제15회 브릭스 정상회의가 8월 22일 남아프리카공화국 요하네스버그의 샌튼 컨벤션 센터에서 개최되었으며, 브라질의 루이스 이나시오 룰라 다 실바 대통령, 인도의 나렌드라 모디 총리, 중국의 시진핑 국가주석과 주최국인 남아프리카공화국의 시릴 라마포사 대통령을 포함한 회원국 지도자들이 참석했습니다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 이 회의에 직접 참석하지 않고 온라인으로 연설하고 그의 수석 외교관이 자신을 대표하도록 권한을 위임할 것입니다.
라마포사 대통령은 또한 세계 다른 지역의 아프리카 및 개발도상국의 60명 이상의 국가 원수와 정부 수반에게 초대장을 발송했습니다. 이번 정상회담은 8월 22일부터 24일까지 3일간 개최됩니다.
회의 마지막 날에는 '브릭스의 친구들' 형식의 회의가 열릴 예정이다.
BRICS 국가(브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국)는 세계 경제의 4분의 1을 차지합니다. 사진: 예루살렘 포스트
5개 BRICS 국가(브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국)는 이번 정상회의에서 각자의 외교 정책 목표를 달성하고 그룹 내 및 전 세계적으로 영향력을 확대하기 위한 자체 의제를 추진할 것입니다.
전략 국제 문제 센터(CSIS)의 전문가에 따르면, BRICS 국가는 이 그룹의 연례 정상회의에 대한 구체적인 목표를 가지고 있습니다.
남아프리카공화국은 아프리카 대륙에서의 주도적 역할을 공고히 할 계획이다. 러시아는 우크라이나에서의 캠페인에 대한 지지를 얻고자 하는 반면, 중국은 중동과 남아시아 국가에 대한 영향력을 주장하기 위해 이 단체의 확장을 더욱 추진하고자 합니다.
반면, 인도는 남반구에서 지도적 역할을 유지함으로써 중국의 영향력을 상쇄하고자 합니다. 브라질은 룰라 다 실바 대통령의 지도 하에 국가의 세계적 고립을 종식시키고 세계 강대국으로서의 지위를 회복하기 위해 노력할 것입니다.
"어둠의 대륙"에서 리더십 위치 주장
남아프리카 공화국은 요하네스버그에서 "BRICS와 아프리카: 가속화된 성장, 지속 가능한 개발 및 포괄적 다자주의를 위한 파트너십"이라는 주제로 제15회 BRICS 정상회의를 주최합니다.
CSIS 아프리카 프로그램 책임자인 Mvemba Phezo Dizolele은 지난주 BRICS 전문가들과의 패널 토론에서 주최국이 되는 것의 중요성 중 일부는 "국제 무대에서 아프리카의 리더십 위치"를 주장하고 아프리카가 "대륙에서 가장 생산적인 경제" 중 하나임을 보여주는 것이라고 말했습니다.
중국 국가주석 시진핑이 2023년 8월 21일 요하네스버그의 OR 탐보 국제공항에 도착하자 남아프리카 공화국 대통령 시릴 라마포사로부터 따뜻한 환영을 받고 있다. 사진: 신화통신
디졸렐레 씨는 남아프리카 공화국도 BRICS 국가 간 국경 간 무역을 위한 공통 통화에 대한 논의를 계속하는 데 "매우 열의적"일 것이라고 말했습니다.
디졸렐레 씨에 따르면, 브릭스 정상회담은 모스크바에 무기를 공급한다는 의혹을 놓고 아프리카 국가와 긴장이 고조되는 가운데 열렸다고 합니다. 이러한 주장은 러시아 선박이 남아프리카 해역에서 무기를 운반하는 모습이 포착된 후 제기되었으며, 또 다른 사건에서는 러시아 항공기가 무기를 싣고 남아프리카에 착륙하는 모습이 포착되었습니다.
한편, 유엔 대표단이 정상회담에 참석할 것으로 예상됨에 따라, 우크라이나 갈등에 대한 아프리카 국가의 입장(러시아를 비난하지 않는 입장)이 논의의 핵심 부분으로 남을 것으로 보인다.
권력과 영향력을 보여줄 기회
중국은 BRICS가 자신의 영향력을 세계적으로 확대할 수 있는 수단이라고 보고 있습니다. 이 블록의 연례 정상회의는 신흥 경제권 간의 협력을 강화하고 무역 관계를 증진할 수 있는 독특한 기회를 제공하기 때문입니다.
CSIS의 중국 파워 프로젝트 펠로우인 브라이언 하트는 "베이징이 BRICS의 확장을 확실히 원한다는 신호와 성명이 점점 더 늘어나는 것을 보았습니다."라고 말했습니다. "중국의 관점에서 볼 때, BRICS를 다른 개발도상국까지 확대하면 중요한 지역에서 자신의 힘과 영향력을 과시할 수 있는 기회가 더 많아질 것입니다."
2023년 5월 4일, 중국 남부 광둥성의 항구에서 남아프리카에서 수입된 옥수수를 실은 배. 사진: 신화통신
하트는 베이징이 또한 BRICS 회원국들이 워싱턴에 맞서도록 설득하려 할 것이며, 특히 일방적 제재 문제에서 그럴 것이라고 말했습니다. 이는 미국 영향력에 맞서 싸우는 데 있어 중국과 러시아가 모두 주요 초점을 맞추고 있는 문제입니다.
하트 씨는 베이징이 BRICS를 "미국에 맞서 세계적인 영향력을 얻을 수 있는 기회"로 보고 있다고 말했습니다.
베이징의 의제의 핵심 부분은 중국-남아프리카 관계를 강화하고 "어둠의 대륙"에서 아시아 거대 국가의 입지를 확대하는 것입니다.
중국 국가주석 시진핑은 브릭스 정상회의에 참석하여 국빈방문을 하고, 남아프리카 공화국 대통령 시릴 라마포사를 만날 것으로 예상됩니다.
신중한 자세를 유지하세요
BRICS 정상회의에서 인도의 의제는 대부분 중국의 의제와 대조되는데, 두 경제 대국 모두 남반구에서 영향력을 확립하고자 하기 때문이다.
CSIS의 인도 전문가 캐서린 하다(Katherine Hadda)는 "인도는 미국이나 그 동맹국에 진정으로 불쾌감을 줄 수 있는 주요 제안을 지지하지 않을 가능성이 높다"고 말했다.
따라서 인도도 BRICS 공통 통화라는 아이디어에 대해 "미온적인" 입장을 취할 것으로 예상된다고 하다 여사는 말했습니다.
중국 국가주석 시진핑과 인도 총리 나렌드라 모디. 사진: CNN
추가 회원국 가입과 관련해 전문가들은 인도가 BRICS 확대와 관련된 정상회의 성명을 지지할 것으로 예상하고 있습니다. 그러나 델리는 BRICS가 중국의 영향력을 지나치게 받지 않도록 신중한 입장을 유지할 것이라고 하다 여사는 말했습니다.
그녀는 인도가 성장하는 경제와 서방과의 긴밀한 관계로 인해 BRICS에서 어떤 거래라도 협상할 수 있는 좋은 입장에 있다고 말했습니다.
“인도는 정상회담에서 협상에 있어서 몇 가지 이점을 가지고 있습니다. 그들은 BRICS 회원국, 특히 중국과 러시아가 현재 갖고 있지 않은 미국 및 기타 지역 파트너와 같은 파트너십을 맺고 있습니다."
더욱 달성 가능한 목표를 홍보하세요
CSIS의 러시아 및 유라시아 전문가인 마리아 스네고바야에 따르면, 러시아는 공통 통화와 같은 도전적인 경제적 목표를 추구하는 대신, BRICS 동맹을 통해 "달성하기 훨씬 쉬운" 정치적 목표를 추진할 것입니다.
스네고바야는 BRICS 패널 토론에서 "러시아는 (BRICS 정상회담을) 선전 활동에 이용하려 할 것이며, 특히 최근 사우디아라비아 제다에서 우크라이나 주도로 열린 국제 평화 회의의 맥락에서 우크라이나에서 러시아의 이익을 증진하려 할 것입니다. 이 회의는 특히 남반구에 다가가 러시아-우크라이나 갈등을 평화적으로 종식시키는 데 초점을 맞췄습니다."라고 말했습니다.
러시아-아프리카 정상회의에 참석한 남아프리카 공화국 시릴 라마포사 대통령과 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령. 러시아, 상트페테르부르크, 2023년 7월 27일. 사진: ABC 뉴스
브릭스 정상회의에 푸틴 러시아 대통령을 대신해 참석한 러시아 외무장관 세르게이 라브로프는 우크라이나 갈등에 대한 러시아의 입장에 대한 지지를 얻을 것으로 기대되며, 특히 모스크바를 지지하는 많은 아프리카 국가들의 지지를 얻을 것으로 기대된다.
러시아는 미국의 세계적 영향력 확대에 대응하기 위해 이 블록의 확장을 지원할 것으로 예상됩니다. 스네고바야 여사에 따르면 러시아의 의제에서 중요한 주제 중 하나는 아프리카 국가에 대한 투자를 늘려 남아프리카와의 무역 관계를 강화하는 것입니다.
그녀는 "러시아와 여러 남아프리카 기업 및 조직 간에는 여전히 상당히 긍정적인 경제 협력이 점진적으로 나타나고 있습니다."라고 말했습니다.
미국 달러의 지배력을 무너뜨리고 싶은 욕망
브라질에 있어서 이번 브릭스 정상회담은 진지한 세계적 리더로서의 '후광'을 되찾고 미국 영향력에서 독립된 자율적 외교 정책을 추진할 수 있는 기회입니다.
CSIS의 아메리카 지역 전문가인 라이언 버그에 따르면, 브라질은 새로운 BRICS 통화와 블록 확장을 위해 큰 노력을 기울일 것으로 예상된다.
"브라질의 룰라 다 실바 대통령은 세계 외교 순방을 다녀왔고, 남반구의 모든 정거장에서 미국 달러의 지배력을 무너뜨리고 다른 통화로 거래하려는 욕구를 언급한 것 같습니다."라고 베르그 씨는 말했습니다.
브라질의 룰라 다 실바 대통령과 영부인은 2023년 8월 21일 브릭스 정상회의(2023년 8월 22일~24일)에 참석하기 위해 남아프리카공화국 요하네스버그에 도착합니다. 사진: 아프리카 뉴스
하지만 브릭스 확대에 관해서는 룰라 대통령이 그다지 열의적이지 않은 듯합니다. 그에 따르면 브라질 외무부는 확장으로 인해 회원국의 혜택을 잃을 것을 우려해 이에 반대했습니다.
브라질은 다시 한번 세계에서 중요한 역할을 하려는 노력의 일환으로, 러시아-우크라이나 갈등에서 중재자 역할을 하기를 바라고 있습니다. 하지만 이 지역에서는 영향력이 거의 없습니다.
베르그는 러시아가 유엔 중재 흑해 곡물 거래에서 철수한 이후, 브라질은 정상회담에서 농업 대국으로 자리매김할 수 있을 것이라고 말했습니다.
아메리카 전문가는 전반적으로 남미 국가의 정상회담에 대한 입장은 브라질이 세계에 제시하는 외교 정책 입장과 일치하며, 새로운 다극 시대가 시작됨을 알린다고 말했습니다 .
민 둑 (알 아라비야, TASS에 따르면)
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