작년에 6,600만 VND를 썼다는 사실을 설명하지 않고 학급 학부모회가 기금을 내라고 일깨워주는 것을 보고, Nhung 씨는 분노하며 일어나 회의에서 학부모들을 상대로 맞섰다.
"이런 종류의 지출과 징수는 올해로 2년째입니다." 하노이 하동에 사는 31세의 Nhung 씨는 일주일 전 학부모 회의 후 이렇게 말했습니다.
작년에 그녀의 아들은 공립학교 1학년에 입학했습니다. 어머니는 학교 수업료에는 이의가 없었지만, 학부모 기금에 4번이나 총 130만 VND를 내야 했습니다.
"51명의 학생이 매년 6,600만 VND 이상의 수수료를 냅니다. 제가 목록을 요청했을 때, 민감한 항목이 많아서 거절당했습니다."라고 Nhung 씨가 말했습니다. 그녀는 이 협회가 명확한 계획 없이 돈을 모으는 방법만 알고 있다고 생각하고, 자녀가 어려움을 겪으면 수업을 바꾸는 것도 허용할 의향이 있다고 합니다.
호치민시 빈탄구 홍하초등학교 2학년 학부모인 응옥티(Ngoc Thy) 여사는 자신이 모르는 사이에 학급 기금이 2억 6천만 VND 이상 쓰였다는 사실에 큰 충격을 받았습니다. 이 학급에는 학생이 32명 있고, 학부모들은 교실을 장식하고 개조하는 데 1,000만 VND를 지불하고 5년 동안 자녀들을 돌보는 데 동의했습니다.
"한 달 남짓 만에 거의 다 써버렸는데, 학년 전체는 어떻게 될까?" 티 선생님이 궁금해했습니다.
지난주 하노이의 투 히엡 중학교는 학교의 학부모-교사 기금에서 1억 6천만 VND가 넘는 금액을 학부모에게 반환해야 했는데, 그 이유는 반환 금액이 "부적절"했기 때문이었습니다. 또한 수도에 있는 주반안 고등학교는 12학년 문학 수업에서 학부모에게 기금 450만 VND를 반환하도록 요구했습니다. 호치민시 홍하초등학교 1, 2학년 대표위원회는 지출한 2억 6,000만 VND 중 2억 4,750만 VND를 반환해야 합니다.
예정대로, 매년 새 학년이 시작될 때마다 학부모 기금을 둘러싼 여론이 혼란스러워진다. 어떤 사람들은 징수액이 너무 많다고 생각하고, 어떤 사람들은 이것이 "자발적"이기는 하지만 강제적인 것과 다를 바 없으며, 수입과 지출이 투명하지 않기 때문에 화를 냅니다. 관리자들은 이런 끊임없는 좌절이 학교와 학부모 모두의 원칙 없는 행동으로 인해 발생하며, 이는 교육 환경에 영향을 미친다고 생각합니다.
모든 종류의 베트남 동. 일러스트: Thanh Hang
교육훈련부와 지방자치단체에서는 매 학년 초에 정기적인 수입과 지출을 공개하라는 요구 사항을 공지합니다. 또한, 교육부는 모회사 위원회 운영 규정에 관한 2011년 통지문 55호와 학교 자금 조달에 관한 2018년 통지문 16호를 보유하고 있습니다.
하노이 딘티엔황 고등학교 교육위원회 위원장인 응우옌 통 람 씨에 따르면, 투명한 징수와 지출을 위한 법적 통로는 부족하지 않지만 학부모 자금과 관련된 "이것저것"은 여전히 발생한다고 합니다.
그는 가장 큰 이유는 교장이 자신의 책임을 제대로 다하지 않았기 때문이라고 말했습니다. 이들은 모회사 자금을 직접 보유하지는 않지만, 이러한 자금이 원칙에 따라 모금되고 지출되도록 관리하고 감독해야 합니다.
"모른다고 말하는 사람은 책임을 회피하는 것입니다. 다른 수수료도 마찬가지입니다. 교장의 동의 없이는 어떤 교사도 감히 수수료를 징수하지 못할 것입니다." 램 씨가 말했습니다.
두 번째 이유는 학부모 위원회가 실제로 다수의 이익을 대변하지 못하고, 여전히 학교와 담임 교사에게 양보하며 기부금에 있어서 '경쟁'을 벌이고 있다는 것입니다.
투 히엡 중학교 학부모 위원회의 수입 및 지출 계획에는 모금된 기금을 반환하기 전에 25개 항목이 있었는데, 여기에는 목표를 초과 달성하고 행복한 학급 상을 수상한 소규모 계획을 세운 학급에 대한 보상이 포함되었습니다. 학생들에게 개막식을 위한 연습과 대회 참여 방법을 교육합니다. 의상 대여 비용... 많은 부모들은 이 비용이 기금의 책임이 아니라고 생각하여 반응했습니다.
하노이 롱비엔 구에 거주하는 43세의 란 안(Lan Anh) 여사는 딸이 다니는 중학교 학급의 학부모 위원회 위원이었으며, "시설 구매를 위한 학교 지원"에 압력이 있었고 학급 간에 경쟁이 있었다고 시인했습니다. 그녀는 5개 학교에서 프로젝터와 에어컨이 몇 개 없다고 말했고, 학부모 위원회는 "무슨 일이 일어나고 있는지 알고" 즉시 교실로 가서 동원령을 내렸다고 말했습니다.
"특정한 수준은 정해져 있지 않지만, 실제로 각 학급은 서로를 보고 평균 수준에 가까워지려고 노력하며, 학급이 너무 낮아지지 않도록 합니다." 란 안 여사가 말했다. 그녀는 "아무런 혜택도 받지 못했고" 부모로부터 항상 의심과 의심을 받았기 때문에 2년 후에 그룹을 떠나겠다고 요청했습니다.
9월 말 VnExpress 에 답변하며 호치민시 교육훈련부 장관인 호 탄 민 씨는 학부모가 교실을 수리하고 시설을 구입하기 위해 자발적으로 기부하고 후원하는 것은 잘못이 아니라고 말했습니다.
"55호 순환은 학부모-교사 협회가 학부모에게 학교 수리 또는 장비 구매를 위한 기부를 강요하지 않도록 요구합니다. 하지만 학부모가 자발적으로 기부하고 후원하기로 동의하면 16호 순환이 시행될 것입니다." 민 씨는 이 정책 덕분에 학교는 주정부 자금이 여전히 제한적인 상황에서 시설을 상당히 개선했다고 설명했습니다.
북부 교육부의 한 책임자는 학부모 자금과 학교 자금 지원을 서로 다른 것으로 봅니다. 이 경우, 후원금의 조달 및 관리를 담당하는 기관은 학교입니다. 학교에 지원이 필요하다면 학교 측에서 계획을 세우고, 승인을 위해 상관에게 제출한 뒤, 자발적으로 다양한 출처를 통해 널리 알립니다. 지원하고 싶은 학부모는 학교 계좌로 이체할 수 있습니다. 이 금액은 관리되고, 완전히 문서화되며, 공개적으로 이용 가능합니다.
"그렇게 하면 혼란은 없을 것이지만, 많은 학교와 학부모는 분리하지 않고, 빠른 결과를 위해 평등하게 나누고 평준화하려는 사고방식을 가지고 있습니다. 원칙에 어긋나기 때문에 좌절감을 유발합니다."라고 그는 말했습니다.
호치민시 홍하 초등학교 1/2 교실, 리노베이션 전후, 2023년 9월. 사진 : 부모님 제공
교사들은 과도한 요금 청구와 혼란스러운 자금 조달로 인해 부모와 사회가 교육 부문에 대한 신뢰를 잃을 것이라고 믿습니다.
베트남 교육 진흥 협회 회장인 Pham Tat Dong 씨에 따르면 사회화는 단지 돈을 모으는 것이 아니므로 사회화라는 이름을 사용하여 부모에게 돈을 내라고 하면 이 활동은 의미를 잃게 됩니다.
호치민시 투덕시에 사는 42세의 탄 로안 씨는 학급을 위한 TV 구매 가격이 시장 가격보다 약 200만 VND 더 높다는 사실을 알게 된 후 학부모 위원회의 지출 계획에 대해 "항상 회의적이었다"고 인정했습니다.
"전체 비용에 근로자 팁과 설치 후 교실 청소 비용이 포함되어 있다고 설명을 들었지만 여전히 주저했습니다."라고 그녀는 말했습니다.
둥 램 씨는 경영 및 감독 방식이 바뀌지 않는다면 모회사 펀드에 대한 좌절을 해소하는 것은 매우 어렵다는 점을 인정했습니다. 그는 불법적으로 수수료를 받는 학교에 대한 벌금을 인상할 것을 제안했고, 영원히 비판하고 경험을 통해 배우는 것만으로는 안 된다고 말했다. 동시에, 지방 자치 단체는 학교와 협력하여 자금원을 모집하고, 관리하고, 활용합니다. 이를 통해 교차 모니터링이 강화되고, 학교와 교사가 과외 활동에 받는 압박이 줄어듭니다.
이러한 견해에 동의하여, 앞서 언급한 교육부 장관은 규제를 더 엄격하게 해야 한다고 제안했다.
"많은 학교는 여전히 부모가 자금을 어떻게 쓰는지는 자기들 문제라고 생각해서 간섭하지 않습니다. 지방 및 지구 기관이 혼란스러운 수입과 지출을 피하기 위해 특정 기여 수준을 설정할 수 있는 법적 근거가 있어야 합니다."라고 그는 말했습니다.
호탄민 사무국장은 호치민시가 학교에 모금 범위를 확대해 달라고 요청했으며, 학부모나 학년 초반에만 집중하지 말라고 말했다. 이 시기에 부모들은 자녀들의 책, 공책, 학용품, 교복, 건강보험 등을 사는 것에 대해 걱정해야 합니다. 그들에게는 자금 조달이 쉽게 부담이 될 수 있다.
동 씨는 정부가 교육에 대한 투자를 늘려야 한다고 말했다. "학교가 문을 열면 적절한 시설을 준비해야 합니다. 교실만 짓고 학교에서 선풍기와 에어컨을 설치하게 둘 수는 없습니다. 모든 비용을 동원해야 합니다."라고 그는 말했습니다.
Ms. Nhung은 학부모 위원회의 불합리한 징수와 지출이 언제 끝날지 모릅니다. 그녀가 아는 것은 이번 학년도에 임시 징수금으로 60만 VND를 방금 지불했다는 것뿐입니다.
그녀의 의견을 들은 후, 학부모 위원장은 수입과 지출에 대한 전체 보고서를 작성하겠다고 약속했습니다. 이것이 그녀가 매 학년이 시작될 때마다 불만을 느끼는 것을 막아줄 수 있을 것이라고 바라는 유일한 "정신적 승리"입니다.
탄항
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