BTO-2017은 유럽 위원회(EC)가 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업에 대한 경고를 발표한 베트남에 기억에 남는 한 해였습니다. 지난 6년간 중앙에서 지방까지 각 부처와 지부는 EC의 권고를 극복하기 위해 많은 노력과 결의를 다했고, 특히 빈투언성의 어업 산업과 국가 전체에 긍정적인 변화가 있었습니다.
2023년 10월 4차 검사에서 베트남 수산업계가 성공적으로 '테스트'를 할 수 있을지, 아니면 IUU '옐로카드'를 해제할 기회를 얻으려면 2~3년이 더 걸릴까요?
수업 1: 바다에서의 "도난"은 의도적인가, 아니면 비의도적인가?
당국의 경고에도 불구하고, 불법으로 외국 해역에서 어업을 하다가 배가 압수되고 침몰하고 심지어 투옥되기까지 했지만, 일부 어부들은 여전히 다른 나라로 가서 물고기를 "훔치는" "위험"을 감수하고 있습니다. 그렇다면 근본 원인은 무엇일까요?
유혹은…
1년간의 수감 생활을 마치고 말레이시아 감옥에서 방금 풀려난 TAĐ 씨(Phuoc Hoi 구역 - La Gi 타운)는 그 슬픈 시간을 회상할 때마다 아직도 겁에 질려 있습니다. 2022년 1월(12월) 초, 연말의 차가운 바람이 불어오면서 설날 분위기가 고조되기 시작했고, 그가 선장으로 있는 선박 BTh 95204 TS가 다른 7명의 노동자와 함께 박리에우의 간하오 항구를 떠나 항해에 나섰습니다. 원양 어선의 경우 항해가 20일 이상 걸릴 수 있으므로 D씨는 올해 마지막 바다 여행이 풍성하게 끝나기를 바라며, 동료 선원 가족들이 설 연휴를 더욱 즐겁게 보낼 수 있는 '보상'을 더 받기를 바랍니다. 그러다가 한순간 생각에 잠긴 와중에 D씨가 그는 물고기가 많은 나라의 유혹을 이기지 못하고 배를 말레이시아 국경으로 돌렸습니다...
2022년 1월 7일 정오 정각, 말레이시아 당국이 해상에서 그와 다른 선원들을 발견해 체포했습니다. TTM 씨(선주)의 수십억 달러 상당의 선박은 그 직후 이웃나라 정부에 의해 무자비하게 파괴되었습니다. 가족과 함께 따뜻하고 풍요로운 설 명절을 보내겠다는 꿈은 갑자기 D씨의 꿈에서 멀어졌습니다. 그리고 그를 괴로움과 후회로 가득한 감옥 생활에 며칠 동안 빠지게 했습니다. D씨의 이야기에서 외국에서 1년을 감옥에서 보낸 후, 그는 끊임없이 방해를 받고, 괴로워하고, 후회했으며, 오직 그가 바랐던 것은...
"가족과 사랑하는 사람들에게 돌아가야만 정말 좋은 잠을 잘 수 있어요. 선장면허와 어업면허가 취소되었고, 월수입도 300~500만 VND/월로 예전의 4분의 1 수준이지만, 제가 살아 있다는 것은 여전히 큰 행운입니다. 하지만 그 실수는 나를 괴롭혔고 매일 나를 괴롭혔습니다. D씨는 "바다로 돌아왔을 때 불법어업이라는 범죄 때문에 많은 사람들의 차별적인 시선을 받았다"고 말했다. 슬프게도 말했다 특히, 9월 초, 선박 소유주인 M씨가 어업 분야의 행정 처벌을 규정하는 법령 42에 따라 9억 VND의 행정 벌금을 부과받았다는 소식을 듣고, D씨는 점점 더 죄책감이 커져
아니면 유혹을 받을까?
D씨와 마찬가지로 불행한 상황에 빠진 응우옌 반 홍씨(장하이 2구 - 판리꾸아타운 - 뚜이퐁구)도 바리아붕따우성의 중개인이 낚시 여행 후 수익을 나눠주겠다는 달콤한 약속을 믿었다가 외국에서 감옥에 "갇혔습니다". 이 이야기는 2020년 중반에 시작됩니다. 당시 코로나19 전염병이 복잡했고 대부분의 지역 선박이 정박해 있었습니다. 홍 씨는 가족의 주부로서 노부모와 아내, 자녀를 부양해야 했기 때문에 20년 넘게 바다에서 일해 왔고, 선원이 되기 위해 바리어붕따우 성으로 가야 했습니다.
그에 따르면 2020년 8월 어느 날 밤, 배가 출항했을 때 선장은 선주로부터 어업 좌표를 교환하는 전화를 받았다고 합니다. 그와 그 여행에 함께 참여한 다른 어부 12명은 선주가 해산물을 채취하기 위해 인도네시아 국경을 넘으려는 의도를 막연히 이해했습니다. "예상대로 다음날 아침, 우리가 그물을 던지고 있을 때 인도네시아 해군에게 붙잡혀 모든 소지품을 빼앗겼고, 탈출하지 못한 채 며칠을 보냈습니다..." 선장은 잠시 후 선주에게 "구속"되었고 나머지 선원들을 구해내겠다고 약속했습니다. 그러나 홍 씨와 다른 어부들은 헛되이 기다렸고, 극도로 열악한 생활 환경이 있는 두 개의 다른 구금 시설로 이송되었습니다. 벌금을 낼 돈이 있는 사람들은 곧 가족에게 돌아갈 수 있을 것이지만, 홍 씨는 거의 3년이라는 긴 세월을 감옥에서 보냈고 그 이유는 주관적으로 자신의 것이 아니었습니다.
당시 시골에 사시는 그녀의 나이 많은 부모님은 제단을 세우려고 하셨습니다. 왜냐하면 자녀가 먼 바다에서 사고를 당하지 않는 한 가족에게 연락할 수 없을 것이라고 생각했기 때문입니다. 2021년 말, 홍 씨는 집에 연락할 방법을 찾아 부모님께 약 2,000만 VND를 빌려 "구속"해 달라고 부탁했습니다. 이 말을 듣고 응웬 티 청(그의 어머니) 부인은 울 수밖에 없었다. 그녀는 은행에 빨간 책을 여러 번 가져와서 대출을 구걸했지만, 청 부인과 그녀의 남편은 일할 수 없었고, 거의 가난했으며, 안정적인 수입이 없었기 때문에 은행은 거절했다. 정 여사는 매일 마음속으로 홍 선생님이 무사히 돌아오기를 기도합니다.
2023년 5월 중순, 홍 선생이 기적처럼 갑자기 집 앞에 나타나, 외롭고 슬펐던 정씨 부부의 집이 밝아지고 이웃들의 웃음과 방문, 기쁨으로 북적였다. 홍씨가 외국에서 오랫동안 감옥 생활을 한 탓에 절뚝거리며 돌아오는 모습을 보고, 때로는 배고프기도 하고, 때로는 배부르기도 한 모습을 보고, 정씨 부인은 아들이 얼마나 힘들고 비참한 시간을 보냈을지 이해하며 안타까움을 느꼈다.
그는 가족에게 돌아온 지 4개월이 되었지만, 뇌졸중의 후유증으로 끊임없는 통증에 시달리고 직장에 복귀할 수 없어 가족의 상황은 더욱 어려워졌습니다. 그뿐만 아니라, 식사 부족과 감옥에서 보낸 며칠간의 노동이 그의 불안한 잠 속에 끊임없이 나타나 그를 끝없이 괴롭혔습니다. 응웬 반 홍 씨는 슬프게도 이렇게 말했습니다. "저는 온라인 커뮤니티의 연결, 인도네시아 주재 베트남 대사관의 도움, 그리고 많은 기부자들의 도움으로 다른 지방과 도시의 어부 4명과 함께 집으로 돌아갈 수 있어서 운이 좋았습니다. 저는 학력은 별로 없지만, 외국 해역에서 낚시하는 게 불법이라는 건 잘 알고 있습니다. 배 주인과 선장이 이웃 나라에서 어업을 하기로 공모했다는 사실을 알았다면, 나는 결코 그 운명적인 항해를 하지 않았을 것이다. 저는 정부와 관계 기관에서 선주와 중개업자에 대해 엄정한 조치를 취해 저희와 같은 어부들이 부당하게 감옥에 갇히지 않고, 건강과 가족, 명예, 젊음을 잃지 않기를 바랄 뿐입니다."
불법·비보고·비규제(IUU)에 연루된 대부분의 어부들은 파산하지만, 그 배후에 있는 배후 인물, 즉 노동자들을 유인해 고용하는 선주는 다루기 어렵습니다. 왜냐하면 그들은 바다로 나가지 않기 때문입니다. 그러므로 당국은 이 사건의 주모자와 최종 수혜자를 겨냥한 제재 방안을 마련해야 합니다. 동시에, 어부들이 "IUU에 연루되면 모든 것을 잃는다"는 교훈을 깊이 이해하도록 널리 알리는 것이 필요합니다.
2021년 IUU(불법, 비보고, 비규제) 어업 지수 연구에 따르면 베트남의 불법, 비보고, 비규제 어업 지수는 2.48로 세계 평균 2.24보다 높고 IUU(불법, 비보고, 비규제) 어업 측면에서 세계 6위를 기록했습니다. 이 문제는 베트남의 많은 경제 활동과 어부들의 삶에 심각한 영향을 미쳤습니다.
2과: 불법 어업 "디코딩"
3번째 수업: 빈투안은 "옐로 카드"를 제거하기 위한 6년간의 여정을 거쳐 무엇을 얻었을까?
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