법을 살아있게 하다
문화체육부 부국장인 부탄릭 동지는 다음과 같이 말했습니다. 문화유산법(2001년)과 문화유산법(2009년)의 일부 조항을 개정 및 보충한 법률, 정부령, 문화체육관광부의 지도 통지문을 시행하면서, 문화체육부는 도 인민위원회에 법의 시행을 지도하고 점진적으로 시행하도록 조언했습니다.
이에 따라 도인민위원회는 전문기관, 관련기관, 구(區) 및 시(市) 인민위원회에 도 내 문화유산 관리와 관련된 법률문서를 엄격히 이행할 것을 지시했습니다. 성 인민위원회는 2020년까지 닌빈 문화와 인민을 건설하고 개발하기 위한 성 당 상임위원회의 제33호 결의안과 제10호 결의안을 이행하기 위한 행동 프로그램을 발표했으며, 2030년 비전을 설정하고, 통합과 지속 가능한 개발의 요구 사항을 충족하며, 문화 유산의 보존에 중점을 두었습니다.
문화유산법과 하위법령 문서를 홍보하고 보급하는 작업은 훈련, 지식 강화, 주제별 강연 조직 등 다양하고 풍부한 형태로 수행됩니다. 신문, 라디오, 인터넷을 통한 선전 빌보드, 포스터, 슬로건, 배너, 지방 웹사이트를 통한 시각적 선전 유물, 축제, 행사 등에서의 선전 활동을 통해 모든 계층, 부문, 기관, 단위, 지방자치단체, 사람들이 법률을 적절히 시행하는 데 필요한 규정을 이해하고 파악하는 데 도움이 됩니다.
문화체육부 부탄릭(Vu Thanh Lich) 부국장에 따르면, 문화유산법 시행으로 얻은 뛰어난 성과 중 하나는 문화유산 관리의 분권화에 초점을 맞춘 것입니다. 문화재법이 제정되기 전에는 문화재, 특히 등급 있는 유물의 관리, 보호 및 가치 증진에 대한 책임이 명확하고 구체적으로 정해지지 않아 관리가 소홀했고, 많은 유물이 훼손된 채 적시에 복원 및 미화되지 않았습니다. 문화재법은 제정 및 시행 이래로 각 부처, 중앙 정부, 지방 자치 단체, 전문 기관의 관리 책임을 구체적이고 명확하게 규정해 왔습니다. 이러한 기반 위에서 지방 단위부터 기초 단위까지 모든 계층과 부문은 문화유산 가치를 관리, 보호, 증진하는 데 있어서 각자의 책임을 명확히 정의했습니다.
닌빈성의 경우, 문화유산법과 유산 관리 및 보호에 대한 법적 규정의 시행을 촉진하기 위해, 2015년에 성 인민위원회는 닌빈성의 역사문화 유물과 명승지의 관리, 보호 및 가치 증진에 대한 규정을 공포하는 결정 제34호를 발표했습니다. 이 규정은 유물의 가치를 보호하고 증진하는 활동을 관리하는 모든 계층과 부문의 책임과 조정 관계를 분산시키고 명확히 했습니다. 지방 자치 단체에 직접적인 관리가 주어지고 유물 소유자는 주거 지역 사회입니다. 이 규정은 국가가 문화를 전반적으로 관리하고, 특히 지방 유산을 관리하는 데 있어서 어려움을 해소했습니다. 덕분에 유물 지역의 토지 침범과 침범은 기본적으로 시간 내에 예방될 수 있었습니다. 유물의 복원, 장식 및 보호 작업이 엄격하게 수행됩니다. 문화유산, 특히 역사문화유물, 명승지, 전통축제를 보호하고 홍보합니다.
이와 함께 문화유산에 관한 법률 위반에 대한 검사, 조사 및 처리가 정기적으로 실시됩니다. 문화체육부는 매년 도내 각지의 문화재 가치 관리, 보호 및 증진 실태를 감사하기 위해 감사단을 구성합니다. 2010년부터 현재까지 174개 유물과 예배 장소가 조사되었습니다. 감사팀은 감사를 통해 유물 관리 위원회에 문화재법과 그 시행문서에 규정된 법률 조항을 엄격히 준수할 것을 즉시 상기시키고 요청했습니다. 따라서 유물의 가치를 관리하고 홍보하고, 축제 조직을 감독하고 지도하는 업무는 반드시 규정을 준수하고, 안전을 보장하며, 지역의 문명적 생활 방식과 문화적 전통에 부합하도록 해야 합니다.
문화유산 가치의 보존 및 홍보 효과 향상
닌빈성은 역사 및 문화 유물 수 면에서 전국의 상위 5개 지방과 시에 속하며, 다양한 유형의 유물이 1,821개나 보관되어 있습니다. 2024년 4월 현재, 전 성은 등급문화재 405개(성급 문화재 324개, 국가급 문화재 81개, 특별 국가급 문화재 3개, 세계문화자연유산 장안성 풍경구 1개)를 보유하고 있습니다. 유형 문화유산과 밀접한 관련이 있는 독특한 무형문화유산 체계는 393개의 유산으로 유명하며, 그 중 7개의 유산이 국가 무형문화유산 목록에 포함되어 있습니다.
문화유산을 지속가능한 사회경제적 발전을 위한 자원과 "소프트파워"로 전환하기 위해, 닌빈성에서는 문화유산법을 엄격히 이행하는 것을 중시하고, 특히 유산의 가치를 보존하고 증진하기 위한 규정을 엄격히 이행하는 데 주력하고 있습니다. 이에 따라 호아루 고대 수도의 땅과 사람들의 유산 가치를 보존하고 증진하는 작업은 연구 및 식별 활동에서부터 유산 가치를 보호, 보존 및 증진하는 활동까지 포괄적으로 수행되었습니다. 매년 지방에서는 20~25개 유물을 복원하고 훼손을 방지하기 위해 예산을 할당하고 있습니다. 2007년부터 2024년까지 지방 예산으로 총 621억 VND의 비용을 지원받아, 지방 내 유물 335점이 훼손을 막기 위해 복원되었습니다.
복원 및 장식 작업은 전문 기관의 관리 및 지도와 문화유산법의 규정에 따라 진지하게 수행됩니다. 유물은 기본적으로 훼손 상태를 극복하고 작품의 장기적 안전을 보장하며 사람들의 문화적, 종교적, 영적 요구를 충족하기 위해 복원되고 장식되었습니다. 연구 및 고고학 발굴 작업에 특별한 관심이 집중됩니다.
무형문화유산, 특히 전통적인 지역 예술 형태의 가치를 가르치고 홍보하는 작업은 지방 단위에서 기초 단위에 이르기까지 특별한 관심을 받고 있습니다. 그 덕분에 전통 축제가 복원되고 발전하고, 체오 노래, 쌈 노래, 물인형극, 사자춤, 용춤, 북춤 등 많은 전통 예술 형태가 관심을 받고 복원되고 있습니다.
지방에서 문화유산법을 시행한 지 20년이 넘게 이룬 중요한 성과는 매우 주목할 만합니다. 하지만 최근 문화유산법을 시행하는 과정에서는 아직 해결해야 할 한계와 어려움이 있습니다. 일부 지방 자치단체에서는 특히 특수유물의 경우 유물관리위원회의 활동 구성과 조직에 대해 혼란스러워하고 있습니다. 일부 당 위원회, 지방 행정 기관, 유물 관리 위원회에서는 문화 유산 전반과 유물의 가치를 관리, 보호, 증진하는 역할과 책임에 대한 인식이 아직 완벽하지 않습니다. 문화유산법과 기타 관련 법률 문서를 시행하는 데 필요한 재정적 자원과 시설은 아직 실질적인 요구 사항을 충족하지 못했습니다.
또한, 유물의 보존, 복원 및 재생 분야의 일부 규정, 특히 유물 보호구역 내에서의 공사 건축을 허용하는 규정은 여전히 절차와 과정, 시간적 측면에서 많은 미흡함을 갖고 있습니다.
위와 같은 어려움과 부족함에 직면하여, 최근 문화체육부는 국회의원 지방대표단에서 문화유산법 시행 실태를 조사하는 동안, 해결책과 건의안을 반영하고 지방의원 지방대표단이 종합하여 국회, 정부, 관계부처에 보고하도록 했습니다. 제15대 국회 제7차 회기가 진행되고 있는 상황에서 국회는 이 회기에서 문화유산법 개정을 심의하고 있으며, 닌빈성의 권고안과 제안은 지방 국회 대표단이 법률 제정 및 완성에 참여하여 국가의 문화유산 가치를 보호하고 증진하는 활동에 가장 유리한 법적 통로를 만드는 데 중요한 실질적 기반이 될 것입니다.
마이란
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