11월 29일 오후, 국회는 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안을 통과시키기로 투표했습니다.
이 법은 2025년 1월 15일부터 시행되지만, 토지 기금으로 지불되는 BT 프로젝트와 국가 예산으로 지불되는 BT 계약의 경우 2025년 7월 1일부터 시행됩니다.
국회 경제위원회 위원장 Vu Hong Thanh 씨
사진: 지아 한
국회 경제위원회 위원장인 부홍탄(Vu Hong Thanh) 씨는 수락 및 설명 보고서에서 투자법이 서류 및 절차에 대한 세부 내용을 단순화하고 필요한 원칙과 구체적인 내용만 유지하는 방향으로 개정되었다고 밝혔습니다. 특히 정부는 PPP법의 여러 조항을 개정 및 보완해 BT 계약 메커니즘에 따른 프로젝트를 재개할 예정입니다. 국회 상임위원회는 현재 BT 계약이 분야, 사업 규모, 지불 방식 등에 대한 다양한 규정을 두고 시범적으로 시행되고 있지만, 아직 완전하고 철저하게 요약, 평가되지 않았다고 생각합니다. 따라서 초안에서는 BT 계약의 메커니즘, 순서, 절차에 관한 규정을 법제화할 근거가 충분하지 않습니다. BT 계약 메커니즘을 시행하기 위한 법적 근거를 마련하고 국회 의원들의 의견을 수용하기 위해, 본 법안은 3가지 유형에 대한 투자자 지급 메커니즘에 대한 기본 원칙만을 규정했습니다. 구체적으로, BT 투자자는 토지 기금으로 지급받고, 국가 예산으로 지급받으며, 지불을 요구하지 않습니다. 동시에, 상기 결제수단에 대한 BT 계약 메커니즘을 구체적으로 명시하도록 정부에 지시하는 규정을 보완한다. 또한, 총리가 학제간 평가위원회를 설립하는 권한을 계속 규제합니다. 국가 감사원은 보상 비용에 대한 감사를 실시하고 당사자들이 이 비용을 감사할 독립 감사원을 고용하는 데 동의하도록 허용해야 합니다. 적격 사업에 대해 국가자본비율을 최대 70%로 정하고, 이를 투자정책에 반영할 수 있는 권한을 주무기관에 부여한다. 이 법안은 또한 독립된 프로젝트 또는 PPP 구성 프로젝트가 공공 투자 자본을 활용해 보상 비용과 재정착 지원을 분리할 수 있도록 하는 조항을 추가하고, 입지 또는 기술 이전에 대한 조건을 충족하는 경우 총 투자의 최대 70%의 국가 자본 비율을 적용할 수 있도록 했습니다.
입찰 한도를 1억에서 3억으로 확대
특히 개정법은 프로젝트를 구성하지 않는 조달 견적에 따른 입찰 패키지의 경우 입찰 지정 한도를 1억 VND에서 3억 VND로 늘립니다. 동시에 일반지출자본을 활용한 입찰패키지와 공공투자자본을 활용한 입찰패키지 간에는 입찰한도에 차이가 없습니다.
국회 대의원들, 법안 통과 위해 버튼 눌러
사진: 지아 한
이 법안에는 고고학 발굴 패키지, 국가유물 복원, 특별 국가유물 및 세계문화유산에 대한 지정입찰 사례도 추가되었습니다. 또한 이 법률은 국가 경제 집단, 모회사 및 자회사에 속한 입찰 패키지에 대해 동일 입찰 패키지에 참여하는 입찰자와 컨설팅 입찰자 간의 경쟁을 보장하기 위한 규정을 개정합니다. 이전에 투자와 관련된 4개 법률을 개정하는 법안 초안에 대해 토론하던 중, 많은 위원들이 정기 지출 패키지에 대한 입찰 한도를 공공 투자와 같게 인상할 것을 제안했습니다.
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