정부에 따르면 올해 말 현재 공공부채는 약 4조 VND에 달하며, 이는 GDP의 39-40%에 해당합니다.
10월 23일 오후, 호 덕 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 총리의 위임을 받아 2021~2025년 5년 동안 국가 재정 계획 이행과 공공 부채의 차입 및 상환에 대한 중간 평가 보고서를 제출했습니다.
호 덕 폭(Ho Duc Phoc) 장관에 따르면, 정부는 3년(2021-2023) 동안 약 132만 VND를 차용해 계획의 약 43%에 도달했습니다. 이 중 중앙예산은 약 128만 VND를 차용했다. 대출의 주요 재원은 국내에서 장기 국채(평균 12.6~13.92년) 발행을 통해 이루어지며, 우대 이자율이 적용됩니다.
정부는 공공부채 동원 및 상환, 공공부채 안전 지표, 차입 한도, 정부 보증, 지방정부 차입 등이 모두 설정된 목표를 달성했다고 밝혔습니다.
구체적으로 올해 말 기준 공공부채는 약 4조 VND로 2022년 GDP의 39-40%에 해당합니다. 절대적인 수치로 보면 이 수준은 2021년 공공부채(2021년 GDP 규모는 약 847조 VND)보다 약 400조 VND 높지만, 부채/GDP 비율로 계산하면 2.7-3.7% 낮습니다.
베트남의 공공부채 및 외채지수 2018-2023
| 부채비율(%) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023년 (*) |
| 공공부채/GDP | 53.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 37.4 | 39-40 |
| 정부부채/GDP | 58.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 38 | 36-37 |
| 국가 외채/GDP | 46 | 47.1 | 47.9 | 38.4 | 36.1 | 37-38 |
| 외채채무/수출입 | 7 | 5.9 | 5.7 | 6.2 | 6.9 | 7-8 |
| 부채 서비스/예산 수입 | 17.1 | 17.4 | 21.2 | 21.5 | 15.7 | 20-21 |
(*) 2023년 시행 예정
정부는 국내 채권시장이 미발달하고, 차입 조건이 엄격하며, 차입 압력이 높을 경우 공공부채 관리가 어렵다고 밝혔습니다. ODA 자본과 외국 인센티브를 동원하는 것 역시 어렵고, 지출 규모도 예상보다 적습니다.
호 덕 폭 재무부 장관은 10월 23일 오후 국회에 보고했습니다. 사진: 황퐁
올해 정부는 604조 3,000억 VND(계획의 94%) 이상을 차입했습니다. 이 중 약 589조 VND는 중앙예산 원금을 갚는 데 차입되었습니다. 감사기관은 이 비율이 2024년에는 증가할 것으로 전망(약 42%)하면서, 원금 상환을 위해 차입금을 늘려야 하는 추세임을 시사한다고 밝혔습니다.
2024년 예상 대출 금액은 676조 VND가 넘으며, 이 중 약 55%는 중앙 예산 적자(372조 9000억 VND)를 메우기 위해 대출됩니다. 중앙예산 원금상환을 위한 대출은 287,034억 VND이고, 재대출을 위한 대출은 16,123억 VND입니다.
이러한 수준의 차입과 부채 상환으로 인해 재무예산위원회는 예측을 검토하며 GDP 성장률이 긍정적이라면 2024년 공공부채가 GDP의 약 39~40%가 될 것으로 전망했습니다.
하지만 감사기관은 대출의 절대 규모와 원금상환비율은 증가하는 추세라고 지적했습니다. 국회 결의안에 따르면 정부의 내년 국가예산 수입 대비 직접채무 상환 의무액은 24~25% 수준으로 상한선에 근접하고 있습니다.
"정부는 원금 상환을 늘리기 위해 증가된 수입을 할당하고, 예산 적자를 메우고 원금을 상환하기 위해 대출의 동원과 사용을 엄격히 관리해야 합니다. 발행된 정부 채권은 원금을 지출하고 상환할 수 있는 예산의 능력과 연계됩니다." 재정 및 예산 위원회는 제안했습니다.
5개년 예산 계획과 관련하여, 호 덕 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 5년(2021-2025) 동안 총 예산 수입이 840억 VND 이상이 될 것으로 예상되며, 예산 수입 동원률은 GDP의 16.4%가 될 것이라고 밝혔습니다. 세금과 수수료에서 동원된 금액은 GDP의 13.4%입니다. 5개년 예산 지출은 약 1014만 VND입니다. 5년간 적자는 국내총생산(GDP)의 약 3.7%이다.
재정예산위원회는 이러한 내용을 검토한 결과, ODA 대출과 외국 인센티브를 동원하는 것이 점점 더 어려워지고 있다고 밝혔습니다. 중하위소득 국가인 베트남은 이제 시장 조건에 가까운 대출을 받아야 하며, 기부자들도 이전보다 덜 유리한 재정 조건의 대출을 제공하며 이자율은 주로 변동됩니다.
위원회는 정부가 원금 상환 경향을 신중하게 평가할 것을 권고한다. 정부의 직접채무상환의무비율과 2024년 예산수입은 대폭 늘었고, 매년 국채에서 자금을 동원했지만 예산흑자가 많았고, 급여개혁 재원의 잉여금을 활용하지 못했다.
평가기관은 또한 정부에 각 부처, 지부, 지방자치단체에 자본 동원 계획의 타당성을 평가하도록 지시할 것을 요청했습니다. ODA 자본을 동원하고 배분하며 장기적인 문제를 해결하기 위한 솔루션을 제공하고 대출의 효과적인 사용을 보장하는 책임을 맡습니다.
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