느린 데이터베이스 구축
성(省) 인민의회 법률위원회는 성(省) 인민의회 결의 제33호 및 결의 제17호에 따라 투자 프로젝트 시행, 정보기술(IT) 인프라 업그레이드, 소프트웨어 및 전문 정보 시스템 구축에 있어서 법률 준수 여부를 조사했습니다.
조사 결과에 따르면 현재 지방에는 약 109개의 전문 데이터베이스가 구축되어 있는 것으로 나타났습니다. 특히, 일부 데이터베이스는 국가 관리 및 사람과 기업을 위한 행정 절차(AP)의 지시, 운영, 해결을 위해 활용되고 개발되었습니다.
성 인민의회 법률위원회에 따르면, 대부분 기관과 단위의 검토, 투자 제안, IT 인프라 업그레이드, 소프트웨어 구축 과정이 여전히 혼란스럽다고 합니다. 실제 요구 사항을 면밀히 따르지 않고, 선택과 우선순위 지정에 집중하고, 리소스 균형을 맞추는 능력을 신중하게 고려하지 않아 투자가 분산되고 진행이 느립니다. 동시에 많은 프로젝트를 시행하는 부서도 있습니다. 예를 들어 교육훈련부는 6개 프로젝트에 투자했지만, 지금까지는 1개 프로젝트만 활용되었고, 5개 프로젝트가 시행되고 있습니다.
교육훈련부 장관은 프로젝트 진행이 느린 이유를 설명하면서, IT 프로젝트 투자 준비 단계에서는 작업을 구현하기 위한 구체적인 절차나 지침이 없었다고 말했습니다.
교육훈련부 부국장인 응우옌 황 남 씨에 따르면, 해당 부서의 대부분 IT 프로젝트는 프로젝트 평가 과정에서의 문제와 지연으로 인해 느리게 진행되고 있습니다. 평가 및 승인을 받은 프로젝트는 신속하고 효과적으로 실행됩니다. 따라서 교육훈련부는 현재 IT 프로젝트의 구현에 대한 제출 및 평가에 대한 절차를 개선하고 감독할 필요가 있다고 권고합니다.
연결 및 공유 제한
도인민위원회의 제33호 및 제17호 결의를 시행하면서, 지금까지 사법부는 "인증에 관한 데이터베이스 관리 소프트웨어"라는 전문 소프트웨어만 구축하고 배치해 왔습니다. 소프트웨어를 사용하는 단위의 비율은 여전히 매우 낮으며, 주로 인증 절차를 완료한 후 데이터를 입력합니다. 사용 빈도가 낮고, 로컬에서 생성된 실제 인증 양에 비해 업데이트되는 데이터가 매우 적습니다.
Dang Van Dao 법무부 장관은 법무부가 정보통신부에 "인증 데이터베이스 관리 소프트웨어"와 지방 행정 절차 정보 시스템 간의 데이터 연결 및 상호 운용을 조정해 달라고 요청하는 많은 문서를 보냈지만 지금까지는 이행되지 않았다고 말했습니다. 이 소프트웨어는 기존 공증 기록 관리 소프트웨어와도 연결되어 있습니다. 하지만 공증 소프트웨어를 통한 데이터 활용은 여전히 매우 제한적입니다.
두옹 티 탄 히엔(Duong Thi Thanh Hien) 성 인민위원회 법률위원회 부위원장은 여러 핵심 전문 데이터베이스 구축 시행이 느리다고 말했습니다. 이 계획에 따르면 2023년에는 19개의 전문 데이터베이스가 우선적으로 시행될 예정이지만, 조사 당시에는 19개 데이터베이스 중 9개만이 도인민위원회로부터 개요와 세부 추산치를 승인받았습니다(47.3%에 달함).
"또 다른 우려스러운 현실은 사람과 기업을 위해 지방 수준에서 지역 수준까지 배치된 데이터베이스의 수가 여전히 적다는 것입니다. 대부분의 데이터베이스는 내부적으로만 서비스되거나 지방 수준에서 배포되므로, 지방에서는 별도로 투자해야 합니다. 이러한 상황은 중복, 낭비, 디지털 전환, 빅데이터 형성, 중앙집중화된 데이터의 요구 사항을 충족하지 못하는 위험을 초래합니다.
또한, 일부 분야의 전문 데이터베이스가 지방 시스템과 동기화되어 있지 않아 여러 소프트웨어와 여러 로그인 계정을 동시에 사용해야 하는 경우도 있습니다. "전자 시스템을 사용하면서 종이 기록을 업데이트하는 상황은 공무원과 공무원이 사용하는 동안 어려움을 겪고 업무 진행과 품질에 영향을 미칩니다."라고 히엔 씨는 인정했습니다.
“모든 간부, 당원, 공무원, 공공근로자는 압력과 어려움이 클수록 더 큰 노력과 결의가 필요하다는 것을 깊이 깨달아야 합니다. 우리는 광남 사람들의 책임감, 혁신적 사고, 창의성을 강력히 일깨워 목표와 열망을 현실로 만들어야 합니다."
당 중앙위원회 대체 위원, 지방 당 서기 Luong Nguyen Minh Triet
그에 따라 사람과 자원을 배치하세요
호광부(Ho Quang Buu) 성 인민위원회 대행 위원장은 "깨끗하고 건강하며 개방적이고 투명한 행정 환경 구축"이라는 목표를 실현하기 위해 광남은 권한을 계속 분산하고 위임하고 이를 더욱 촉진하며, 이에 따라 자원과 인적 자원을 배치할 계획이라고 말했습니다.
“우리는 디지털 전환, 데이터 디지털화, 디지털 정부 구축에 집중하고 있기 때문에 정부 구축의 디지털화 속도가 높을수록 인력 감축과 업무 능률 향상을 고려해야 합니다. 호 꽝 부(Ho Quang Buu) 씨는 "행정 개혁, 디지털 정부 구축, 네트워크 환경 처리가 불가능하지만, 같은 수의 사람, 역량, 방법으로는 부족할 것"이라고 말했다.
주정부가 강력한 지침을 내렸지만, 국가 관리와 행정을 지원하고 국민과 기업에 서비스를 제공하기 위해 주 기관 간의 데이터를 연결하고 공유하는 과정이 철저하지 않습니다.
지방의 지휘통제에 사용되는 전문 데이터베이스와 시스템(지방의 지능형 운영 센터(IOC), smart, egov Quang Nam 등) 간의 연결 및 데이터 공유는 여전히 제한적입니다. 연결, 기본 공유, 오픈 데이터 제공 데이터베이스 수는 여전히 낮은 편으로, LGSP 데이터 통합 및 공유 플랫폼에 연결된 지방 전문 데이터베이스 48개 중 14개만 29%에 그치고 있습니다. 이런 문제를 해결해야 하는 압력은 엄청납니다.
도 인민위원회 지도자에 따르면, 앞으로 투자, 금융 등 분야의 행정개혁도 개선되어야 한다고 합니다. 주요 목표는 공공투자 절차를 보다 빠르고 간결하게 만들고, 준비 단계를 줄이고, 실행을 보다 편리하게 하는 것입니다. 그래야만 지방의 공공투자 지출률이 더 좋아질 것입니다.
“공공자산 조달도 마찬가지로, 조달 절차가 규정에 부합하고 개선되도록 방법을 개선해야 하며, 한 부문이 다른 부문의 의견을 묻고, 서로 밀고 당기는 일이 없어야 합니다. "이것들은 모두 지방 행정 개혁 작업에서 매우 중요한 내용입니다." 호 광 부 씨가 덧붙여 말했습니다.
디지털 전환에는 많은 시간이 걸리지만, 결단력이 없다면 이 지방은 다른 지방으로 뒤처지게 될 것입니다. 인민위원회는 "깨끗하고 건강하며 공공적이고 투명한 행정 환경 구축"을 지속적으로 이행하고, 효율성과 서비스 품질을 개선하며, 도내 모든 급의 국가 행정 기관에 대한 국민과 기업의 만족도를 높이기 위한 계획 제4064호(2023년 6월 27일)를 발표했습니다.
앞으로 지방정부 지도자들은 지방자치단체가 각 부문과 지방자치단체의 행정개혁과 디지털 전환에 주의를 기울여 긍정적이고 실용적이며 효과적인 변화를 창출하도록 결의할 것을 요구합니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/no-luc-xay-dung-moi-truong-hanh-chinh-minh-bach-3136790.html
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