사회보험 적용범위 확대
7월 13일 호치민시에서 국회 사회위원회는 남부지역 워크숍을 개최하여 사회보험법(개정) 초안과 주요 인구 문제에 대한 의견을 수렴했습니다.
워크숍에서 위원회 부위원장인 당 투안 퐁 씨는 대중이 특히 관심을 갖는 문제, 예를 들어 다단계 사회보험 제도, 사회보험 일회성 인출 규정 등을 제기했습니다.
각 지역 사회위원회는 개정 사회보험법의 새로운 사항에 대한 의견을 듣기 위해 워크숍을 개최했습니다.
유엔 베트남 상주 조정관이자 유엔 인구 기금(UNFPA)의 수석 대표인 폴린 타메시스 여사에 따르면, 베트남의 사회 보험은 질병, 산업 재해, 노령, 사망 등 삶의 많은 예상치 못한 상황으로부터 근로자를 보호하는 데 도움이 되었습니다.
그러나 현재 사회보험 가입률이 근로 인구의 37%에 불과하다는 점은 우려스러운데, 이는 베트남이 2030년까지 사회보험 가입률을 60%로 달성하겠다는 목표보다 훨씬 낮습니다.
베트남의 급속한 고령화 사회 속에서 국민, 특히 노인의 사회 보장을 보장하기 위해 강력한 사회 보험 제도의 개발이 점차 시급해지고 있습니다.
따라서 그녀는 법안에서 사회보험 제도의 적용 범위를 확대하는 새로운 조항을 높이 평가했습니다. 그녀에 따르면, 이러한 중요한 변화는 강력하고 긍정적인 영향을 가져와 앞으로 몇 년 안에 사회보험 적용 범위를 확대할 수 있다고 합니다.
베트남의 국제노동기구(ILO) 전문가인 카를로스 안드레 다 실바 가마 노게이라 씨는 의무적 사회보험 제도의 적용 범위를 확대하는 것이 ILO가 베트남에 법을 개정할 때 권고하는 첫 번째 사안이라고 확인했습니다.
카를로스 안드레 다 실바 가마 노게이라 씨에 따르면, 전 세계에서 사회 보험의 일회성 인출을 허용하는 나라는 베트남과 다른 한 나라뿐입니다.
직접적인 혜택을 볼 경우 근로자는 사회보험을 한꺼번에 철회하지 않을 것이다.
워크숍에서 전문가들은 근로자들이 사회보험료를 한꺼번에 인출하면 사회보험 제도의 적용 범위 확대 진행에 영향을 미칠 수 있다고 우려했습니다.
앙드레 가마 씨에 따르면, 전 세계에서 사회 보험의 일회성 인출을 허용하는 나라는 베트남과 다른 한 나라뿐입니다. 하지만 이 규정을 즉시 바꾸면 매우 불안정해지고, 근로자들의 신뢰가 상실될 수 있으며, 사람들이 한꺼번에 사회보험을 철회하려는 상황이 발생할 수도 있습니다.
따라서 ILO 전문가들은 사회보험 제도에서 근로자를 유지하는 가장 좋은 방법은 사회보험을 한꺼번에 철회할 필요성을 점진적으로 줄이는 것이라고 권고합니다. 이를 위해 직원들이 한 번에 인출할 수 있는 금액을 점진적으로 줄이고, 보험 인출금을 받기 위한 대기 시간을 늘리는 것이 가능합니다...
동시에 근로자들이 어려움에 직면했을 때 단기적인 보조금 제도를 강화하고, 실업보험의 적용 범위를 확대하고 효과를 높여 일자리를 잃었을 때 재정적 부담을 줄이는 데 도움을 주고, 근로자들의 지속 가능한 고용을 늘리는 것이 필요합니다.
대표단은 사회보험 일회성 인출 규제에 관해 많은 의견을 제시했습니다.
노동과학사회문제연구소(노동부, 전상자 및 사회부 산하)의 Trinh Thu Nga 박사는 또한 어려움을 겪는 근로자가 사회보험을 한 번에 인출할 때 받을 금액을 사회보험 기금에서 대출받을 수 있도록 하는 규정이 있어야 한다고 권고했습니다. 직원들이 직장에 복귀하면 이 금액과 이자를 지불하고, 사회보험 가입 기간도 그대로 유지됩니다.
베트남 사회보장부 차관보인 쩐 딘 리우(Tran Dinh Lieu) 씨는 사회보험을 인출할 때 받는 금액의 100%를 직원들에게 한꺼번에 빌려주는 것은 매우 위험한 일이며, 돈을 빌린 직원들은 떠나서 다시는 사회보험 시스템으로 돌아오지 않을 것이라고 우려했습니다. 따라서 그는 대출금액이 위 수준의 50%-70%로만 제한되기를 제안했습니다.
워크숍에 참석한 PouYuen Vietnam Co., Ltd.의 대표는 회사가 45,000명 이상의 베트남 직원과 500명의 외국인 직원에 대한 사회 보험료 납부 규정을 항상 준수하고 있다고 말했습니다. 월 사회보험료 납부액은 1,400억 VND에 달한다.
따라서 기업들은 개정된 사회보험법에 사회보험 가입자의 권리를 강화하기 위한 많은 조항이 포함된 것을 매우 기쁘게 생각합니다.
하지만 기업 관계자는 근로자들이 어려움에 부딪혀 직장을 그만두는 경우 대부분이 이미 고령이어서 사회보험료를 내고 정년까지 기다리기 위해 노동시장에 재진입하기 어려운 게 현실이라고 지적했다.
베트남 사회보장청 부총국장인 쩐 딘 리우(Tran Dinh Lieu) 씨는 어려움에 처한 근로자를 위한 대출 금액을 사회보험의 일회성 인출 금액보다 낮게 제한할 것을 제안했습니다.
이 사람은 이렇게 말했습니다. "최근 해고 사건에서 25년간 사회보험료를 냈지만 실제로는 45세에 불과한 근로자들이 퇴직 연령에 도달하기까지 15년 이상 기다려야 하는 사례가 있었습니다. 이 나이에 다른 직장을 구하고 사회보험에 계속 가입하는 것은 어렵습니다."
이 경우 근로자는 사회보험료 납부 절차를 일시적으로 중단하고 퇴직연령까지 유보할 수 있으나, 연금을 받을 때는 그 금액도 낮아질 것이다. 그녀는 직장을 그만둔 근로자에게 제공하는 혜택을 늘리는 방안을 연구해야 한다고 제안했습니다. 그렇게 하면 근로자가 사회보험을 한꺼번에 해지하지 않고 사회보험 제도를 유지하고 계속 가입할 수 있을 것입니다.
그녀는 "근로자들이 자신들이 많은 직접적인 혜택을 받는다는 것을 알게 되면 아무것도 금지할 필요가 없으며, 그들은 자발적으로 남을 것"이라고 말했습니다.
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