닌빈성: 신농촌건설 기초공사 미지급채무 발생 없음

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"기초건설에서 빚을 쌓지 말고, 성과 좇지 말고, 신농촌건설에서 사람을 과도하게 동원하지 말라" - 이 원칙은 이미 성내 각지에서 적극적이고 효과적으로 관철되고 있다. 따라서 2021년부터 현재까지 도내 신농촌건설 기초공사에서 미지불된 채무는 발생하지 않았습니다.

누호아(김선) 지역의 교통 경로입니다. 사진: 안 투안

미지불 건설 부채에 대해 "아니오"라고 말하세요

김선은 닌빈성에서 새로운 농촌 기준(NTM)을 충족하는 것으로 인정받은 마지막 지구 단위이지만, 2021~2026년 기간에 NTM 기준을 시행하는 첫 번째 지구이기 때문에 NTM 기준이 더 높은 요구 사항을 충족해야 합니다. 하지만 경제가 주로 농업에 의존하는 어려운 상황에 처한 김선현에서는 기초건설을 위한 미지급 채무 없이 새로운 농촌 지역을 건설하는 과제를 완수하는 것이 어려운 문제입니다.

김선현 인민위원회 위원장인 쩐 쑤언 쭝 동지는 이렇게 말했습니다. “기초 건설(C&C)에서 미지불 채무가 발생하지 않도록 하는 정책에 따라, 김선은 모든 합리적인 자원을 동원하기 위한 동시적 해결책을 시행하고 있습니다. 이를 통해 국가 예산은 동기를 부여하고 다른 자원을 유치하는 프로젝트를 시행하는 데 사용됩니다. 구인민위원회는 또한 모든 계층, 모든 부문 및 투자자들에게 투자 및 건설 관리에 대한 법적 규정을 엄격히 준수할 것을 지시했습니다. 꼭 필요한 경우가 아니면 새로운 프로젝트 건설을 시작하지 말고, 충분한 자본 재원이 확보될 때에만 건설을 시작하도록 각 단위와 지방 자치 단체에 단호히 요청하십시오. 동시에 자본재원의 관리, 검토, 균형을 강화하여 분산투자의 상황을 제한한다. 계약자들에게 완료된 프로젝트를 마무리하는 데 집중할 것을 촉구하고, 프로젝트를 실행에 옮기되 아직 마무리하지 않아 장기 부채가 발생하고 국민 사이에 원망이 생기는 상황을 피하십시오.

또한, 구는 기본 건설 투자를 위한 자본을 조성하기 위해 자산 및 토지 사용권 경매를 촉진하는 데 주력해 왔습니다. 지방자치단체와 마을에 비농업 토지 기금과 사용되지 않는 공공 자산을 검토하고 경매를 통해 기본 건설을 위한 자본을 조성하도록 지시합니다. 규모와 총 투자를 줄이고, 기술적 중단점을 확정하고, 지방 단위 인민위원회가 결정한 장기 실행 기간이 있는 프로젝트에 대한 지불을 확정하기 위해 실행을 중단하며, 2022~2025년 기간 내에 완료하기 위한 자본 균형을 보장하지 못합니다.

새로운 농촌 지역 건설에 기여하기 위해 모든 합리적인 자원을 동원할 수 있는 창의적인 방법을 많이 동원했고, 국민의 기여와 지원, 국가의 투자를 바탕으로 새로운 농촌 건설을 시행한 지 12년 만에 농촌 교통 콘크리트 도로 시스템, 밭 내부 관개 운하, 학교, 의료 시설, 사무실 등 많은 건설 품목이 완성되어 높은 효율성으로 사용되었습니다. 2022년 김선군은 신농촌지구 기준을 충족했지만 기초건설에 대한 미지급 채무는 발생하지 않았습니다.

솔루션 동기화

따라서 닌빈성의 각급 정치 시스템은 새로운 농촌 지역 건설을 중심적이고 지속적인 과제로 확인하고, 국민의 합의와 창의성을 바탕으로 새로운 농촌 지역 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 광범위하게 시행하여 많은 중요한 성과를 달성하기로 결정했습니다. 지금까지 전성에는 8/8개의 구·시가 신농촌건설 기준을 충족하거나 과제를 완료한 것으로 인정받았습니다. 옌카인 지구는 2023년 선진 NTM 표준을 충족하는 지구를 위한 시상식을 성공적으로 개최했습니다. 옌모구는 2024년에 구·읍이 선진 NTM 기준을 충족하는지 검사하는 서류 작성에 집중하고 있습니다. 119/119구는 NTM 기준을 충족하는 것으로 인정받았으며, 50구는 선진 NTM 기준을 충족하고, 18구는 모델 NTM 기준을 충족합니다. 542개의 마을, 작은 마을과 공동체가 새로운 스타일의 농촌 주거 지역 기준을 충족합니다.

농업 및 농촌 개발부(DARD)는 "기초 건설에서 미지불 채무 없음, 성과 쫓기 없음, 신농촌 건설에 인력 과잉 동원 없음"이라는 모토로, 도 인민위원회와 도 국가 목표 프로그램 지도위원회에 모든 계층, 부문 및 지방이 공사 및 프로젝트 건설에 대한 투자 규율을 계속 강화하고, 공공 투자에 대한 국가 관리를 강화하며, 신농촌 건설에 대한 분산 투자와 낭비를 피하도록 지시할 것을 조언했습니다. 공공투자법의 규정을 정기적으로 검사, 모니터링하고 엄격히 이행합니다. 예산에서 자본을 동원합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 국가 목표 프로그램의 소스. 새로운 농촌 건설을 위한 정부 채권 자본; 도 인민위원회 결의에 따라 토지 사용권 경매 수익금의 100%는 코뮌이 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 사용됩니다. 지방예산 수입 초과 지구 및 지방 예산 기본 건설을 위한 미지급 채무를 상환하고 NTM 기준 이행을 보장하기 위한 프로젝트에 투자하기 위한 사회화 자본 및 기타 합법적 자본원.

농업 및 농촌 개발부 부국장인 딘티란아인 동지는 이렇게 말했습니다. 농업 및 농촌 개발부는 매년 계획 및 투자부, 재무부와 협력하여 도 인민위원회에 실제 지역 상황에 맞는 원칙, 목적 및 목표에 따라 자원을 배분하는 계획을 발표하도록 조언합니다. 예산의 효과적인 관리와 사용을 지도하고, 예산 자원을 적시에 마련하여 지방 자치 단체가 공사 및 프로젝트의 건설 진행을 가속화하고, NTM 기준을 충족한다는 인정을 위한 품질과 시간적 진행을 보장할 수 있도록 지원합니다.

동시에 지방의 예산자본은 성 프로젝트와 중앙 규정의 지원 메커니즘에 따라 보장됩니다. 특히 불리한 처지에 있는 자치단체, 해안 자치단체, 해당 연도에 기준을 충족하도록 등록한 자치단체에 우선권이 주어지며, 새로운 스타일의 농촌 자치단체 모델 건설에도 우선순위가 주어집니다. 기존 부채와 긴급 프로젝트의 지불을 우선시하고, 농촌 도로용 시멘트 구매, 마을 문화관 건설, 토지 정리 완료 등에 자금을 지원합니다. 사람들이 기여한 자본의 경우, 동원은 민주적이고 공개적이어야 하며, 사람들이 스스로 논의하고 결정해야지 강요해서는 안 됩니다. 코뮌 인민위원회가 승인한 기여 수준.

특히, 지방정부는 지역사회투자감독위원회 대표와 주민들의 직접적인 감독과 이행 하에 자본자원을 관리하고 효과적으로 사용하는 면에서 좋은 성과를 거두었습니다. 조국전선과 대중조직들은 각 부서, 지부와 협력하여 당의 방침과 정책, 국가의 신농촌 건설 법률을 다양한 형태로 선전하고 보급해 왔습니다. 산업이 투자한 프로그램과 프로젝트에서 자본원을 마련해 통합하고 새로운 농촌 지역을 건설한다는 목표를 달성합니다.

지방 자치 단체는 기본 건설로 인한 미지급 채무를 상환하기 위한 계획과 로드맵을 개발하여, 새로운 프로젝트에 자본을 할당하기 전에 기본 건설로 인한 미지급 채무 상환을 위한 자본 할당을 우선시하는 원칙을 확립했습니다. 각 지자체의 계획 및 토지이용계획을 체계적으로 검토, 조정, 보완하고, 토지경매기금을 형성하여 농촌 신건설 기본건설 미지불 채무의 납부재원을 마련한다.

NTM 기준을 충족하기 위해 등록하는 지자체의 경우 검토를 실시하고 구현해야 할 구체적인 프로젝트를 파악합니다. 건설을 시작하기 전에 자본원과 자본을 동원하고 균형을 맞출 수 있는 능력을 결정하고, 생산 개발과 사람들의 삶에 필수적인 프로젝트를 우선시하고 NTM 기준을 충족하는 요건을 충족하는 데 집중해야 합니다.

그 결과, 전 성 신농촌건설 기초건설 미지급 채무는 매년 감소하고 있습니다. 구체적으로, 2016년에는 23% 감소하였습니다. 2018년 25% 이상 감소 2020년 말까지 닌빈성은 농촌 신건설 기초공사에서 발생한 미지급 채무를 해결했습니다. 이러한 성과를 지속적으로 추진하여, 2021년부터 현재까지 전성에서는 신농촌 건설 기초건설에서 미지불 채무가 발생하지 않았습니다.

2021~2025년 기간의 새로운 농촌개발 프로그램의 목표 중 하나는 도시화 과정과 관련된 동시적이고 현대적인 농촌 사회경제 인프라를 구축하는 것입니다. 대규모의 기본 건설이 이루어지는 상황에서, 과거 기본 건설 부채를 거부했던 경험에서 얻은 교훈은 우리 주와 전국의 지방 자치 단체가 다음 단계에서 프로그램을 성공적으로 이행하는 데 매우 의미가 있을 것입니다.

응웬 톰