평화유지활동은 점점 더 위험해지고 있다.
유엔 관리들은 이스라엘과 레바논 국경을 따라 활동하는 유엔 평화유지군(UNIFIL)의 구성원 2명이 목요일(10월 10일) 이스라엘 탱크가 이 단체의 관측탑 중 하나에 발포한 후 부상을 입었다고 밝혔습니다. 그로부터 하루 후, UNIFIL은 레바논 남부의 같은 장소에서 이스라엘군에게 다시 공격을 받았습니다.
이스라엘이 헤즈볼라 무장단체가 이스라엘 북부로 로켓을 발사했다고 주장하는 레바논 내 위치를 대피시키라고 UNIFIL에 경고한 이후, 이 사건들은 UNIFIL이 연루된 가장 심각한 사건들이다.
UNIFIL 평화유지군이 레바논 남서부의 그린 라인(그린 라인)을 따라 라스 나쿠라와 라보니에 사이를 순찰하고 있습니다. 사진: 유엔
유엔은 이스라엘이 1978년 레바논을 침공한 이래로 레바논 남부에 UNIFIL 평화유지군을 유지해 왔습니다. 이 부대의 임무는 주로 감시 임무이지만, 이스라엘과 헤즈볼라 사이의 가장 최근 전쟁 이후 2006년에 임무가 확대되었습니다.
지난해 이스라엘과 헤즈볼라의 갈등이 격화되면서 평화유지군이 국경을 넘나드는 공격에 연루되는 사례가 점차 늘고 있습니다.
동맹국인 하마스가 2023년 10월 7일 이스라엘에 공격을 개시한 지 하루 만에 헤즈볼라는 하마스에 대한 지지를 보여주기 위해 이스라엘을 향해 로켓을 발사하기 시작했고 이스라엘은 이에 대응했습니다.
지난주, 이스라엘군은 몇 차례의 집중 공습 이후 헤즈볼라 무장세력과 싸우기 위해 레바논에 상륙했습니다. 이런 맥락에서 UNIFIL의 임무는 더욱 위험해진다.
UNIFIL의 사명은 무엇인가요?
레바논 유엔 임시 평화유지군(UNIFIL)은 레바논과 이스라엘 간 국경에서의 위반을 예방하는 임무를 맡은 50개국의 10,000명 이상의 민간인과 군인으로 구성된 국제기구입니다. 이 120km 구간은 일반적으로 그린 라인으로 알려져 있습니다.
2006년 유엔 결의안에는 UNIFIL이 "작전 지역이 적대적인 활동에 사용되지 않도록 보장"할 권한을 부여하는 내용이 포함되었습니다.
약 10,000명의 UNIFIL 평화유지군이 그린 라인(레바논, 이스라엘, 골란고원의 국경)에서 안정을 유지하기 위해 레바논 남부에 주둔하고 있습니다. 그래픽 사진: FT
UNIFIL은 유엔으로부터 무기나 전투원이 그린 라인 지역에 진입하는 것을 막는 임무를 맡았습니다. 하지만 지난 10년 동안 미국과 이스라엘은 평화유지군이 대체로 효과적이지 않다고 주장해 왔습니다.
그러나 UNIFIL은 국경 지역의 위반을 예방했으며 해당 위반 사항을 유엔 안전보장이사회에 보고했다고 밝혔습니다. 평화유지군은 무장을 갖추고 있지만, 일반적으로 자신들의 안전이나 민간인의 안전이 직접적으로 위협받을 때에만 무력을 사용할 수 있습니다.
UNIFIL은 또한 유엔 평화유지 임무에서 최초로 해상특무부대(MTF)를 보유하고 있습니다. MTF는 레바논 해군이 레바논 영해를 감시하고 불법 무기 및 관련 물질이 작전 지역으로 유입되는 것을 방지하도록 지원합니다.
또한 UNIFIL은 레바논 정부가 지원을 제공할 수 없는 경우 현지 주민을 지원하고 민간인을 보호하기 위해 인도적 접근을 용이하게 합니다. 평화유지군은 또한 의료, 교육, 인프라 등의 분야에서 프로젝트와 기부를 통해 지역 사회를 지원하는 데 참여합니다.
UNIFIL에서는 무슨 일이 일어나고 있나요?
유엔 관계자에 따르면, 이스라엘군은 지난주 레바논 남부를 침공하면서 UNIFIL 기지 중 한 곳 근처에 새로운 진지를 구축했습니다. UNIFIL은 또한 10월 6일에 레바논 내 서부 지역에서 "임무 위치와 인접한 최근 IDF 활동에 대해 극도로 우려하고 있다"고 경고했습니다.
유엔 대변인은 이스라엘군이 해당 지역에서 헤즈볼라의 위치를 공격해 평화유지군을 위험에 빠뜨렸다고 밝혔습니다. 그는 이스라엘 군대가 유엔군에 대피를 요청했지만 UNIFIL이 이를 거부했다고 말했습니다.
유엔 직원에 대한 공격은 국제법을 위반하는 것이지만, 헤즈볼라는 1년 동안 레바논 남부의 유엔 주둔지 근처에서 이스라엘 북부를 향해 로켓을 발사했습니다. 그러면 교전 규칙이 복잡해진다.
레바논 유엔 평화유지군(UNIFIL)에 소속되어 순찰 중인 이탈리아인 회원. 사진: 뉴욕타임스
목요일, UNIFIL은 이스라엘 전차가 레바논 나쿠라에 있는 본부의 전망대를 공격했으며, 이스라엘 군인들은 또한 평화유지군이 대피해 있는 근처 기지의 벙커 입구를 공격했다고 밝혔습니다.
UNIFIL은 성명을 통해 "평화유지군에 대한 고의적인 공격은 국제 인도법에 대한 심각한 위반"이라고 밝혔습니다. 한편 이스라엘군은 목요일 아침 자국군이 UNIFIL 진지 근처에서 작전을 수행하고 있음을 확인했습니다.
많은 국가들이 레바논의 유엔 평화유지군에 대한 이스라엘의 공격에 대해 강력히 비난했습니다. 10월 11일, 러시아 외무부는 이스라엘의 UNIFIL군에 대한 공격에 대해 "분노"를 표시하고 이스라엘이 UNIFIL군에 대한 어떠한 "적대적 행동"도 삼가할 것을 요구했습니다.
이에 앞서 10월 10일 이탈리아 국방부 장관 기도 크로세토는 이스라엘군이 레바논에 주둔한 유엔 평화유지군을 공격한 것은 불법 행위이며 이를 전쟁 범죄로 규정하고 비난했습니다.
프랑스 외무부는 이스라엘이 평화유지군을 향해 고의로 발포했다고 비난하며, 금요일(10월 11일) 이스라엘 대사를 소환해 공식적으로 항의했습니다. 한편, 유엔 사무총장 안토니우 구테흐스는 "평화유지군은 갈등의 모든 당사자들로부터 보호를 받아야 하며, 일어난 일은 분명히 비난받을 만한 일입니다."라고 말했습니다.
광안
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