BTO-9월 25일 오전, 농업 및 농촌개발부는 어선의 VMS 연결이 끊어지는 상황과 이에 대한 해결책에 대한 보고를 듣기 위해 회의를 가졌습니다. 회의에 참석한 사람은 농업 및 농촌 개발부 부국장인 응우옌 반 치엔 씨, 성 국경 수비대 사령부 부사령관인 팜 쑤언 도 중령, 1608호 결정에 따른 부문 간 실무 그룹 구성원 및 지구, 마을, 도시의 온라인 연결입니다.
농업 및 농촌 개발부 보고서에 따르면, 현재 전 성에는 15m 이상 어선이 1,943/1,951척 있으며 VMS 장비가 설치되어 있습니다(운항 중인 어선은 100%). 8척의 어선이 운항을 중단했고 VMS 장비를 설치하지 않았습니다(5척은 형을 선고받고 있으며, 3척은 매각을 기다리고 있습니다). 이 선박들은 지방 자치 단체에서 면밀히 관리하고 모니터링합니다. 또한, 어선 모니터링 시스템의 기술 인프라는 기본적으로 완비되어 있으며, 관련 기관, 단위, 개인과 시스템 접근 권한을 공유하여 데이터를 관리, 활용, 활용하여 IUU 어업의 예방 및 퇴치 작업에 기여하고 있습니다. 어선모니터링시스템의 정보 및 데이터의 관리, 운영, 활용 및 처리가 절차와 규정에 따라 엄격히 이루어집니다. 해상에서 운항하는 어선을 효과적으로 통제하고, 어선이 경계를 넘거나 외국 해역을 침범하는 것을 적시에 감지, 경고하고 예방하는 데 기여하고, 해상에서 수색, 구조 및 구호 활동을 지원합니다.
이에 따라 2025년 5월 19일부터 9월 10일까지 6시간 이상 통신이 두절되어 위반 적발 또는 수산부 통보를 받은 길이 15m 이상 24m 미만 어선은 167척 중 499척이었으며, 수산부는 이 중 167척에 통보를 하였고, 당국은 해당 사건을 확인하고 처리하고 있습니다. 6시간 이상 연결이 끊어진 길이 24m 이상의 어선은 17척 중 65척이었습니다. 15m에서 24m 미만 길이의 어선 61척 중 10일 이상 연결이 끊어진 어선은 61척이었으며, 4건은 1억 VND의 벌금을 부과했습니다. 10일 이상 연결이 끊어진 길이 24m 이상의 어선은 2회/2척이었습니다. 수산부는 2척에 통지를 발령했고 당국은 사건을 확인하고 처리하고 있습니다. 특히 이 기간 동안 빈투안성에서는 어선이 해상 경계를 넘는 사례가 전혀 없습니다.
회의에서 관련 부서, 지사 및 지방 자치 단체의 수장은 어선과 VMS의 연결이 끊어지는 상황이 널리 퍼지게 된 여러 가지 이유를 논의하고 분석했으며, VMS 장비의 품질이 좋지 않고, 보증 및 수리 서비스가 부족하며, 장비가 손상되었을 때 어느 부서에 연락해야 할지 모르는 것이 주요 원인이라고 강조했습니다. 또한 일부 지역에서는 VMS를 위반하는 선박을 확인하고 처리하는 데 있어서의 협조가 긴밀하지 않은 경우도 있습니다.
또한 수산부에 따르면, 어선 모니터링 시스템(GSTC 소프트웨어, VMS 장비 포함)에서 추출한 정보 및 데이터를 바탕으로 행정위반 기록부를 작성하고, VMS 연결이 끊어진 어선이나 경계를 넘은 어선에 대한 제재 결정을 내리는 근거로 활용하고 있지만, 제재에 대한 권한, 순서, 절차, 기록 등에 대한 구체적인 지침이 없어 제재 결정을 내리는 기관은 여전히 혼란스러워하고, 적극적으로 이행하려 하지 않는 실정이다.
농업 및 농촌 개발부 부국장은 회의에서 의견을 들은 후, 도 어선 모니터링 센터가 2020년부터 가동될 것이며, 수산부에 위치하게 될 것이라고 밝혔습니다. 현재 이곳은 VMS에 대한 정보를 수신하고 처리하는 중심 지점이므로, 어업 하부 부서에서 전체 임무를 조직하고, 어선의 연결이 끊어지는 것을 신속히 감지하고, 당국에 따라 검증 및 처리를 위해 해당 지역으로 신속히 이송하는 것이 좋습니다. 동시에, 도인민위원회에 센터의 효율성을 높이기 위한 인력 확충을 권고한다.
VMS 단절 사례 처리 결과를 통해, 일부 부대에서는 여전히 주저하고 대담하게 처리하지 못하는 것으로 나타났습니다. 따라서 앞으로 학제간 실무 그룹은 지자체와 긴밀히 협력하여 VMS 위반에 대한 모니터링, 접수, 조사, 검증 및 처리를 강화해야 합니다. 이는 EC가 IUU "옐로 카드"를 제거하기 위해 확인하는 중요한 기준 중 하나이기 때문입니다. 또한, 기능적 부대(경찰, 국경수비대, 어업감시)에서는 과감한 조치를 취하고, 조사를 실시하고, 위반 사항을 확인, 처리하고, 엄격하게 처벌할 것을 권고합니다. 검증과정에서 시스템 오류, 위성연결 끊김 등으로 인한 확인 사기행위를 명확히 구분하여, 억제력을 높이기 위해 규정에 따라 형사고발이 필요합니다.
10월 31일까지의 주요 업무로, 치엔 씨는 수산부에 2023년 10월부터 VMS 규정 위반 사례를 모두 검토하여 각 사례를 규정에 따라 제시, 검증, 명확히 하고 처리해 달라고 요청했습니다. 동시에, 도내 VMS 서비스와 장비를 제공하는 기업과 단위에 대한 국가 관리를 강화합니다. "차가운 벌금" 제도와 관련하여, 법무부는 전문부서에 농업 및 농촌 개발부 검사원과 협력하여 행정 위반 처리에 대한 법률 규정을 연구하고, 도 인민위원회가 시행 지침을 위해 유관 당국에 보고하도록 지도 또는 조언하도록 지시해야 합니다.
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출처: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html
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