역사적 결정, 국가의 새로운 시대를 위한 획기적인 의미

제15대 국회 제9차 임시회의가 많은 역사적이고 획기적인 결정을 내리며 매우 성공적으로 마무리되었습니다. 이로써 나라를 부유하고, 번영하고, 문명화된 발전의 시대로 이끌고, 국민이 점점 더 행복하고 번영하게 될 수 있는 튼튼한 토대가 마련되었습니다. 이번 기회에 정치국 위원이자 국회의장인 Tran Thanh Man이 회기 결과에 대한 초기 평가를 작성했습니다.

Báo Nhân dân•21/02/2025

13대 임기의 10차 중앙회의와 함께, 15대 국회의 9차 임시회의도 새로운 발전의 시대, 베트남 민족의 부상의 시대를 앞둔 역사적 결정을 내리는 중대한 의미를 가지고 있습니다.

6.5일간의 진지하고 민주적이며 혁신적이고 과학적이고 책임감 있는 작업 끝에 제15대 국회 제9차 임시회의가 큰 성공을 거두어 제안된 프로그램의 모든 내용이 완료되었습니다.

국회는 매우 높은 지지율로 4개 법안과 5개 결의안을 통과시켰고, 제15대 국회 임기 동안 국회와 정부기구의 정비와 효율화를 추진하기 위한 인사 작업을 진행했습니다. 동시에, 국가의 사회 경제적 발전을 촉진하고 여러 중요 프로젝트를 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 마련하기 위해 6개의 다른 결의안이 통과되었습니다.

세션 보기.

이번 회의 결과는 입법 과정에서 중요한 이정표이며, 정치 체제의 기구를 정비하고 간소화하는 혁명에 직접적으로 이바지하며, 제도와 정책의 어려움과 장애물을 신속히 제거하고, 인프라를 완비하고, 자원을 촉진하고, 지방과 전국을 위한 새로운 발전 공간을 창출하고, 2025년까지 최소 8%의 성장률과 향후 수십 년 동안 두 자릿수 성장을 촉진하여, 국가를 새로운 시대로 이끌 것입니다. 이 시대는 부유하고 문명적이며, 번영하고, 풍요롭게 발전하기 위해 노력하는 시대이며, 국민은 점점 더 넉넉하고 행복해질 것입니다.

제9차 임시회의에서 국회가 결정한 사항은 간부, 당원, 인민들로부터 높은 공감대와 지지를 받고 있는 문제들이며, 제14차 전국당대회의 조직 및 인사 사업에 대한 토대를 마련해 주고 있습니다. 2026~2031년 임기의 제16대 국회와 각급 인민위원회 의원 선거.

2025년 음력 설 연휴 직후, 당 창건 95주년을 맞아 제13차 당 중앙위원회 회의(2025년 1월 23일-24일)의 결의와 결론을 시급하고 신속하게 제도화하는 중요한 임무를 띠고 열린 제15대 국회 제9차 임시회의는 입법 사업, 사회 경제, 국가 예산, 인사 사업 등 중요한 문제 17개로 작업량이 방대합니다.

제15대 국회 제9차 임시회의는 입법사업, 사회경제, 국가예산, 인사사업 등 중요사안 17개 내용을 심의·의결하는 등 방대한 업무량을 갖고 있습니다.

당의 정책과 결의를 엄격히 준수하고 이를 민주적으로 논의하여 법률로 제도화한다. 기안기관과 검토기관의 청취정신과 주의깊게 조사하여 설명하고, 흡수하고, 편집하는 자세와 함께; 이번 회기에서 국회는 정부조직법(개정), 지방자치단체조직법(개정), 국회조직법 일부 조항 개정 및 보충에 관한 법률, 법률문서공포법(개정) 등 4개 법률을 심의하여 통과시켰습니다. 및 제15대 국회 임기 동안 국회와 정부의 조직 및 기구 정비를 위한 결의안 5건을 포함한 총 18건(법정결의안 2건 포함)의 결의안을 통과시켰습니다. 국가의 사회 경제적 발전을 촉진하기 위한 6개 결의안과 여러 주요 국가 프로젝트와 사업을 위한 구체적인 메커니즘 및 정책, 그리고 인사에 대한 7개 결의안.

국회는 법률문서 공포법(개정)을 96.03%의 찬성률로 통과시켰습니다.

특히, 국회에서 법률문서공포법(개정)을 심의하고 승인한 것은 매우 중요한 의의를 지니는데, 이는 새로운 맥락에 맞는 새로운 사고방식, 접근방식, 방법론을 갖춘 법률문서 제도를 개발하고 이행하기 위한 기반을 마련하고 법적 통로를 마련한 것입니다. 매우 짧고 긴박한 시간 내에 초안 법안을 연구하고 전면적으로 개정하여 주요 변경 사항을 적용하고 실질적인 문제를 해결했으며, 이는 정치국의 2025년 1월 20일자 결론 제119-KL/TW호의 혁신 방향과 입법 과정 개선에 대한 정신에 따른 것입니다.

따라서 불필요한 프로세스와 절차를 최소화합니다. 국회, 정부 및 정치체제 내 기관의 권한을 명확히 정의하고, 역할과 책임에 따른 역동성과 창의성을 증진하며, 권력 통제를 강화하고, 부패, 낭비, 부정성을 예방하고 퇴치합니다. 업무는 단 하나의 기관에만 할당되어 이를 주재하고 주요 책임을 맡습니다. 정부와 법안을 제출한 기관은 궁극적으로 해당 기관이 제출한 법안에 대해 책임을 집니다. 국회와 정부, 부처와 지부, 중앙과 지방 정부 간의 정책 및 법률 제정에 있어서 긴밀하고 효과적이며 동시적이고 시기적절한 조정을 보장합니다. 조직 개편 이후 조직구조, 기능, 업무, 기관 권한의 변화에 따른 일관성, 통일성, 적합성을 확보한다.

본 법률의 공포는 ‘병목 중의 병목’으로 지적되는 제도적 장애와 단점을 신속히 제거하고, 제도가 ‘돌파구 중의 돌파구’가 되도록 법적 틀을 마련하고, 국가가 국가의 새 시대에 신속하고 지속 가능하게 발전할 수 있는 자원을 확보하는 것을 목적으로 합니다.

그와 함께 정부조직법(개정), 지방자치단체 조직법(개정), 국회조직법 일부 조항의 개정 및 보충법은 관련 기관 및 제도의 효율성, 효과성, 효율을 개선하는 방향으로 운영되는 방식에 중요한 변화를 가져올 것입니다.

국회는 2024년 성과와 2025년 전망, 정부안 등을 토대로 2025년 사회경제발전계획을 8% 이상의 성장 목표로 보완하는 결의안을 논의하고 승인했습니다. 국회는 결의안에서 정부와 관계 기관이 이행해야 할 5가지 주요 과제와 해결책을 제시했습니다.

첫째 , 제도 및 법률의 개선을 촉진하고, 법집행기관의 효과성을 향상시킨다.

둘째, 동기적이고 현대적인 전략적 인프라를 완성하는 데 리소스를 집중합니다. 공공투자자원의 차단을 해제하고 효과적으로 활용합니다.

셋째, 행정절차 개혁에 주력하고, 투자 및 경영 환경을 개선하며, 투자절차와 투자 및 경영 활동에서의 애로사항, 장애요인을 신속히 해결할 수 있는 제반 여건을 마련하여, 모든 경제 분야의 투자를 장려합니다.

넷째, 전통적인 성장 동력을 촉진하고 쇄신합니다.

다섯째, 신성장동력을 강력히 추진하고, 새롭고 선진적인 생산력을 발전시킵니다.

또한 당 중앙위원회, 정치국, 국회의 정책과 방침을 면밀히 따르며, 일련의 결의안을 검토하고 승인하여 병목과 장애물을 제거하기 위한 과제와 해결책을 신속히 제도화하고, 모든 자원을 해방하고, 모든 기회를 최대한 활용하고, 지속 가능한 사회경제 발전을 촉진하고, 우리나라가 중산층 함정에서 벗어나고 두 가지 100년 목표(2030년, 당 창건 100주년, 2045년, 국가 건국 100주년)를 달성하는 데 기여했습니다.

특히 국회는 2024년 12월 22일 정치국의 과학기술, 혁신, 국가 디지털 전환 발전의 돌파구에 대한 결의안 제57-NQ/TW호에 명시된 여러 긴급 과제와 해결책을 긴급히 제도화하고, 개발을 위한 모든 자원을 해방하고 차단을 해제하기 위해 과학기술, 혁신, 국가 디지털 전환 발전의 돌파구를 마련하기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 결의안을 검토하고 승인했습니다.

국회 의원들은 과학기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 실시하는 결의안을 높은 지지율로 통과시켰습니다.

또한 향후 몇 년간 두 자릿수 경제 성장 목표와 2050년까지 순탄소 배출량 제로 목표를 달성하고 국가 에너지 안보를 확보하기 위해 국회는 닌투언 원자력 발전소 프로젝트 주택 건설에 대한 투자에 대한 특별 메커니즘 및 정책에 관한 결의안을 통과시켰습니다. 이는 닌투언 원자력 발전소 프로젝트 주택 건설을 시행하기 위한 여러 가지 과제와 솔루션을 긴급히 제도화하여 새로운 시기에 국가의 획기적인 발전을 위한 에너지 수요를 충족시키기 위한 것입니다.

제도적 "병목 현상"을 해결하기 위해 국회는 하노이와 호치민시의 도시 철도망을 개발하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 결의안을 통과시켰으며, 이는 두 도시의 도시 철도망 완성에 투자한다는 목표에 기여했습니다. 그리하여 대중교통의 요구를 충족시키고, 지속 가능하고, 조화롭고, 합리적이며, 전략적인 방식으로 도시 교통 수단을 재구조화하는 데 기여합니다.

특히, 하노이와 호치민시의 도시철도망을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한 결의안은 참석한 국회 대의원의 100%의 만장일치로 승인되었습니다.

하노이의 도시철도 노선.

해당 법률과 결의안은 매우 높은 지지율로 통과되어, 투표에 참여한 국회 의원의 99%가 찬성했습니다. 이는 제9차 임시 국회에서 나온 매우 특별한 결과 중 하나이기도 합니다.

하노이와 호치민시의 도시철도망을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시한다는 결의안과 함께, 1개 법률과 5개 다른 결의안이 출석한 국회 대의원의 100%의 만장일치로 승인되었습니다. 이는 국회가 새로운 시대의 국가 발전에 대한 당의 정책, 특히 정치 체제의 기구 간소화 혁명에 대한 높은 합의와 동의를 보여줍니다.

이는 입법 과정에서 중요한 이정표이며, 정치체제의 장치를 정비하고 간소화하며, 제도와 정책 면에서의 어려움과 장애를 신속히 제거하고, 기반 시설을 완비하고, 자원을 증진하며, 지방과 전국을 위해 새로운 발전 공간을 창출하는 혁명에 이바지하는 데 큰 의의를 갖는 것입니다. 동시에 인사사업은 당 규정과 국가 법률에 따라 엄격하게 진행되어 국회 대의원들 사이에서 높은 공감대와 일치된 의견을 얻었습니다.

국회는 제15대 국회의원을 위한 국회부의장 2명을 추가로 선출했다. 2021~2026년 임기 동안 2명의 부총리를 임명하려는 총리의 제안을 승인했습니다. 동시에 국회 상임위원회 위원 1인과 국회 위원장 6인을 선출한다. 2021-2026년 임기 동안 4명의 장관을 임명하려는 총리의 제안을 승인함; 일부 장관과 국회 상임위원회 위원을 해임하여 다른 직무를 맡도록 한다.

토람 사무총장, 르엉 꾸엉 국가주석, 팜민친 총리, 쩐탄만 국회의장 및 기타 당과 국가 지도자들이 선출되고 해임된 동지들에게 꽃을 바쳤습니다.

위에서 언급한 뛰어난 성과는 무엇보다도 도람 서기장이 이끄는 당 중앙위원회, 정치국 및 비서국의 긴밀하고 시기적절한 지도와 지시 덕분에 달성되었습니다. 이번 회의에서 발표될 내용은 당 중앙위원회, 정치국, 비서처, 중앙지도위원회의 제18-NQ/TW 결의안 요약에 대한 지도와 지시를 긴밀히 따르면서 적극적인 자세로 조기에 준비되었습니다. 특히 당과 인민 앞에서 긴박감과 결의력, 그리고 높은 책임감을 가져야 합니다.

국회당위원회는 정기회의의 예상 내용, 일정, 구성 방식 등에 대해 일찍부터 정치국에 보고하고 의견을 구했습니다. 국회당위원회 상임위원회와 정부당위원회 상임위원회는 설립 직후 회의를 열어 이번 회기에서 국회에 보고할 사항에 관해 구체적으로 논의하고 높은 합의에 도달했습니다. 동시에 국회 상임위원회가 정부와 긴밀히 협조하도록 지시하고, 기관이 3차 회의를 통해 회기 준비 작업을 신중하게 검토하고 의견을 제시하도록 지시합니다. 기구 재편 작업에 도움이 되는 법률과 결의안에 대한 개정 및 보완안을 이행하기 위한 구체적인 계획을 발표합니다. 제13차 당중앙위원회 회의(2025년 1월 23-24일) 직후, 국회 상임위원회는 2025년 2월에 2차례의 회의를 소집하여 국회에 제출된 각 내용을 검토하라는 지시를 받았습니다.

둘째 , 정부, 총리, 베트남 조국전선 중앙위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 중앙조직위원회, 중앙감찰위원회, 중앙당 사무실, 국회기관 및 관련 기관, 조직의 긴밀하고 시기적절하고 효과적인 협력입니다. 전국의 기업계, 국민, 유권자들의 합의와 지지. 중앙부처, 부서, 기관, 하노이시와 지방자치단체도 적극적으로 협력하여 사려 깊은 서비스를 제공하고 세션의 절대적인 안전을 보장했습니다.

제15대 국회 제9차 임시국회 개회식 장면.

셋째, 국회 대의원들은 폭넓은 영향력을 발휘하여 책임감을 고취시키고, 열정적으로 토론하며, 어려운 문제들을 해결해 왔습니다. 특수한 조건과 시간적 압박 하에, 그러나 동시성, 엄격성, 그리고 실무에서의 즉각적인 이행이 요구됨에 따라, 국회 대의원들은 모두 지지와 강한 결의를 표명하였으며, 이론과 실무 모두에서 많은 솔직하고 귀중한 의견을 제시하였습니다.

그 결과, 그룹에서는 총 677개의 의견이 표명되었습니다. 111명의 대의원이 홀에서 연설을 위해 등록했으며, 이 중 109번의 연설과 2번의 홀에서의 토론이 포함되었습니다. 특히, 많은 대의원들은 이번 회기 국회에 제출된 법안 초안이 많은 새로운 문제점을 포함하고, 정확하고 간결하며, 이해하기 쉽고, 15대 국회 제8차 회기의 입법사고 혁신 정신에 부합한다고 지적했습니다. 당과 국가의 시기적절하고 필연적이며 객관적이고 정확하고 선견지명이 있으며 설득력 있는 결정을 확언합니다. 국가의 발전을 늦추는 제약과 장애물, 병목현상을 주저하거나 지체하지 않고 즉각 극복하고 , 국회와 국회의원의 민주주의, 객관성, 높은 책임감을 입증함으로써 올바른 맥박을 포착했습니다.

더불어 회의 내용은 유권자와 전국민에게 신속, 생생하고 정확하게 전달되어 여론의 큰 관심을 받았습니다. 예비 통계에 따르면, 15대 국회 9차 임시회를 홍보하는 뉴스와 기사가 3,000건 이상 나왔습니다.

제9차 임시국회와 최근 국회의 구체적인 결과를 살펴보면, 국회의 조직, 회기 운영, 활동에 대한 몇 가지 교훈을 얻을 수 있습니다. 즉 (i) 당의 지도와 지시를 끊임없이 따라야 한다는 것입니다. (ii) 정부, 총리, 국회 기관 및 관련 기관·조직 간의 조정 효과성을 촉진합니다. 국회 회기 준비 과정에서 전국 기업계, 국민, 유권자들의 합의와 지지; (iii) 각 국회 의원의 역할과 책임, 지성을 동원하고 홍보하여 국가의 중요 문제에 대한 입법, 감독 및 결정 업무에 기여합니다. (iv) 수용적으로 듣고, 주의 깊게 연구하고, 민주적으로 논의하여 법안 초안과 결의안 초안을 설명하고 수용하고 완성하여 높은 합의에 도달한 후, 국회에 심의 및 승인을 위해 제출한다.

그러나 헌법과 관행에 따라 지속적으로 연구하고 이행해야 할 구체적인 문제점이 많이 있으며, 일관성, 실행 가능성, 효과성을 확보하고 설정된 목표를 달성해야 합니다. 국회의원들의 일부 우려와 걱정은 정당한 이유가 있으며, 법률 및 결의안이 시행된 후의 지도, 지도, 조직 및 실시 감독 과정에서 세심한 주의를 기울여야 하며, 당의 지침 및 정책, 국가의 법률 및 정책이 엄격히 집행되도록 해야 합니다.

따라서 앞으로는 기관, 단위, 지방자치단체에서 적극적이고 창의적이며 단호하고 과감한 정신으로 긴급히 조직하고 이행하는 것이 바람직합니다. 말과 실천이 함께 이루어져야 합니다. 정부는 국회의 법률 및 결의에서 규정된 내용을 구체적으로 기술한 계획 및 문헌을 마련하는 데 최대한 노력해 주시기 바랍니다. 기관은 기구의 설치와 관련된 법률문서 중 긴급히 처리가 필요한 내용, 특수한 성격을 지닌 내용, 직권으로 공포하는 일반원칙에 따라 처리할 수 없는 내용에 대하여 긴급히 수정, 보완을 검토한다. 동시에, 관계 기관과 국회의원들은 앞으로 열릴 15대 국회 9차 회기에서 국회에 제출할 가장 좋은 내용을 지속적으로 연구하고 적극적으로 준비해 나가기를 권고드립니다.

당의 지도 하에; 정치 시스템 전체, 모든 계층과 부문의 참여로; 전당, 전 인민, 전 군대, 전 기업계와 해외 동포들의 단결과 노력으로 우리 나라는 반드시 모든 어려움과 도전을 극복하고 2025년과 그 이후의 목표와 임무를 성공적으로 이행하여 유권자, 전국 인민, 해외 동포, 국제적 친구와 파트너들의 신뢰와 기대에 부응하여 강하고 번영하는 베트남을 건설하고, 인민들이 점점 더 번영하고 행복해질 것입니다.