11월 20일 오전, 국회에서 제8차 회의를 이어가며 국회는 교사법 초안을 논의했다. 국회 부의장인 응우옌 티 탄이 회의를 주재했습니다.
회의를 주재한 국회 부의장인 응우옌 티 탄은 오늘 11월 20일은 베트남 교사의 날이고, 국회는 오전 회의 전체를 교사법 초안을 논의하는 데 할애했다고 말했습니다. 이는 국회와 국회 상임위원회가 여러 세대의 교사와 교육계에 보내는 존경심입니다. 이들은 국민을 교육하는 영광스럽고 고귀한 사명을 위해 큰 공헌을 했고 앞으로 할 사람들입니다.
국회 부의장인 응우옌 티 탄은 교사법 초안은 처음에는 많은 전문법과 관련된 과목을 규제하는 법률로 초안되었다고 말했습니다. 초안된 법안의 범위는 매우 광범위하여 전국의 경력직 직원의 3분의 2를 차지하는 공립 교육 기관의 교사인 공무원의 대부분과 비공립 교육 기관의 교사 수가 점점 늘어나고 있어 많은 유권자의 관심을 끌고 있습니다.
오늘 아침 토론에서 국회 부의장인 응우옌 티 탄은 국회 의원들에게 문화 및 교육 위원회의 검사 보고서에서 제기된 8가지 문제에 주의를 기울여 달라고 요청했습니다. 토론 중에 상임위원회는 교육훈련부 장관을 초청하여 국회 의원들의 관심사에 대해 명확히 설명하게 할 것입니다.
추가 교육 및 학습 문제를 철저히 고려하십시오.
교사에 관한 법률을 제정해야 한다는 필요성에 동의하며, 닌투언성 국회 대표단의 차말레아 티 투이 대표는 이는 교사에 대한 당의 관점과 정책을 제도화하고, 교직원을 양성하고 개발하기 위한 새롭고 구체적인 정책을 즉시 보완하기 위한 것이라고 말했습니다.
대표는 제7조 1항의 교사의 전문적 활동에 대해 논평하면서, 법안 초안의 규정이 교사의 모든 활동을 포괄하지 않는다고 말했습니다. 교사의 전문적인 활동은 학습자에게 지식, 기술, 윤리적 가치를 가르치고, 지도하고, 전수하는 과정을 포함한 교사 활동의 전반적인 과정에서 고려되어야 합니다. 또한 동료와 협력하고 교사의 경영 활동에 참여하는 과정도 포함됩니다. 따라서 우리는 기초 위원회에서 제7조 제1항의 내용을 검토하고 조정할 것을 제안합니다.
교사가 해서는 안 되는 일과 관련하여, 제11조 2항 c목에는 학생을 어떠한 형태로든 과외수업에 강제로 참여시켜서는 안 된다고 규정하고 있습니다. 대표에 따르면, 이 규정은 필요하지만, 교육법 22조 5항에도 학생들이 돈을 받기 위해 추가 수업을 받도록 강요하는 내용이 규정돼 있다.
차말레아 티 투이 대표는 구체적이고 적절한 규정을 만들기 위해서는 추가적인 교육 및 학습 문제를 철저히 고려할 필요가 있다고 말했습니다. 실제로 교사와 학생 모두에게 추가 교육이 절실히 필요한데, 특히 도시 지역과 경제적 여건이 발달한 지역에서는 더욱 그렇습니다. 이런 지역 아이들은 가족이 교육에 점점 더 많은 투자를 하고 있으며, 수업에서 배우는 기본 지식 이상의 것을 향상시키려고 하기 때문입니다. 그리고 더 많이 배우기 위해 좋은 선생님을 찾아야 할 필요성은 언제나 현실입니다. 따라서 위원들은 교사 급여를 인상하고 정책을 강화하면 추가 수업 문제가 해결될 것이라고 생각하더라도 이는 여전히 주관적이며 실제 생활에 적합하지 않다는 것을 발견했습니다.
교사에 대한 체제와 정책과 관련하여, 대의원들은 국가 발전의 모든 단계에서 "교육은 국가 정책으로 간주되어야 한다"는 정책에 동의했습니다. 그러므로 정책과 제도, 그리고 교육진의 존중에 주의를 기울여야 합니다.
하지만 교사 지원 및 유치를 위한 급여 및 수당 정책 등 9가지 내용을 규정한 법안 초안과 시행령 초안에 제시된 제도와 정책을 이행하기 위해서는 예산법을 근거로 이행 여부를 보장하고, 정책의 영향을 철저히 평가해야 한다고 위원들은 밝혔다. 동시에 정책이 우선순위를 갖는다면, 그 정책은 국가 예산으로 급여를 받는 사회의 다른 지식인과 노동계층과도 조화로운 관계에 놓여야 한다.
교사법 초안에 대한 의견 제시, 동나이성 국회 대표단의 도 후이 칸 대표는 교육의 질을 향상시키기 위해 초안에 제안된 내용에 동의했습니다. 추가 학습 및 교육과 관련하여, 대표단은 교육훈련부가 이 문제에 대한 특정 규정과 관리 메커니즘을 발행하기 위해 기관들과 협력해야 한다고 말했습니다.
도 후이 칸 대표에 따르면, 실제로 추가 학습은 사회에 필요한 요구입니다. 하지만 여론에는 두 가지 흐름이 있습니다. 하나는 금지이고, 다른 하나는 관리입니다. 오후에 초과근무를 하는 많은 근로자들은 자녀를 데리러 갈 수 없어서 자녀를 선생님에게 데려가서 돌보게 한 후 저녁에 데리러 가려고 합니다. 따라서 초안 법안에는 추가 교육 및 학습을 위한 관리 메커니즘이 필요합니다.
교사 동원에 있어서 체제 및 정책의 예약에 관한 규정을 고려하라
회의에서 연설한 많은 대표자들은 자격을 갖춘 교사를 적합한 직위에 유치하기 위한 교사 정책 및 제도에 관한 규정에도 관심을 보였습니다.
두옹 카크 마이 대표 - 닥농 지방 국회 대표단은 교사법 공포의 필요성에 강력히 동의했습니다. 대표는 초안 법안의 완성에 기여하며, 교사 이전에 대한 정책 및 제도의 보존에 관한 제21조 5항 a목에 따르면, 공교육 기관 간 교사 이전에 있어 기존 정책 및 제도가 신규 정책 및 제도보다 상위일 경우, 기존 정책 및 제도를 최대 36개월 동안 보존할 수 있다고 규정하고 있다고 말했습니다.
대의원들은 최대 36개월 동안 이전 직책의 제도와 정책을 유지하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이는 간부, 공무원 및 공공 직원에 대한 정책과 유사해야 하기 때문입니다. 그 외에도 교사들은 현행 법안에 따라 많은 우대 정책을 받고 있습니다. 위원들은 정권과 정책을 6개월 이상, 하지만 최대 36개월 동안 유보하자고 제안했습니다.
이 밖에도 현직 간부, 공무원 및 일반 국민에 대한 정책유보에 관한 일부 규정은 정부령으로 정한다. 따라서 일관성을 유지하고, 규정의 일관성을 보장하며, 정부, 부처 및 지부의 권한 하에 있는 규정이 합법화되지 않도록 하기 위해, 대의원들은 정부가 이 내용을 자세히 명시할 것을 제안했습니다.
또한 위원들은 법안 초안의 조항을 연구하고 검토할 것을 제안했습니다. 정부는 정부의 권한에 속하는 모든 내용을 규제해야 합니다. 국회의 권한에 속하지 않는 내용은 법률에 포함되어서는 안 됩니다.
교사의 급여 및 수당 정책과 관련하여, 위원들은 교사의 급여가 행정 및 경력 급여 체계에서 가장 높은 순위를 차지한다는 데 크게 동의했습니다. 대표단은 급여 체계에서 가장 높은 급여는 교사의 질과 함께 이루어져야 한다고 제안했습니다. 교육의 질을 향상시키는 데 있어 교사 시스템의 중요성과 결정적 역할은 산업화, 현대화 및 국제 통합의 요구에 부응하는 고품질 인적 자원의 개발에 결정적인 의미를 갖기 때문입니다.
대표 Duong Khac Mai, 대표 Do Huy Khanh와의 토론 - 동나이성 국회 대표단은 교사의 공교육기관 전근에 관한 제21조 5항 b항에 따라, 교사를 공교육기관에서 교육관리기관으로 전근하는 학교는 최대 12개월 동안 교사에 대한 근속수당과 우대수당을 유보할 수 있다고 밝혔습니다.
최초 초안은 36개월이었으나 이후 12개월로 줄었지만, 위원들은 이 사건에서 교사 연공수당을 유지하기를 원했습니다. 우리가 인재를 유치하는 이유는, 인재를 유치할 때 이들을 전문기관에서 일하도록 동원하기 때문입니다. 그들은 관리자이고, 학교에서 일하는 아주 훌륭한 교사들입니다. 해당 직위에 적합한 직무가 없을 경우, 해당 직위를 보호하여 인력을 유치할 필요가 있습니다.
대표는 관리자나 교사가 교육훈련부나 교육부의 전문 부서에서 일할 경우 직위 수당은 25%만 받고, 교실 수당은 30~35%, 연공 수당은 잃게 된다고 분석했습니다. 대표단은 이 관점에 대해 더 자세히 고려할 것을 제안했습니다.
회의에서 끼엔장성 국회 대표단의 차우 퀸 다오 대표는 현재 교육 인력 부족 위험에는 많은 원인(아마도 대우 제도, 채용 메커니즘 등)이 있다고 말했습니다. 따라서 대의원들은 교사 채용법 초안 제16조의 규정에 강력히 동의하며, 이 조항에는 지방자치단체와 교육기관의 순서에 따라 교사 양성 프로그램을 졸업한 사람이 우선적으로 선발되고 특별 조건으로 채용된다고 명시되어 있습니다.
특히, 진정으로 고품질의 교사 공급원을 만들기 위해, 대의원들은 교사 양성 학교에 직접 입학을 허용하여 우수한 국내 및 해외 학생을 교육 부문에 유치하는 정책을 추가할 것을 제안했습니다.
교사들의 급여와 수당 문제에 대하여, 대표는 남부지역 교사들의 삶에 대한 실제 연구 결과에 따르면 교사들의 소득은 평균적으로 월 지출 필요액의 51.87%에 불과하다고 말했습니다. 이 그룹에는 아르바이트가 없습니다. 파트타임 일을 하는 그룹은 62.55%에 그쳤다. 이에 대의원들은 교사의 급여를 행정경력 급여체계에서 가장 높은 순위로 정하고, 직무의 성격과 지역에 따라 추가 수당을 지급하는 규정에 동의했다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html
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