2단계 지방정부 모델은 국가 발전의 현재 요구에 부합합니다.

킨테도티 - 결론 127-KL/TW에서 제안된 2단계 지방 정부 모델은 매우 급진적이고 혁신적이며, 현재 국가의 개발 요구 사항, 과학자와 국민의 열망을 충족합니다.

새로운 맥락에서 개발 요구 사항 충족

정치국 및 사무국의 2025년 2월 28일자 결론 127-KL/TW를 둘러싼 문제에 대해 언론과 대화하면서, 하노이 시의 Le Hong Phong Cadre Training School의 교장인 Pham Minh Anh 박사는 결론 127-KL/TW에서 제안한 2단계 지방 정부 모델이 매우 급진적이고 혁신적이며, 현재 국가의 개발 요구 사항, 과학자 및 사람들의 열망을 충족한다고 말했습니다.

메린구(하노이시)는 127-KL/TW 결론의 이행을 조직함에 있어 간부, 당원 및 사람들 간의 높은 공감대를 형성하고 이를 철저히 전파하기 위해 회의를 개최했습니다.

Pham Minh Anh 부교수에 따르면, 2단계 지역 모델의 배치 및 구축은 현재보다 한 단계를 낮추어 지방 행정 조직 구조를 변경하는 정책입니다. 이 정책은 지구 단위가 아닌 일부 성 단위를 통합하고, 일부 면 단위를 통합하는 것을 목표로 합니다. 가장 큰 차이점은 중간 관리자 수준의 수로, 이는 의사 결정, 자원 배분 및 책임에 영향을 미칩니다.

2단계 지방 모델 건설 정책은 행정제도(인민위원회, 인민위원회)에만 관련된 것이 아니라, 당의 조직제도와도 관련이 있습니다. 따라서 정부 모델이 변화하면 당의 조직 구조도 재검토하고 조정하여 당이 지방의 정치와 사회 제도에 대한 지도력을 발휘하도록 해야 합니다. 여기에는 모든 수준의 당 위원회 간의 역할, 기능, 관계를 재정의하는 것이 포함됩니다.

 

이는 이론과 실천 모두에서 매우 중요하고 중요한 정책이며, 올바르고 정확하다는 것이 확인됩니다. 동시에, 국가를 새로운 시대, 즉 국가 성장의 시대로 이끌 수 있는 조건을 확보하는 것이 시급한 요구 사항입니다." - Pham Minh Anh 부교수 박사.

Pham Minh Anh 부교수에 따르면, 당 조직도 2단계 모델을 따르는 2단계 지방 모델의 구현은 국가 발전과 국가 방위라는 사업에 대한 당의 지도력과 방향에 영향을 미치지 않습니다. 오히려 전체 정치 시스템의 조직과 기구가 효과적이고 효율적으로 운영되고 새로운 맥락에서 개발 요구를 충족할 준비가 되도록 보장할 것입니다. 지구 단위 조직이 없는 경우 당 기구는 도 단위에서 기층 단위까지 상호 연결되어 직접 연결됩니다.

따라서 중간수준을 낮추는 데 기여할 것이다. 지방 차원에서 긴밀한 리더십을 강화합니다. 문제 해결 효율성을 향상시킵니다. 자원과 재료를 절약한다. 또한 지구 단위 조직이 없을 경우, 기층당 조직은 인민과 가장 가까운 단위이며, "인민은 알고, 인민은 토론하고, 인민은 행하고, 인민은 검사하고, 인민은 감독하고, 인민은 이익을 얻는다"는 모토를 실천에서 보다 효과적으로 직접 지도하고 지시할 것이다.

“위의 중요한 정책은 대다수 간부, 당원 및 국민이 동의하고 지지합니다. 40년 동안 혁신 과정을 시행한 후, 우리나라는 많은 위대한 업적을 이루었고, 새로운 지위와 강점을 창출했습니다. 특히, 모든 계층의 간부, 특히 전략적 계층은 더욱 성숙해졌고, 일부 지방 단위를 통합할 때 리더십과 관리의 요구 사항을 충족할 수 있는 품질, 역량 및 자격 면에서 포괄적으로 발전했으며, 지구 수준에서 조직하지 않고, 일부 코뮌 수준 단위를 통합하고, 2단계 지역 모델을 구현했습니다. 특히, 지역 당 조직은 또한 날씬함, 컴팩트함, 효율성, 효과성 및 효율성을 보장할 것입니다.” - Pham Minh Anh 준교수가 공유했습니다.

일러스트 사진.

기초 정당 조직에 대한 권한 분산을 촉진합니다.

영어: 기층 당 조직에 권한 위임을 추진할 때 제시된 요구 사항 및 과제와 관련하여, Pham Minh Anh 부교수 박사는 베트남 공산당 헌장 제21조 1항에 다음과 같이 명시되어 있다고 말했습니다. 기층 당 조직(기층 당 세포, 기층 당 위원회)은 당의 기반이며 기층 수준의 정치적 핵심입니다. 국가가 "새로운 시대, 국가 성장의 시대"로 접어드는 상황에서, 그리고 가까운 미래에 기층 당 조직에 권력을 위임하는 것을 촉진하는 데는 많은 요구 사항이 제기될 것입니다.

특히 조직의 개선과 강화를 위해; 기층 당 조직의 지도력과 전투력을 강화하고, 각종 기층 당 조직의 직능, 임무, 권한, 책임, 업무관계를 검토, 통합, 개정, 보완한다. 그러므로 혁신 과정의 준수를 보장하고, 당의 기구와 정치 제도를 간소화하는 것이 기층 당 조직에 권한을 위임할 때 가장 먼저 해야 할 일이다.

동시에 정치제도와 인사사업의 혁신과 개편에 맞춰 기층당 조직을 완벽화한다. 지구 단위가 아닌 당, 국가, 조국전선 및 사회정치조직, 대중협회의 기층당 조직 모델을 혁신합니다.

 

3월 5일, 하노이 당 위원회 상임위원회는 127-KL/TW 결론을 전파하고 철저히 이행하기 위해 303-KH/TU 계획을 발표했습니다. 계획의 내용은 선전 목적, 철저한 이해, 당 위원회 전체와 수도의 정치 체제, 그리고 실행 과정에서 사회적 합의를 이루는 높은 사고와 행동의 통일성을 강조합니다. 혁신 정책을 성공적으로 이행하고, 정치 제도의 조직과 기구를 효율화하며, 새로운 시대의 요구와 과제를 충족시키기 위해 원활하고 효과적, 효율적으로 운영합니다.

또한, 각종 기초당 조직의 기능, 임무, 권한, 책임 및 업무관계를 검토, 개정, 보완, 완성하고 효과적으로 이행하는 것도 문제로 남아 있습니다. 구체적으로 각종 기층당 조직의 직능, 임무, 권한, 책임 및 업무 관계에 대한 규정을 지속적으로 검토, 개정, 보완, 완벽화하고 엄격히 이행하여 현실과 새로운 요구 및 임무에 부합하도록 보장해야 합니다.

정치체제의 조직장치 혁신에 있어서 당의 통일적 지도 원칙을 엄격히 관철한다. "이것은 당의 지도부 역할을 강화하고 기구를 재구조화하는 과정에서 효율적이고 효과적이며 효율적인 정치 시스템을 구축하는 중요한 과제입니다." - Pham Minh Anh 부교수 박사는 강조했습니다.

동시에 기층당 조직의 내용과 지도방법을 끊임없이 혁신하고, 당 세포활동의 질을 높여야 합니다. 이것은 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률, 상관의 결의와 지시를 성공적으로 집행하기 위한 매우 중요한 요구이자 임무입니다. 당위원회의 결의안과 연간 사업 계획의 공포와 효과적인 이행의 질을 높이는 데 주력하고, 이를 지구 단위가 아닌 기층 당 조직의 지도 방법을 혁신하는 데 있어서 중요한 요소로 간주한다.

특히 정치이론 교육을 강화하고, 기층당위원회 서기, 부서기의 정치이론 전문자격 취득 비율을 지속적으로 높여나간다. 위에서 언급한 주요 임무와 요구와 함께, 기층 당 조직에서는 사상사업과 당원사업을 중심으로 당 사업의 모든 측면을 동시적이고 효과적으로 지속적으로 추진해야 합니다.

하노이 당 위원회의 현실에서, 부교수인 Pham Minh Anh 박사는 하노이 당 위원회에는 많은 유형의 기초 당 조직이 있으므로 시 당 위원회 전체의 모든 기초 당 조직의 리더십, 방향 및 상황에 대한 시의적절한 파악이 매우 중요하다고 말했습니다.

"하노이에서 두 단계의 지방 당 조직을 조직하는 모델을 구현하는 것은, 특히 모든 단계에서 당 대회를 조직하는 과정에 있을 때, 모든 단계의 당 대회에 대한 중앙위원회와 하노이 당 위원회의 지도 및 지시 문서를 동기적이고 균일하게 구현하는 데 계속 집중해야 합니다. 2025-2030년 임기 동안 모든 단계에서 당 대회를 잘 조직하는 것에 대한 토 람 사무총장의 기사에 명시된 요구 사항에 특별히 주의를 기울이십시오. 또한, 더 이상 지구 수준이 없을 때 기초 수준에서 포괄적이고 직접적인 지도 및 지시를 향해 기초 수준에서 당 대회의 문서와 결의안 초안을 잘 준비하도록 기초 수준의 당 조직을 준비하고 지도하십시오." - Pham Minh Anh 부교수가 자신의 의견을 표명했습니다.

Pham Minh Anh 부교수에 따르면, 모든 레벨의 당대회 인사 업무는 매우 중요하며, 우리 당은 이를 "모든 열쇠 중 열쇠", "가장 중요한 문제 중 가장 중요한 문제"로 규정했습니다. 기층당위원회의 경우, 정치적 자질, 도덕, 생활양식, 위신 등의 일반적 기준 외에도, 일상 업무를 주도, 지휘, 관리할 수 있는 역량과 능력을 중시하고, 시당위원회에 의견을 직접 접수하여 반영할 수 있는 능력을 갖추는 것이 필요합니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html