25. 베트남 소수민족 문학예술협회
26. 베트남 장애인 및 고아 보호 협회
27. 베트남 교육 진흥 협회
28. 베트남 장애인 아동 구제 협회
29. 베트남 출판 협회
30. 베트남 에이전트 오렌지/다이옥신 피해자 협회
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출처: https://daidoanket.vn/sap-xep-lai-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-hoi-quan-chung-do-dang-va-nha-nuoc-giao-nheem-vu-ve-truc-thuoc-uy-ban-trung-uong-mat-tran-to-quoc-viet-nam-quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-10302060.html
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