대규모 자원, 높은 압력

정부의 2025년 공공투자계획은 79조 VND가 넘을 것으로 예상됩니다. 상당히 큰 규모입니다. 이 계획이 통과된다면 내년 공공투자 자본의 지출에 압박이 가해질 것이다.

2025년 공공투자자본은 올해보다 12조 VND 이상 증가할 것으로 예상됩니다. 사진 : Duc Thanh

핵심 영역을 우선시하고 "프로젝트를 기다리는 자본"을 피하십시오.

정부는 중기 공공투자계획(2021-2025)의 마지막 해인 2025년 공공투자계획에 대한 첫 계획을 수립했습니다.

이에 따라 정부는 제15대 국회 8차 회기 개회 직전 국회 상임위원회에 제출한 보고서에 따르면, 2025년 각 부처, 지자체 및 지방자치단체의 총 투자수요는 871조 VND에 달한다. 이 중 중앙예산 자본은 337조8,670억 VND이 넘고, 지방자치단체 자본은 533조 VND입니다.

투자 수요는 계속해서 매우 높습니다. 그러나 국내 자원이 제한된 상황에서 정부는 2024년 재정 및 예산 목표와 2025년 사회경제개발계획, 국회에서 승인한 2021-2025년 중기 공공투자계획을 산출 및 평가한 후, 2025년 국가예산 자본에 790조 7,270억 동을 투자할 계획이지만 수요에는 미치지 못하지만 2024년 계획 자본 67조 동 이상보다는 높은 수준이다. 이 중 중앙예산 자본은 315조 동이고 지방예산 자본은 475조 7,270억 동이다.

이것들은 단지 초기 계획일 뿐이며, 국회의 승인을 받아야 합니다. 그러나 자본 배분의 일반 원칙 또한 명확하게 정의되었습니다. 즉, 각 프로젝트의 자본 배분 수준은 2025년의 실행 및 지출 용량과 일치해야 하며, 2024년 12월 31일 이전에 프로젝트에 대한 세부적인 배분 및 지정이 이루어질 수 있도록 해야 합니다. 신규 건설 프로젝트에 대한 자본 할당은 모든 미지급 건설 부채가 지불되고 규정에 따라 모든 선급 자본이 회수된 후에만 이루어져야 합니다.

특히, 2025년은 2021~2025년 중기투자계획의 마지막 해이므로, 정부는 2025년에 중기계획 기간 내에 완료될 것으로 예상되는 사업에 국가예산을 우선적으로 투자해 줄 것을 각 부처와 중앙, 지방자치단체에 요청드립니다. 동시에, 앞으로 시작될 새로운 프로젝트에 대한 투자 준비를 위해 자본을 할당하세요.

보고서는 또한 정부가 2025년 공공투자계획에 여전히 많은 혁신이 이루어지고 있으며, "프로젝트 대기자본" 상황과 공공투자의 한계 및 단점을 극복하고 있다고 지적했습니다. 특히, 경제의 중요하고 핵심적인 부문과 분야에 우선적으로 투자하고, 파급 효과가 있는 중요한 국가적, 핵심적 교통 프로젝트와 사회경제적 발전을 촉진하는 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 업무와 프로젝트에 자본을 할당합니다.

대규모 자원, 높은 압력

정부가 제출한 2025년 공공투자계획은 현재 국회의 승인을 기다리고 있습니다. 이 계획이 승인된다면 2025년에는 올해보다 지출 압박이 더 커질 것으로 예상된다. 국가 예산의 총 투자 재원이 올해보다 12조 VND 더 많을 것으로 예상되기 때문이다.

그 사이, 공공 투자 자본을 지출해야 한다는 압력은 최근 몇 년 동안 매년 발생하는 것 같습니다. 올해도 마찬가지로 9개월이 지났지만 지출액은 총리가 정한 계획의 50%에도 미치지 못했습니다. 즉, 올해 총 투자액 67조 VND 중 약 35조 VND가 아직 지출되어야 한다는 뜻이다. 정부가 정한 95% 지출 목표를 달성하기 위해 지출에 집중할 수 있는 시간은 불과 몇 개월밖에 남지 않았습니다.

또한, 우리는 특히 국가적 중요 프로젝트, 핵심 공사 및 3대 국가 목표 프로그램에 대한 공공 투자 자본의 지출을 2025년 초부터 가속화하기 위해 기존의 단점과 한계를 신속히 극복하기 위한 강력하고 과감한 해결책을 마련할 것입니다.

- Nguyen Chi Dung 기획투자부 장관

최근 국회 상임위원회 회의에서 2024년 사회경제 상황과 2025년 계획을 논의하면서, 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 정부가 어려움과 장애물을 제거하는 데 주력하고 있으며, 설정된 목표를 달성하기 위해 지출을 단호하게 촉진하고 있다고 말했습니다.

Nguyen Chi Dung 장관은 "또한 2025년 초부터 공공 투자 자본 지출을 가속화하기 위해 기존의 단점과 한계를 신속히 극복하기 위한 강력하고 과감한 솔루션을 제공할 것입니다. 특히 중요한 국가 프로젝트, 핵심 공사 및 3개 국가 목표 프로그램입니다."라고 말했습니다.

이번 회의에서 경제위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 정부에 원인을 명확히 밝혀 공공 투자 자본의 지출을 가속화하고 경제 성장을 촉진하는 효과적인 해결책을 찾을 것을 요청했습니다. 2025년에는 "연초부터 공공투자 자본의 지출을 가속화하기 위한 구체적이고 효과적인 솔루션을 갖추는 것"이 ​​요구됩니다.

연초부터 공공투자 자본의 지출을 가속화하기 위해서는 프로그램과 프로젝트에 대한 세부 내용을 신속하게 할당하는 것이 중요합니다. 다른 관점에서 보면, 프로젝트 준비의 질을 개선하는 것도 전제 조건인데, 이를 통해 자본이 조달되는 즉시 프로젝트를 실행하고 지출할 수 있으며, 이전과 같이 "프로젝트를 기다리는 자본"이라는 상황을 피할 수 있습니다.

사실, 프로젝트 준비는 여전히 부족한 것으로 여겨진다. “프로젝트 투자 준비가 결정적인 역할을 한다는 것을 판단하는 것이 필요하다. "투자 준비 및 프로젝트 실행 준비를 잘하는 데 집중하면 준비성과 실행 가능성, 프로젝트 실행 능력을 개선하고 실행 과정에서 장애물을 제한하여 할당 및 지출 진행 속도를 높이고 공공 투자 자본 사용 효율성을 개선하는 데 도움이 될 것입니다." Nguyen Chi Dung 장관은 이를 반복해서 확인했습니다.

장관에 따르면, 이것은 반드시 "첫 번째" 문제는 아니지만 가장 중요한 문제 중 하나입니다. "돈은 어디에 있는가?"

현재도 공공투자 지출의 장애물을 제거하기 위한 제도적·정책적 개혁도 추진되고 있다. 공공투자법 개정안은 프로젝트 준비를 포함하여 제도와 정책을 원활하게 하는 방향으로 계속 완성되고 있습니다. 이는 공공투자 자본의 지출이 느리게 진행되는 원인 중 하나입니다.

국회 부의장인 응우옌 카크 딘에 따르면, 공공 투자 자본의 지출이 늦어지면서 공공 투자 관리 메커니즘과 정책을 완성해야 할 시급한 요구가 제기되었습니다. 구체적으로, 지방 자치 단체와 단위가 자본을 지출하는 데 있어 적극적이고 능동적으로 행동하도록 장려하는 보다 유연하고 효과적인 메커니즘과 정책이 필요합니다. 또한 일정이 지연된 프로젝트의 경우 자본 계획을 조정하고, 신속하게 지출할 수 있는 프로젝트에 자본을 우선적으로 할당하는 것을 고려해야 합니다.

이러한 개정 노력은 2025년 공공투자계획이 국회에서 공식 승인되는 대로 신속하고 효과적으로 시행되는 데 확실히 상당한 기여를 할 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html