전기법: 모든 경제부문이 전력원사업에 투자하도록 유도

전기법은 모든 경제 분야가 지방 계획의 전력 개발 계획 및 전력 공급망 개발 계획에 따라 전력원 및 송전망 프로젝트에 투자하도록 장려합니다.

까마우 가스-전기-비료 산업단지의 파노라마. (사진: PV/Vietnam+)

제15대 국회 8차 회의에서 전기법(개정)이 통과되었습니다. 이는 경제에 큰 영향을 미치는 중요한 법률 프로젝트로, 단기 및 장기적으로 국가의 성장과 개발 목표, 그리고 국가 에너지 안보를 보장합니다.

주요 정책을 포괄합니다

2024년 전기법은 2025년 2월 1일부터 시행되며, 총 9개 장과 81개 조로 구성되어 있으며, 2020년 2월 11일 정치국이 2045년 비전을 갖고 2030년까지의 베트남 국가 에너지 개발 전략 방향에 대한 결의안 55-NQ/TW의 정신을 완전히 이행하고 제도화합니다.

전기법(개정) 제1장 제5조 전기개발에 대한 국가정책에서는 국가가 전기산업의 개발 및 건설 투자 정책을 공포하여 사회·경제 발전과 국민생활에 봉사하는 중요한 기반시설산업으로서의 요구를 보장해야 한다고 규정하고 있다.

국가는 국가 에너지 안보를 보장하기 위해 다음 활동을 독점적으로 합니다. 국가 전력망의 급전; 총리가 정한 목록에 따라 220kV 이상의 전압 레벨에서 원자력 발전소 프로젝트, 다목적 전략적 수력 발전소 및 중요 송전망의 건설 및 운영에 투자합니다. 비국가 경제부문이 투자하여 건설한 송전망을 제외하고 송전망을 운영합니다.

농촌, 소수민족 지역, 산악 지역, 국경 지역, 섬 및 사회 경제적 여건이 특히 어려운 지역의 전력 개발 정책에는 다음이 포함됩니다. 국가 예산을 우선시하고, 국내외 자원을 동원하여 전력원과 전력망을 개발하는 데 투자하여 가정에 안전하고 규칙적이며 신뢰할 수 있는 전력 공급을 보장하고, 지역의 사회 경제 발전, 국방 및 안보에 이바지하는 것입니다. 동시에 국내외 기관과 개인이 지속 가능하고 효과적인 방식으로 전력원과 전력망을 구축하고 가정에 전기를 공급할 수 있도록 투자 인센티브, 금융 및 기타 인센티브를 제공하고 지원합니다.

2024년 전기법은 또한 모든 경제 부문이 전력개발계획, 성(省) 계획의 전력공급망 개발계획, 전력개발계획 시행계획, 발전, 배전, 전기도매 및 소매 활동에 따라 전력원 및 전력망 건설 프로젝트 투자에 참여하도록 장려한다고 명확히 규정하고 있습니다. 비국가 경제권은 법률 규정에 따라 투자하고 건설한 전력망을 운영할 수 있습니다.

공식 개발 지원 자본을 사용하는 전력 프로젝트, 국가가 정관 자본의 100%를 보유하는 기업 또는 이 기업이 투자자로서 정관 자본의 100%를 보유하고 국가의 우선 투자 목록에 있는 기업의 외국 후원자로부터의 우선 대출은 자본을 재차입할 수 있으며 재대출 기관은 공공 부채 관리법의 규정에 따라 신용 위험을 부담하지 않습니다.

또한, 각 시기별 국가 에너지 안보와 국가 재정 안보를 보장하고, 국가와 국민의 이익을 보장하며, 거시경제를 안정시키는 것을 전제로, 경쟁적 전력 시장 수준에 적합한 전력 사업을 개발하기 위한 메커니즘을 마련한다. 여기에는 장기 최소 계약 전력 생산량과 적용 기간, 전기 가격 산정 원칙, 투자 프로젝트 이행 보장, 사례별 정책 기간 등이 포함된다.

화석 연료를 사용하는 발전소가 저배출 연료원으로 전환하도록 장려하고, 환경으로의 배출을 줄이기 위한 탄소 포집 장비 및 시스템을 설치하며, 국가의 이익과 기업, 근로자의 합법적 권익을 보장합니다. 대용량, 고효율 단위를 우선적으로 개발하고, 선진적이고 현대적인 기술을 활용하여 석탄화력 발전을 합리적 수준으로 개발한다. 환경 보호법 준수를 보장합니다.

가스화력발전 개발 정책에 관하여: 국내 가스자원을 활용한 가스화력발전 개발을 우선시하고, 액화천연가스를 활용한 가스화력발전을 급속히 개발하여 가스전기를 점차 중요한 전력공급원으로 삼고 전력계통 규제를 지원한다. 가스 공급 능력과 연료 제약에 따라 국내 천연가스를 최대한 활용하여 화력발전 사업을 동원하여 국가 전체의 이익의 조화를 보장하는 방안을 마련하고 있습니다.

또한 이 조 제6항에 따라 액화천연가스를 이용한 화력발전소를 개발하는 제도를 둔다. 전력 생산 비용을 절감하기 위해 액화천연가스 수입 항구 인프라와 가스 파이프라인을 공동으로 사용하는 발전 프로젝트 개발을 우선시합니다.

해상 풍력 발전 개발을 위한 획기적인 메커니즘이 존재합니다.

재생에너지 및 신에너지 개발 정책과 관련하여 전기법은 개발이 합리적인 전기 비용으로 전력망의 안전성을 보장할 수 있는 능력과 부합해야 하며, 전력망 개발 및 전기 개발 계획과 일치해야 하며, 기술 및 인적자원 수준에 부합해야 하며, 각 기간별 베트남의 배출 감소 목표를 충족해야 한다고 명확히 규정하고 있습니다.

법률의 규정에 따라 지정된 소규모 수력발전 사업을 포함한 각 전력원 유형에 대한 인센티브 및 지원 메커니즘이 있으며, 각 시기의 사회경제 발전 요구에 부합합니다. 해상풍력발전 개발을 위한 우대정책, 지원 및 획기적인 메커니즘을 갖추고 있습니다. 경쟁적인 전기 시장에 참여하는 프로젝트에 대한 투자를 장려합니다.

특히, 원자력 발전 정책과 관련하여, 원자력 발전 계획은 전력 공급 안보라는 목표를 달성하기 위해 전력 개발 계획과 긴밀히 연계, 동기, 일관성을 유지해야 합니다. 원자력발전소의 건설, 운영, 폐쇄 및 안전확보에 대한 투자는 원자력법 및 기타 관련 법률 규정을 준수해야 합니다.

국회의원 당빅응옥, 호아빈 대표단은 이번 전기법(개정)은 국민의 삶과 기업의 생산활동에 큰 영향을 미칠 것이라고 말했습니다. 왜냐하면 전기는 모든 경제, 사회 분야에 서비스를 제공하는 중요한 자원이기 때문입니다.

특히, 기업이 재생 에너지 프로젝트에 투자하도록 장려하면, 기업이 국가 전력망에 대한 의존도를 줄이고 장기적인 전기 비용을 절감할 수 있는 환경이 조성됩니다. 이를 통해 기업은 환경에 미치는 부정적인 영향을 최소화하고 지속 가능성을 높이는 데 도움이 됩니다.

페트로베트남은 베트남에서 해상 풍력 발전 프로젝트를 개발할 자원을 갖추고 있습니다. (사진: PV/Vietnam+)

전기 가격 정책 및 전기 서비스 가격은 전기 단위의 합리적이고 타당한 전력 생산 비용과 사업 비용을 반영하도록 보장한다. 경제부문이 합리적인 이윤을 보장하는 전력개발에 투자할 수 있는 여건을 조성하고, 에너지 자원을 절약하며, 전력사업에 재생에너지와 신에너지를 활용하고, 특히 농촌지역, 소수민족지역, 산악지역, 국경지역, 섬지역 및 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 사회경제발전을 촉진하는 데 기여한다.

전기 가격은 국가가 전기 시장 경쟁 수준에 맞춰 가격을 규제하는 시장 메커니즘에 따라 시행됩니다. 보장된 전기 가격은 전기의 효율적이고 경제적인 사용을 촉진합니다.

경쟁적 소매 전기 시장에 참여하지 않는 고객 그룹 간의 전기 가격 교차 보조금을 없애기 위해, 경쟁적 소매 전기 시장에 참여 자격이 없거나 전기 매매에 참여하지 않기로 선택함으로써 발생하는 전기 가격의 교차 보조금을 없애는 방향으로 합리적이고 점진적으로 감소하는 소매 전기 가격 구조를 구현합니다.

경쟁 전력시장 수준에 맞춰 고객 집단, 지역 및 구역 간 전기가격 교차보조를 점진적으로 줄이고 최종적으로 폐지합니다. 전기구매가격의 자기결정권을 보장하고, 전기판매가격은 국가가 규제하는 전기가격범위를 넘지 않도록 하며, 전기소매가격구조를 확립한다.

전력회사와 전기고객의 합법적 권익을 보장합니다. 전기 가격은 공개적이고 투명하며, 동등하고 전기 단위 간에 차별 없이 보장됩니다. 각 시기의 사회·경제 발전 상황에 맞춰 국가 정책에 따라 특정 고객 집단을 위한 적절한 전기 가격 책정 메커니즘을 개발합니다.

국가예산은 총리가 시기별 사회경제적 상황에 따라 정하는 기준과 제도에 따라 빈곤가구와 사회보장가구의 생계형 전기요금을 지원한다. 정부는 사회·경제적 발전을 안정시키기 위해 민방위법의 규정에 따라 사고 및 재난 발생 시 전기 요금 감면 지원 계획을 발표했습니다.

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