한 가지 법은 네 가지 법을 개정한다

킨테도티 - 10월 30일 오전, 하노이 국회 대표단 대표들은 "4개 법률을 개정하는 1개 법률"에 대해 그룹별로 논의하면서, 이 법률이 계획, 사업 투자 및 입찰에 관한 규정 시행에 있어 투명성을 확보하고 어려움과 장애물을 제거할 것으로 기대했습니다.

10월 30일 오전, 제8차 회기의 일정에 따라 국회 의원들은 그룹별로 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안(1개 법안으로 4개 법안 개정)을 논의했습니다. 다수의 형사사건에 대한 수사, 기소 및 재판 시 증거 및 자산 취급에 대한 시범 실시에 관한 결의안 초안입니다.

하노이 국회 대표단 부대표 Pham Thi Thanh Mai가 하노이 국회 대표단에서 그룹 토론 세션을 주재했습니다.

입찰을 형식적인 절차로 만들지 않기 위해

하노이 그룹에서 4개 법률을 개정하는 1개 법률에 대해 논의한 타딘티 대표는 이번에 정부가 국회에 제출한 법안 초안의 내용을 높이 평가했습니다. 특히, 초안 법안은 국가, 지역 및 지방의 계획 절차, 계획 내용, 조정과 관련된 여러 규정을 개정하고 보완하는 것을 제안합니다. 국가, 지역 및 지방의 계획은 계획법의 규정에 따라 수립, 평가, 승인 및 조정됩니다.

대표에 따르면, 법안 초안에서는 어느 계층이 승인하고 어느 계층이 조정을 할 수 있는지 명확히 규정해 계획과 실질적인 개발 요구 사항의 일관성을 보장해야 합니다. 동시에 계획 조정에 대한 책임을 유관 기관에 할당할 필요가 있습니다. 예를 들어, 지방 계획은 도 인민위원회에 할당됩니다.

"해양 경제의 발전은 해안 지역에 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 그러나 투자법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 초안 법률은 해상 풍력 발전 프로젝트와 같이 단위의 권한과 책임을 명확히 정의하지 않고 해양 경제 프로젝트만 언급합니다. 따라서 초안 법률은 해안 지역이 해양 경제를 개발할 수 있도록 위의 내용을 명확히 규정해야 합니다." - Ta Dinh Thi 대표가 자신의 의견을 표명했습니다.

국회 의원인 응우옌 피 투옹은 도시 계획법 개정에 대해 우려를 표시하며, 초안을 작성하는 기관이 모든 것을 검토하여 특히 장기적 목표를 향한 실질적인 장애물을 제거해야 한다고 말했습니다. 구체적으로, 계획활동 재원의 내용에 관한 제1조 제2항에는 이미 진행 중이거나 해결해야 할 사안을 해결하기 위해 “법 시행 전에 계획활동 재원이 마련되고 납부된 경우, 조정 없이 배정된 재원으로 계속 시행한다”는 경과규정을 추가해야 한다.

입찰법과 관련하여, 응우옌 피 투옹 대표는 가격과 품질 요소 간의 효과적이고 공정한 입찰 활동을 보장하기 위해 포괄적인 개정안을 고려할 때라고 말했습니다.

과거 병원의 약물 입찰에 많은 미비점이 있었던 점을 고려하여, 응우옌 피 투옹 대표는 입찰이 단순한 형식적인 절차가 아니라 실질적인 내용을 담은 법률 개정이 이루어져야 한다고 제안했습니다.

동시에, 대의원들은 공공 자산을 리노베이션, 수리, 업그레이드 및 확장하는 프로젝트에 속하는 입찰 패키지의 입찰 한도에 대한 규정을 보완할 것을 제안했습니다. 공공투자자본을 활용하는 사업에는 정기적 지출기금을 활용한 컨설팅 패키지가 적용됩니다.

오랜 세월에 걸쳐 손상되어 낭비되는 전시품도 있습니다.

국회의 형사사건 수사, 기소 및 재판 시 증거 및 자산 처리에 대한 시범 실시에 관한 결의안 초안에 대해 그룹 토론을 한 국회 의원이자 하노이 시 경찰국장인 응우옌 하이 쭝 의원은 해당 결의안의 발표가 매우 필요하다고 말했습니다.

응우옌 하이 중 대표에 따르면, 하노이 시 경찰은 엄청난 양의 증거를 관리하고 처리해야 하는데, 그 중 일부는 수년 동안 방치되어 낭비를 초래하고 있습니다. 첫 번째 낭비는 증거의 재산적 가치의 낭비입니다. 너무 오랫동안 방치되어 가치가 떨어진 자산이 있는데, 차량 소유자는 이에 주의를 기울이지 않고 폐기된 것으로 간주합니다. 그 사이에 청산은 청산될 수도 없고, 파괴될 수도 없고, 보존되어야만 하므로 매우 낭비적이다.

두 번째 낭비는 대규모 증거 창고를 갖는 것입니다. 시경찰서는 공통 증거창고를 보유해야 하며, 구청은 지구수사기관의 증거창고를 보유해야 합니다. 그렇다면 표준 증거 창고를 짓기 위한 토지는 어디서 구할 수 있을까? 사법 개혁 프로그램에 따라 하노이는 형사 및 민사 증거를 보관하는 창고를 갖춰야 하지만 창고가 전혀 없거나, 있더라도 면적과 기준을 충족하지 못합니다.

세 번째 낭비는 증거 창고를 관리할 사람을 마련해야 하는 것입니다. 규정에 따르면 경찰은 관리 및 보호를 담당하고, 법원은 자산을 처리합니다. “최근에 우리는 수십 톤의 희토류를 케이스에 담아서 임시 보관소를 지어야 했습니다. 임시 보관소이기는 하지만, 여전히 품질을 보장하고 손실을 피해야 합니다. 그러는 동안, 그것을 돌보는 데 1~2명 이상이 필요합니다. 최신 규정과 비교해보면, 이것은 매우 복잡하고, 불편하고, 어렵고, 답답한 문제입니다.”라고 응우옌 하이 중 대표가 말했습니다.

이를 통해 대의원들은 다수의 형사사건에 대한 수사, 기소 및 재판 시 증거 및 자산 처리에 대한 시범 실시에 관한 국회 결의안을 발표하는 것이 매우 필요하다는 점을 확인했습니다. 그러나 제출된 의견과 결의안 초안에 따르면, 해당 결의안의 적용 범위는 여전히 너무 좁으며, 중앙지도위원회의 일부 부패 사례에만 적용되어 모든 사례를 대표하지 못해 일반적인 결론을 도출할 수 없습니다.

"해당 결의안의 시범 시행 후, 규제 범위를 확대하고 심지어 법률을 공포하는 것을 고려해야 합니다. 더욱이 3년 시범 기간은 너무 길고 병목 현상으로 간주되므로, 사무총장과 국회의 지시에 따라 긴급히 해결하고 제거해야 합니다."라고 응우옌 하이 중 대표가 강조했습니다.

같은 견해를 공유하는 응우옌 후 찐 대표는 다수의 형사사건에 대한 수사, 기소 및 재판 시 증거 및 자산 처리에 대한 시범적 조치에 관한 결의안은 현재 규정이 매우 부족하여 피고인과 피해자에게 불이익을 주고 있으므로 조만간 발표되어야 한다고 언급했습니다. 규정에 따르면, 수사기관은 사건을 접수할 때 자산을 동결하고 압수할 권리를 가진다. 하지만 이 문제를 최종적으로 해결하는 기관은 법원인데, 보통 1~2년 정도 걸리면서 매우 오랜 시간이 걸려 증거가 훼손되는 경우도 있습니다...

국회의원 응우옌 아인 트리(Nguyen Anh Tri)가 그룹 토론에 참여했습니다.

한편, 응우옌 아인 트리(Nguyen Anh Tri) 대표는 최근 병원장이 체포된 사건이 있었고, 관련 기계 및 장비가 거의 동결되었지만 이에 대한 수요는 매우 크다고 말했습니다. "저는 이 사건의 증거가 되는 많은 대규모 목재 저장소가 썩어가는 것을 목격했고, 압수된 차량과 기계류가 심하게 손상된 것을 보았습니다." 대표는 공유했습니다. 동시에 그는 다수의 형사사건에 대한 수사, 기소 및 재판 시 증거 및 자산 처리에 관한 결의안을 발표하는 것이 시급하지만, 문제는 그것을 어떻게 잘 조직하고 이행할 것인가라고 말했습니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html