1월 29일 오전, 건설부는 교통부와 협력하여 총리 공식 교신 02호를 이행하기 위한 온라인 컨퍼런스를 개최하여 건설 규범 및 단가와 관련된 어려움과 장애물을 제거하는 데 중점을 두었습니다. 주요 국가 교통 프로젝트와 공사를 위한 건설 자재를 개발하고 공급합니다.
건설부 차관 부이 홍 민에 따르면, 최근 몇 년 동안 남북 고속도로 시스템, 동서 고속도로, 일대일로, 국가 철도 시스템 업그레이드 프로젝트, 지하철 프로젝트, 항구, 공항 등 주요 건설 프로젝트에 대한 투자가 동시에 진행되었습니다.
그러나 건설부 장관은 현실적으로 프로젝트 관리가 여전히 건설 투자 비용 관리, 규범 관리, 특히 특수 메커니즘에 따라 계약자에게 할당된 광산의 건설 자재 가격과 관련하여 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.
교통 부문의 실행 현실을 살펴보면, 교통부 차관 레 안 투안(Le Anh Tuan)은 몇 가지 특별한 메커니즘을 적용한 프로젝트조차도 여전히 3가지 주요 문제가 있다고 분명히 밝혔습니다.
첫째, 현재 건설투자비용 관리에는 건설규범 및 건설가격, 즉 조사, 재심사비용, 건설과정에서의 규범내용 등이 포함된다. 업계와 지역 사회에 대한 특정 건설 규범을 수립하고 공포합니다. 건설, 자재가격 공표, 노동...
둘째, 일반 건설자재 광산(토양, 석재, 모래)의 자재 가격은 광물개발을 위한 특별한 메커니즘에 따라 결정됩니다.
세 번째는 가격조정 및 지불, 건설계약의 체결입니다.
교통부 차관 레 안 투안(Le Anh Tuan)은 단가 기준의 3가지 주요 문제점을 지적했습니다.
건설업자가 더 많이 일할수록, 그는 더 많은 손실을 입는다.
하노이 교통 건설 투자 프로젝트 관리 위원회의 부국장인 도 딘 판 씨는 회의에서 프로젝트 관리 및 투자 컨설팅 비용과 관련하여 건설부에서 발행한 통지문 12/2021은 30,000억 VND 이하 프로젝트에 대한 기준만 있고 30,000억 VND 이상 프로젝트에 대한 지침은 없다고 말했습니다.
구체적으로, 순환도로 4호선 프로젝트의 구성 프로젝트 3 - 하노이 수도권의 총 투자액은 56,000억 VND가 넘습니다. 이러한 비용 기준을 3조 VND 이하 규모의 프로젝트에 적용하면, 프로젝트 관리 비용은 약 700억 VND에 불과할 것으로 추산됩니다. 이 비용은 2년 동안만 충당될 것으로 예상되지만, 프로젝트 구현 기간은 더 깁니다.
판 씨는 하노이와 호치민시의 도심에 건설되는 대형 교통 프로젝트의 경우 건설과 교통 조직의 특성을 모두 갖추고 있기 때문에 프로젝트 관리 비용을 연구하여 특정 방향으로 건설해야 한다고 제안했습니다.
많은 고속도로 프로젝트를 건설한 실무 경험을 바탕으로 Trung Chinh 회사 대표는 노동비 등의 표준 규정에 몇 가지 단점이 있다고 지적했습니다. 크레인, 바지선 등의 장비에 적용되는 표준 비용은 현재 실제 장비에 비해 매우 적습니다. 대형 교량 건설에서는 기계의 K 계수를 조정해야 합니다...
Truong Son Construction Company의 부사장인 Nguyen Tuan Anh 씨는 단위 가격 기준의 부적절성에 대한 자신의 의견을 반복해서 표명했으며, 계약자들이 "돈을 잃기 위해 점점 더 열심히 일하는" 상황에 대해 정부에 청원하기도 했다고 말했습니다.
"쇄석 및 시멘트 혼합물과 같은 건설 기준은 매우 고통스러워서 계약자의 효율성에 큰 영향을 미칩니다. 게다가 건설부의 회람 12/2021에 따른 노동 가격 프레임을 현재와 비교했을 때 매우 낮아서 시장 단위 가격을 따라가지 못하고 있습니다."라고 Tuan Anh 씨가 말했습니다.
특히 지방자치단체에서 발표하는 자재가격은 "건설사들을 어지럽게 만든다". 2022년 2분기에만 이 계약자가 프로젝트를 채우기 위해 구매한 모래의 가격은 발표된 현지 가격보다 66% 높았습니다. 투안 안 씨에 따르면 그 이유는 현지 가격 발표가 시기적절하지 않거나, 현실과 가깝지 않거나, 광산주가 가격 인상을 공모했기 때문이라고 합니다. 이로 인해 패키지 가격은 6,000억 VND가 넘었지만 600억 VND 이상 초과되었습니다.
또한 정부는 건설 자재에 대한 특별 결의안을 발표하여 건설 계약자에게 직접 채굴권을 부여했습니다. 하지만 현실은 여전히 복잡합니다. 채굴권과 절차는 예전처럼 단계별 규정을 따라야 하기 때문입니다. 지역별 규정이 다르기 때문에 계약자에게는 매우 어렵습니다. 사람들과의 협상은 매우 어렵습니다. 사람들은 시장처럼 보상 가격을 요구하기 때문입니다...
"중부 지역의 한 프로젝트에서 우리는 2023년 4월부터 허가 절차를 완료했지만, 첫 번째 돌이 생산될 때까지 9개월이 걸렸고, 착공할 시간이 많지 않았습니다."라고 Tuan Anh 씨는 말했습니다.
계약자, 프로젝트 관리 위원회 및 지방 자치 단체 대표 모두 현행 표준 단가를 적용하는 데 어려움이 있다고 불평했습니다.
이 계약자는 또한 각 부처에 규범 체계를 신속히 재정립하고, 부적절한 규범을 조정하고, 급여 비용, 기계 K 가격, 사전 계산된 과세 소득 등을 조정하라고 권고했습니다. 또한, 처음부터 프로젝트에 어떤 광산을 부여할 것인지 계획하기 위해 지방 자치 단체와 협력하여 절차에 걸리는 시간을 단축해야 합니다. 입찰에 성공한 후 시행하면 시간이 매우 길어질 것입니다.
"감사 후 작업을 원활하게 하기 위해 계약자가 사람들과 가격을 협상하는 문제를 명확하게 규제할 필요가 있습니다. 모든 고속도로 프로젝트는 감사 후이기 때문에 계약자에게 매우 위험합니다." Truong Son Company의 리더가 말했습니다.
“정부는 단가 기준에 대해 매우 우려하고 있습니다.”
건설부 차관은 회의를 마무리하며, "건설부는 단가 기준에 대한 규정에 대해 매우 우려하고 있으며" 단가 기준(중국, 일본)과 합성 가격(유럽, 미국)에 따른 두 가지 방법 모두에 접근했다고 말했습니다. 정부는 디지털화를 근본으로 삼아 새로운 방안을 연구할 방침이다.
민 씨에 따르면 이전에 건설부는 정부에 BIM 계수를 사용하라고 권고했다고 합니다. 예를 들어, A형 특수 국가 프로젝트는 모든 단계에 BIM을 적용해야 하며, 이를 통해 국가 관리 기관이 포괄적인 단가를 형성하는 데 도움이 됩니다.
"BIM을 홍보하지 않으면 빅데이터나 샘플 관리 시스템도 없을 것입니다. 건설부는 두 방향을 모두 완벽하게 만들기 위해 계속 노력하고 있습니다. 특히 새로운 입찰 가격은 공식 가격이며 시장에 접근하고 있습니다." 민 부장관이 강조했습니다.
또한 그는 모든 방법에는 장단점이 있기 때문에 표준 계수에는 항상 단점이 있다고 말했습니다. 건설부와 교통부는 객관적이고 투명한 정신으로 어떤 기준이 부족하고 어떤 기준이 보완이 필요한지 명확하게 검토하기 위해 부처 간 실무작업반을 구성할 것입니다.
표준과 관련하여, 민 씨에 따르면, 현재 적합하지 않고, 부족하며, 새로운 기술로 업데이트되지 않은 표준이 몇 가지 있습니다. 두 부처는 새로운 표준의 발행을 시행하고, 기존 표준을 검토할 것입니다.
그러나 공공투자관리 프로젝트는 비용을 엄격하게 통제해야 합니다. 예를 들어, 노동 가격과 관련하여 현재 지방자치단체는 건설부에서 고시한 방법에 따라 현지에서 공표할 권한이 있습니다.
노동부는 건설경제연구소에 노동가격 체계를 검토하고 조정하거나, 투입 요소가 변하면 체계를 철폐하도록 지시했습니다. 따라서, 다양한 지역의 다양한 노동 비용을 검토하십시오. 하노이와 호치민시는 다른 지방과 달라야 합니다...
"건설 자재 가격은 시의적절하고 정확하게, 그리고 시장 가격에 가깝게 발표되어야 합니다. 실무 그룹은 광산의 자재 가격을 검토하고, 특정 비용이 정상 비용과 어떻게 다른지 검토하고, 필요한 경우 건설부가 방법을 조정할 것입니다. 특정 발표 가격과 관련하여, 이는 계약자, 투자자 및 지방 자치 단체에서만 결정할 수 있습니다." 건설부 차관은 강조하고 지방 자치 단체에 부처의 지침 프로세스에서 남은 문제를 반성할 것을 요청했습니다.
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![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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