투자 준비에 필요한 시간과 절차를 단축하기 위한 규정이 법률에 필요합니다.

킨테도티 - 11월 6일 오전, 국회 의원들은 회의장에서 공공투자법 초안(개정)을 논의하면서 투자 준비에 필요한 시간과 절차를 단축하기 위한 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.

토론회에서 국회 의원 Pham Hung Thang(하남성 국회 대표단)은 법안 초안 제57조 2항에 따라 프로젝트가 투자 정책 승인, 중기 자본 계획 수립, 투자 프로젝트 승인 등의 투자 준비 단계를 완료한 후, 연간 자본이 마련되지 않으면 투자 실행 단계의 다음 과제를 실행하지 않을 것이라고 말했습니다. 예를 들어, 부지 정리, 설계, 견적, 시공사 선정을 위한 입찰, 감리 단위 선정을 위한 입찰... 이러한 것들은 구현 진행에 영향을 미칩니다.

국회의원 Pham Hung Thang (하남성 국회의원 대표단) - 사진: Quochoi.vn

위 업무 수행에 필요한 시간과 절차를 단축하기 위해, Pham Hung Thang 대표는 제57조 2항에 따라 프로젝트에 연간 공공투자계획 자본을 할당하는 데 필요한 조건을 수정하고 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

마찬가지로 제59조 1항은 “투자준비업무를 위한 예산은 ODA 자본금과 외국기부자의 우대차관을 활용한 프로그램 및 사업에 대한 제안서를 작성하고, 사업투자정책을 준비, 평가 및 결정하며, 사업투자를 준비, 평가 및 결정하기 위하여 배정한다”고 규정하고 있다. 위원들은 이러한 규정에 따라 프로젝트 실행을 위한 자본이 할당되지 않으면 다음 과제를 실행할 수 없을 것이라고 생각합니다.

따라서 이러한 단점을 극복하고 상기 업무 수행에 걸리는 시간을 단축하기 위해, Pham Hung Thang 대표는 초안 법률 제59조 제1항 및 제59조 제3항을 다음과 같이 개정하는 방향으로 개정할 것을 제안했습니다. 투자 실행 단계에서 수행되던 기술 설계 작성, 시공 도면 작성, 견적 작성, 계약자 선정 입찰 등의 업무를 투자 준비 업무로 이전하는 것입니다.

국회 대표 Tran Chi Cuong (다낭시 국회 대표단) - 사진: Quochoi.vn

토론에 참여한 국회 의원 Tran Chi Cuong(다낭시 국회 대표부)은 기본적으로 초안 법률에서 수정 및 보완을 위해 제안된 5개 그룹의 내용에 동의했으며, 여기에는 프로젝트 구현 시간을 단축하는 데 기여하는 새로운 규정이 포함되었습니다. 그러나 대표단은 공공 투자 프로젝트 시행 절차에 대한 규정을 연구, 검토, 조정하여 프로젝트 시행 기간을 더욱 단축해야 한다고 말했습니다.

Tran Chi Cuong 대표는 투자 절차가 투자법에서만 규제되는 것이 아니라 토지, 건설, 환경, 기술 이전, 소방 및 방재 등 다른 많은 법률에서도 규제된다고 분석했습니다. 현재 규정에 따르면 토지, 건설, 환경, 기술 이전, 소방 및 방재에 대한 절차를 수행하는 데 시간이 오래 걸리는 경우가 많습니다. 각 절차에는 서류, 절차, 시간 등 고유한 요구사항이 있습니다.

"평균적으로 위의 절차를 완전히 완료하는 데 걸리는 시간(프로젝트 유형 A, B 또는 C에 따라 다름)은 공사를 시작하는 데 약 250~350일이 걸립니다. 즉, 인민 위원회가 시행을 승인한 후 8개월 이상 걸립니다. 실제로 관련 기록 및 문서 작성이 지연되어 절차를 완료하는 데 걸리는 시간이 더 길어질 수 있습니다." - 대표 Tran Chi Cuong이 말했습니다.

이러한 현실에 비추어, 대표는 초안 법안에서는 투자법 개정안, 투자법 개정안, 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자법, 입찰법 개정안에서 국회에 제출된 특별 투자 절차를 규정한 투자법을 보완하는 제36조 a항의 규정과 유사하게 기관의 절차 준비 및 승인 단계에 대한 규정을 적시에 연구하고 보완해야 한다고 제안했습니다.

국회 8차 회의 장면

이전에 공공투자법 개정을 언급하면서, 기획투자부 장관 응웬 치 중은 공공투자법 개정 내용이 5대 정책 그룹을 완전하고 전면적으로 구체화했으며, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 모토에 따라 중앙당, 정치국, 국회, 정부의 돌파구, 개혁, 분권화, 권한 위임 정신을 깊이 입증했다고 말했습니다. 중앙정부, 국회, 정부는 창조, 제도적 완벽성 강화, 검사감독을 담당한다. 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 결과를 보장합니다. 행정절차를 축소, 간소화하고, 책임을 회피하지 말고, '요청-승인' 메커니즘을 만들지 마십시오...

법률 프로젝트는 2019년 공공투자법 시행 과정에서 발생한 기존 문제, 제약, 장애물, 병목 현상을 근본적으로 제거한 공로를 인정받아 각 부처, 지부, 지방자치단체, 국제기구, 외국 기부자로부터 높은 평가를 받았습니다. 분권화와 권한 위임에 관한 규정을 통해 사람, 업무, 책임을 명확히 식별하여 쉽게 검사, 감독, 감독, 평가할 수 있도록 보장하고, 공공투자자원의 관리 및 사용 요구 사항을 충족하여 새로운 상황에서의 인프라 혁신을 포함한 3대 전략적 돌파구를 구현합니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html