일부 경제 회복 지원 정책은 효과적이지 않습니다.

타 티 옌 국회의원이 10월 24일 오전 제15대 국회 제6차 회기 그룹 토론 세션에서 연설하고 있다.

디엔비엔성 국회 대표단인 타 티 옌 대표는 결의안 43/2022/QH15의 이행 결과에 대한 의견을 제시하며 다음과 같이 평가했습니다. 많은 어려움에 직면한 사회경제적 상황에서, 지난번에 신속히 적용된 정책은 기업계와 국민으로부터 생산 및 사업 활동과 경제 회복을 지원하는 긍정적인 솔루션으로 환영받았습니다.

일자리 창출, 유지 및 확장을 지원하기 위해 사회 정책 은행을 통한 대출과 같은 일련의 정책; 부가가치세(VAT)를 비롯한 세금, 수수료, 비용의 면제 및 감면 정책을 동시에 시행하여 국민과 기업이 어려움을 극복하고 점차 경제가 활력과 번영을 되찾는 데 기여했습니다.

그러나 비공립 유치원 및 초등교육 시설 대출 프로그램의 이자율 지원 및 개발투자자본 지원 정책, 소수민족 및 산악지역 개발 대출 등 기대했던 성과를 거두지 못한 정책도 있습니다. 2023년 자본계획의 지출률은 매우 낮아 2023년 9월 30일 기준으로 50조 7,390억 VND에 불과해 배정된 자본계획의 28.9%에 해당하며, 프로그램을 시행하기 위한 남은 시간은 3개월도 되지 않습니다.

정책의 실행이 효과적이지 않고 지출이 느린 경우, 대의원들은 상황 평가 단계에서 교훈을 얻기 위해 원인을 분석, 평가하고 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 연구 및 정책 제안 개발 단계로; 모든 수준의 의사결정과 정책 실행에 있어서 이를 구현합니다. 공공 재정 자원이 적시에, 경제적으로, 올바른 목적에, 최상의 효율성으로 사용되어 낭비가 없도록 하기 위해서는 각 계층, 단위, 개인의 책임을 명확히 하는 것이 필요합니다. 특히, 경기 침체와 팬데믹으로 인한 수입 감소로 인해 공공 재정 자원이 매우 제한적이고 긴축된 상황에서 더욱 그렇습니다.

제15대 국회 제5차 회기에서 제101/2023/QH15 결의안에 따른 법률 문서 제도 검토 결과에 대해, 타 티 옌 의원은 이것이 법률 문서 제도에 대한 전례 없는 전반적인 검토이며, 입찰, 경매, 계획, 공공 투자, 토지의 관리 및 사용, 공공 자산, 국가 예산 등에 관한 법률을 포함한 22개 핵심 분야에 대해 역대 최대 규모라고 언급했습니다.

시행 기관에서 검토한 법률 문서의 총 수는 523개이며, 그 중 16개 문서는 상충되거나 중복되는 조항을 포함하고 있으며, 104개 문서는 부적절하거나 문제가 있는 조항을 포함하고 있습니다.

대표단은 이러한 모순되고 중복되며 부적절한 문서와 내용이 완전하고 포괄적으로 나열되지 않은 것은 일부 검토 결과가 이전에 실시되어 보고된 검토 결과와 중복되기 때문이라고 언급했습니다. 여전히 의견 차이가 있거나 분류, 조사, 검토, 평가에 더 많은 시간이 필요한 내용은 이 보고서에서 일시적으로 요약하거나 처리를 제안하지 않습니다.

"이러한 단점은 검토를 통해 발견된 것이 아니라 실제로 실행 과정에서 발견되었으며, 이제 요약되었습니다. 이는 사회경제적 발전에 병목 현상, 장벽 및 제한을 초래하는 법률 시스템의 장애물과 단점이며, 실행을 조직하는 사람들에게 법적 위험을 초래하며, 많은 간부와 공무원의 책임을 회피하고 두려워하는 사고방식의 원인의 일부입니다."라고 Ta Thi Yen 대표가 말했습니다.

이를 바탕으로, 타 티 옌(Ta Thi Yen) 대표는 정부가 제6차 회기에 제출한 보고서의 검토 결과를 연구하여 향후 법률 제도를 구축하고 완성하기 위한 입력 데이터 소스로 활용하는 것 외에도, 이전에 실시하여 보고한 검토 결과의 처리에도 계속 주의를 기울여야 할 필요가 있다고 제안했습니다. 특히 보고서와 국회 감독 및 질의에 대한 결의, 국회 상임위원회에 언급된 내용에 주의를 기울여야 합니다. 내용을 검토하였지만 여전히 의견 차이가 있는 가운데, 시행 조직상의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 법률의 적용을 설명하고 안내하는 문서를 조만간 마련하는 것이 바람직할 것으로 보인다.

또한 입법과정에서 의견수렴 단계, 의견참여 단계, 의견수렴 단계 등 입법의 효과성을 높이기 위한 솔루션과 제재 방안이 마련되어야 합니다. 오직 그때에야 우리는 문제의 근원을 해결하고 법체계의 실행에서의 동기화, 통일성, 적합성, 실행가능성을 보장할 수 있습니다.

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