킨테도티- 11월 29일 오후, 제15대 국회는 제8차 회의에서 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰습니다.
분권화와 위임을 촉진합니다
이 법률은 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자법 및 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률로, 총 6개 조항으로 구성되어 있습니다. 4개 법률의 119개 조, 항 및 3개 부록을 개정 및 보충합니다. 기본적으로 정부 권한 하의 구체적이고 세부적인 규제를 철폐하고, 권한 분산과 위임을 원활하게 하며, 행정 개혁 요구를 충족시키고 실천을 보장합니다.
본 법률은 공공투자법 및 기타 합법적 자본재원에 관한 법률의 규정에 따라 공공투자자본을 활용하여 국가, 지역, 성 단위의 계획을 수립, 공포, 조정하는 데 드는 비용을 규정합니다. 국토이용계획, 국방용지이용계획, 안보용지이용계획의 실시는 국토에 관한 법률의 규정을 준수하여야 한다.
법률에서는 프로젝트를 구성하지 않는 조달 견적에 속하는 입찰 패키지의 입찰 패키지 가격이 3억 VND를 초과할 수 없다고 규정하고 있습니다. 컨설팅 서비스 패키지의 경우 패키지 가격이 5억 동을 초과하지 않고, 비컨설팅 서비스, 물품, 건설 및 혼합 서비스 패키지의 경우 패키지 가격이 10억 동을 초과하지 않는 프로젝트 입찰 패키지입니다. 계획업무에 대한 입찰 패키지의 입찰 패키지 가격은 5억 VND를 넘지 않습니다.
투자법의 일부 조항을 개정 및 보충함에 있어서, 2인 이상의 투자자가 국가에 토지 임대 또는 토지 용도 변경을 요청하는 사업을 제안하는 경우, 공업단지, 수출가공구, 하이테크구, 경제특구의 관리위원회는 유효한 신청서를 제출한 첫 번째 투자자에게 투자등록증서를 심사하여 발급하고, 나머지 투자자들에게 서면으로 통지하도록 규정하고 있습니다.
첫 번째 투자자가 투자등록증 발급을 거부당한 경우, 공업단지, 수출가공구, 하이테크구, 경제특구의 관리위원회는 이후 투자자의 신청을 차례로 검토하는 원칙에 따라 투자등록증 발급 절차를 진행합니다. 외국인 투자자는 투자 등록을 하기 전에 투자 프로젝트를 수행하기 위한 경제 조직을 설립할 수 있습니다.
입찰 한도를 늘려주세요
이전에 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 초안법 접수, 개정 및 설명 보고서에서 일부 국회 의원들이 현행법상 투자사업의 계획유형 적합성 평가에 관한 규정을 시행하는 데 구체적인 지침이 없어 어려움이 있다는 의견을 밝혔다고 밝혔습니다. 국회 상임위원회는 정부가 국회에 제출한 법률안이 도시계획과의 적합성 평가에 대한 수정 및 명확화는 되었지만, 국가계획, 지역계획, 도계획, 농촌계획의 문제점을 철저히 해결하지 못했다고 보고 있습니다.
이러한 어려움을 해소하기 위해, 초안법을 개정하여 프로젝트가 관련 계획에 적합한지 평가할 수 있도록 함으로써, 프로젝트가 모든 유형의 계획에 적합한지 평가해야 한다는 인식을 피하고자 했습니다. 이 규정을 실현 가능하게 하고 실무상 어려움을 피하기 위해, 정부는 법 집행의 일관성과 효과성을 보장하면서 이 내용에 대한 자세한 지침을 신속하게 발행하는 것이 좋습니다.
특수한 경우의 계약자 및 투자자 선정과 관련하여 경영의 유연성을 확보하기 위해, 초안법은 특수한 경우의 계약자 선정 적용 원칙을 규정하는 방향으로 제29조를 개정하고, 정부에 이 조항의 세부 사항을 지정하도록 지시했습니다.
동시에, 일반 입찰로는 시행이 어려운 특별사업의 시행 요건을 충족하고 국회의원의 의견을 수렴하기 위해, 초안법은 특별한 경우 투자자 선정을 규정하는 제34조 a항을 신설하여 원칙을 정하고, 정부가 이 조항의 세부 내용을 구체적으로 지정하여 유연성을 확보하고, 필요한 경우 적시에 수정 및 보완할 수 있도록 함으로써 행정개혁의 요건을 충족하고 실무적 요구에 부합하도록 했습니다.
또한, 이 법안은 공공-민간 파트너십 방식으로 투자된 독립사업 또는 구성사업이 공공 투자 자본을 이용하여 보상비용과 이주지원금을 분리할 수 있도록 하는 조항을 추가했으며, 입지 또는 기술이전 조건을 충족하는 경우 총 투자액의 최대 70%까지 국가자본비율을 적용할 수 있도록 했습니다.
또한, 초안법은 프로젝트를 구성하지 않는 조달 견적에 따른 입찰 패키지의 입찰 지정 한도를 1억 VND에서 3억 VND로 늘리는 방향으로 개정했으며, 동시에 일반 지출 자본을 사용한 입찰 패키지와 공공 투자 자본을 사용한 입찰 패키지 간의 입찰 지정 한도를 구분하지 않았습니다. 고고학 발굴 패키지, 국가유물 복원, 특별국가유물 및 세계문화유산 지정입찰 사례 보완; 국유경제집단, 모회사, 자회사 등이 참여하는 입찰 패키지에 대해 동일 입찰 패키지에 참여하는 참여 입찰자와 컨설팅 입찰자 간의 경쟁을 보장하기 위한 규정을 개정합니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html
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