킨테도티 - 정부조직법 개정안에 동의하며, 하노이시 국회의원 대표단 소속 국회의원들은 권한을 분권화하고 위임할 때는 권력 남용을 방지하기 위해 공개성, 투명성, 책임성, 감독 및 검사 방법이 함께 제공되어야 한다고 말했습니다.
2월 13일, 제9차 임시회의 일정을 이어가며 국회 의원들은 그룹별로 정부조직법안(개정), 지방자치단체 조직법안(개정), 국가기관의 조직과 관련된 여러 문제를 다루는 내용을 규정한 국회 결의안을 논의했습니다.
하노이 국회 대표단에서 그룹 토론 세션을 주재한 사람은 토 람 사무총장이었습니다. 정치국 위원, 시 당 위원회 서기, 부이 티 민 호아이 - 하노이시 국회 대표단 단장; 시당위원회 부서기, 시 인민위원회 의장 응우옌 응옥 투안(Nguyen Ngoc Tuan) - 하노이시 국회 대표단 부단장 하노이 국회 대표단 부단장 Pham Thi Thanh Mai.
1조(하노이시 국회 대표단) 토론에서는 국회가 기구 조직과 관련된 법률을 심의하고 의견을 제시한 것은 매우 시의적절하며, 기구를 효율화하여 효과성, 효율성, 성과를 개선하려는 혁명에 부응한다는 의견이 나왔습니다. 초안된 법안은 중앙위원회와 정치국의 요구와 지침을 면밀히 따르고 있으며, 분권화를 촉진하고 개발을 창출하려는 사고방식을 분명히 보여줍니다.
황 반 쿠옹 국회 의원은 정부조직법 개정안에 동의하며, 현재의 분권화와 권한 위임은 메커니즘상 많은 단점이 있다고 말했습니다. 위임자에 따르면, 업무를 분권화하고 할당하려면 권한을 위임해야 합니다. 법은 어떻게 해야 하는지에 대한 세부 내용을 명시해서는 안 되며, 원칙과 요구 사항만 규정해야 한다. 즉, 지방 자치 단체에 권한을 부여했을 때 어떻게 할 것인지는 지방 자치 단체가 결정해야 한다는 뜻이지, 권한을 정부에 부여한 후 정부가 지침 조례를 만들고 지방 자치 단체가 반드시 따라야 한다는 뜻은 아니다...
또한 권한을 분산시키고 위임할 때에는 권력 남용을 막기 위해 홍보, 투명성, 책임성, 감시 및 검사 방법이 함께 제공되어야 합니다. 이를 통해 간부와 공무원의 역동성과 창의성을 촉진하고, 사고하고 행동하는 과감함을 기르는 데 도움이 되는 메커니즘을 만듭니다.
대표는 또한 제도적 돌파구를 마련하기 위해서는 두 가지 이슈가 있다고 강조했다. 첫 번째는 관리방법을 바꾸는 것입니다. 현재의 행동관리에서 절차를 구축하고, 산출관리로 전환하고, 산출결과를 측정하는 것이 필요합니다.
게다가 법은 사람들이 법이 금지하지 않은 일을 할 수 있는 반면, 공무원과 공무원은 법이 허용하는 일을 할 수 있다고 규정하고 있어, 결과가 좋더라도 법에 따라 하지 않으면 공무원과 공무원은 다른 일을 할 수 없습니다.
따라서 이 규정을 바꿔서 공무원이 법으로 금지된 일을 하지 못하게 할 뿐만 아니라, 법으로 아직 규제되지는 않았지만 산출물을 해결할 수 있는 일도 해야 하도록 하는 것이 필요하다.
"공무원과 공무원이 법을 위반하지 않고도 적극적이고 창의적으로 활동할 수 있도록 하는 것은 제도적 돌파구를 마련할 것입니다."라고 황 반 쿠옹 대표가 강조했습니다.
같은 견해를 공유하는 국회 의원인 응우옌 하이 쭝(Nguyen Hai Trung)은 분권화와 권한 위임은 홍보, 투명성, 감독, 통제 및 권력 남용 방지와 연관되어야 한다고 말했습니다. 또한, 구체적인 실행 순서나 절차에 대한 규정은 없어야 하며, 단지 관점, 목표, 원칙에 대한 규정만 있어야 합니다. 구현 방법은 각 개인의 생각에 따라 다르기 때문입니다. 특히, 우리가 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하는 정신을 장려하는 맥락에서는 더욱 그렇습니다.
일부 의견에서는 분권화, 권한위임, 권한부여의 메커니즘과 권한행사 조건을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 분권화는 법률에 규정되어 있지만 권한위임은 하위법률문서에 규정되어 있기 때문에, 어떤 업무를 분권화할 수 있는지는 바로 지방으로 분권화해야 한다고 규정했습니다.
국회 의원 Le Quan은 행정 절차를 없애고 줄이는 데 도움이 되는 분권화 및 승인 메커니즘을 확대할 것을 제안했습니다. 대표는 실제로 가장 흔한 문제는 지방자치단체가 부처나 지부에 문의할 때 발생한다고 말했습니다. 따라서 도(省) 인민위원회 위원장들에게 더 많은 분권화를 실시할 필요가 있습니다. 지방 차원은 부서, 지부, 지구 수준으로 더욱 분권화할 권리가 있습니다.
"산하기관의 장에 대한 분권화 규정을 추가하는 것 외에도, 요건을 충족하는 기관에 분권화를 실시하고, 요건을 충족하는 개인에게 권한을 부여하는 것도 가능하다..." 국회의원 르취안이 의견을 밝혔다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html
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