탄소시장에서 3억 달러 달성을 목표로 노력

총리의 요청에 따라, 이 시장의 발전을 촉진하고 국가, 기업, 국민의 이익을 조화롭게 이루기 위해 탄소 배출권 관리를 강화하기 위해 많은 부처와 부문에서 올해 3분기에 완료될 온실가스 배출 감축 계획을 긴급히 발표해야 합니다.

또한, 탄소배출권 국가등록제도에 대한 연구와 구축, 온실가스 배출감축 활동의 관리 및 탄소배출권 창출을 위한 시범사업과 국내 탄소시장 발전에 대한 연구가 시급히 필요합니다.

탄소 크레딧 국가 등록부 설립

5월 초, Pham Minh Chinh 총리는 국가 결정 기여금을 이행하기 위한 탄소 크레딧 관리 강화에 관한 2024년 5월 2일자 지침 제13/CT-TTg에 서명하고 발표했습니다.

베트남은 2023년에 세계은행(WB)을 통해 1,030만 개의 산림탄소배출권(1,030만 톤 CO2)을 성공적으로 판매하여 5,150만 달러(약 1조 2,000억 VND)를 벌어들였습니다.

지침에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 2050년까지 순 배출량을 "0"으로 줄이겠다는 유엔 기후 변화 협약(COP26) 당사국 총회에서의 공약을 이행하기 위해 베트남은 국가 결정 기여금(NDC)을 업데이트하여 배출량 감소에 대한 국제적 공약을 명시했습니다. 2030년까지 NDC에 따른 온실가스 배출량 감축 공약을 이행하고, 2050년까지 순 제로 배출을 달성하기 위해 각 부문별 온실가스 배출 감축 계획을 개발하고 이행한다. 탄소 시장과 탄소 배출권 관리 메커니즘을 개발하는 것이 시급합니다.

베트남에서는 2000년대 중반부터 많은 기업들이 자발적 시장에서 탄소 배출권을 창출하고 전 세계와 탄소 배출권을 교환하기 위한 프로그램과 프로젝트를 시행해 왔습니다. 특히, CDM(Clean Development Mechanism)에 따른 프로그램과 프로젝트를 통해 얻은 탄소 배출권이 주요 대상입니다. 그러나 최근 들어 탄소 시장과 탄소 배출권 관리 메커니즘, 특히 배출권 창출 활동, 산림 및 기타 분야의 탄소 배출권 관리에 관한 완전하고 포괄적이며 정확한 정보가 아닌 여론과 정보가 부족한 경우가 많습니다. 많은 조직, 기업, 사람들이 탄소 시장과 시장에서 거래하기 위한 탄소 배출권을 만드는 방법을 올바르게 이해하지 못하고 있습니다.

따라서 탄소 시장 발전을 촉진하기 위한 탄소 배출권 관리를 강화하고 NDC 이행을 보장하며 국가, 기업, 국민 및 참여 파트너의 이익을 조화시키고 동시에 탄소 시장에 대한 정확하고 완전한 정보와 시장에서 거래하기 위한 탄소 배출권 생성 방법을 제공하기 위해 총리는 산업무역부, 교통부, 건설부, 농업농촌개발부(MARD), 천연자원환경부에 3분기에 완료될 온실가스 배출 감축 계획을 긴급히 발표할 것을 요청했습니다.

총리는 또한 천연자원환경부에 탄소 배출권에 대한 국가 등록 시스템을 긴급히 연구하고 구축하고, 온실가스 배출을 줄이고 시범 시행을 위한 탄소 배출권을 창출하고 국내 시장을 개발하며, 국제 파트너와 교류하기 위한 프로그램, 프로젝트, 활동을 관리하라고 요청했습니다.

농업 및 농촌 개발부와 산림을 보유한 관련 기관 및 지방 자치 단체는 산림으로부터의 배출량 감소 및 탄소 격리가 NDC 목표 이행에 기여할 수 있는 잠재력을 파악하고 이를 국제 파트너와의 산림 탄소 배출권 교환 활동의 기반으로 활용합니다. 10월 31일까지 완료됨 산림 탄소 배출권에 대한 국가 표준과 산림 탄소 격리의 측정, 보고, 평가에 대한 세부 규정을 개발합니다. 고품질, 저배출 벼 재배 지역을 대상으로 시범 정책과 성과 중심의 탄소 크레딧 지불 메커니즘을 개발합니다.

베트남은 연간 약 3억 달러 상당의 탄소배출권을 판매할 수 있다.

농업농촌개발부의 평가에 따르면, 베트남의 총 산림 면적은 약 1,470만 헥타르이고, 산림 덮개는 42%이며, 매년 베트남의 산림은 평균 7,000만 톤에 가까운 탄소를 흡수하는 것으로 추산됩니다. 탄소 시장을 통해 산림은 관리 및 보호를 위해 상당한 수입을 창출할 수 있을 뿐만 아니라, 산림에 의존하는 지역 사회의 소득도 늘릴 수 있습니다.

2020년 10월, 농업농촌개발부와 국제부흥개발은행(IBRD) - 산림탄소파트너십시설(FCPF)의 수탁기관 - 은 북중부 지역에 대한 온실가스 배출 감축 지불금(ERPA)에 관한 협정에 서명했습니다. 이에 따라 베트남은 2018~2024년 기간 동안 북중부 지역 6개 성의 삼림에서 발생하는 배출량을 줄이기 위해 1,030만 톤의 CO2를 FCPF에 이체했습니다. FCPF는 이 서비스에 대해 5,150만 달러를 지불할 것입니다. 베트남은 또한 아시아 태평양 지역에서는 첫 번째 국가이며 세계에서는 FCPF와 이 중요한 협정을 체결한 다섯 번째 국가입니다.

베트남 정부도 배출량 감축 연합(LEAF)과 협상 중이며, 앞으로 중부 고원지대와 남중부 지역의 삼림 보호 활동을 통해 연합으로부터 재정 자원을 동원할 것으로 예상됩니다. 그리고 2024년 3월, 세계은행(WB)은 1,030만 개의 산림탄소배출권을 구매한 후 베트남에 5,150만 달러, 즉 1조 2,000억 동(VND)에 해당하는 금액을 이체했습니다. 또한, 우리나라는 세계은행으로부터 산림탄소배출권을 판매하여 자금을 지원받는 동아시아-태평양 지역의 첫 번째 국가입니다.

베트남의 농업 부문은 산림 외에도 연간 5,700만 탄소 배출권을 달성할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 특히 벼농사에서 그렇습니다. 최근 일부 지역에서는 배출량을 줄이는 벼농사 모델을 적용하는 방향으로 움직이고 있습니다. 이 모델은 생산성을 높이고, 비용을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 추가적인 탄소 배출권도 창출합니다. 대표적인 사례가 메콩 삼각주에 100만 헥타르 규모의 고품질 벼 재배 프로젝트를 추진하는 것입니다.

농업 및 농촌개발부에 따르면, 이 프로젝트를 시행하는 동안 글로벌 추세에 맞춰 여러 가지 새로운 정책이 시범적으로 시행될 예정입니다. 여기에는 녹색 성장 및 순환 생산과 관련된 100만 헥타르의 고품질 저배출 쌀에 대한 결과에 따라 탄소 크레딧을 지불하는 것이 포함됩니다. 천연자원환경전략정책연구소 소장인 응우옌 딘 토 박사는 계산에 따르면, 해당 거래가 이루어진다면 우리나라는 연간 약 3억 달러 상당의 탄소배출권을 판매할 수 있다고 말했습니다.

토 씨는 사람과 자연 센터의 통계에 따르면 2022년 11월 말까지 의무 탄소 시장 하의 청정 개발 메커니즘 프레임워크 내에서 276개 프로젝트에 속하는 약 2,940만 개의 탄소 크레딧이 발행되었으며, 주로 수력 발전 프로젝트(204개 프로젝트)라고 전했습니다. 또한 자발적 탄소 시장이 구축되어 32개 프로젝트를 통해 총 575만 개의 탄소 크레딧이 발행되었습니다. 수력 발전 프로젝트가 여전히 가장 많은 비중을 차지한다(32개 프로젝트 중 22개).

응웬 딘 토(Nguyen Dinh Tho) 부교수에 따르면, 앞으로 많은 선진국이 베트남이 푸른 바다, 습지, 바다에서의 탄소 격리 및 분리와 관련된 탄소 크레딧을 활용하도록 지원할 것입니다.

원천