외국법을 위반할 위험이 있는 어선을 어떻게 관리할까?

빈투안성은 해안 지방과 도시들과 마찬가지로 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업에 대한 투쟁을 최고조에 달한 시기에 있으며, 정치 시스템 전체가 참여하여 올해 말까지 해산물에 대한 "옐로 카드"를 제거하기 위해 전국적으로 협력하기로 결정했습니다.

위험 선박의 선별 및 검사

최근 IUU 어업 근절을 위한 국가 운영위원회를 검토하기 위한 온라인 회의에서, 쩐 루 꽝 부총리는 빈투언성에 2주 이내에 외국 해역을 침범할 위험이 있는 어선 목록을 작성하고 이 선단을 엄격하게 관리할 계획을 세우라고 요청했습니다 . 나중에 이 목록에 있는 선박 중 하나가 외국 해역을 침범하면, 해당 도의 인민위원회 위원장이 책임을 져야 합니다. 빈투안성 인민위원회는 위와 같은 의견을 실행하고, 더 이상 외국 해역을 침범하는 사례가 발생하지 않도록 결심하고, 해당 선박을 관리하기 위한 검토, 목록 작성 및 구체적인 해결책을 마련했습니다.

빈투언 보트. 사진: N.Lan

전 성에는 길이 6m 이상의 어선이 8,450척 이상 있으며, 수산물을 직접 채굴하는 근로자가 48,000명이 넘습니다. 이 중 약 1,400척의 어선이 먼 해역(쯔엉사 지역, DK1 및 다른 나라와 접한 해역)에서 정기적으로 조업하고 있습니다. 또한, VMS 장비 설치가 의무화되지 않은 길이 12m에서 15m 미만의 어선 등 연안의 둔덕과 암초에서 어로, 다이빙 등을 하는 어선들이 다수 존재하며, 이들은 다른 지방에서 자주 조업, 정박, 출항하며 본국으로 돌아오는 경우가 드물어 외국 해역에서 불법어업을 할 위험성이 높습니다. IUU 어업을 단속하고 EC의 "옐로카드" 경고를 극복해야 할 책임을 충분히 인식하고 있는 빈투안성은 최근 몇 년 동안 상임 사무국, 총리 , IUU에 대한 국가 지도 위원회의 지시를 진지하고 단호하게 이행해 왔으며, 특히 총리의 지시에 따라 어선과 어민이 외국 해역을 침범하는 것을 예방하고 중단시키는 조치를 이행해 왔습니다. 그러나 2023년에도 여전히 법을 위반한 사례 1건/선박 1척/근로자 7명이 말레이시아에 체포되어 IUU "옐로 카드" 경고를 해제하려는 국가의 전반적인 노력에 영향을 미쳤습니다. 성 인민위원회는 어선 소유주에게 9억 VND의 벌금을 부과하는 동시에, 어선이 외국 해역을 침범하도록 허용한 기관, 단위, 지방 자치단체의 수장들로부터 검토하고 교훈을 얻었습니다.

외국의 해역을 침범한 어선은 외국에 의해 불태워지고 파괴되었습니다. 사진: N.Lan

성 인민위원회는 이전에 외국 수역을 침범한 어선의 사례를 교훈으로 삼아, 각 단위와 지방 자치 단체에 외국 수역을 침범할 위험이 높은 선박을 6개 그룹으로 검토, 선별, 분류하도록 지시했습니다. 외국 수역을 침범하는 어선이 많은 지역의 고위험 직업(낚시, 다이빙, 물류 서비스 등)에 종사하는 어선; 해상에서 조업하는 어선들이 국경지역에서 VMS 연결이 자주 끊어지거나, 국경지역에서 6시간 미만의 VMS 연결이 반복적으로 끊어지면서도 신고하지 않거나, 알 수 없는 이유로 끊어지는 경우가 있습니다. 외국의 해역을 침범하여 적발된 어선 또는 어부(특히 선장)를 태운 어선이 외국의 해역을 침범하여 체포되어 송환된 경우 어선들은 다른 지방에 머물거나 떠나는 경우가 많고, 특히 바리어붕따우에서 끼엔장성까지의 남부 지방에서는 본거지로 돌아오는 경우가 거의 없습니다. 빈투언성에 등록된 어선은 고위험 직업군에 속하며, 성 밖으로 판매되었으나 필요한 절차를 완료하지 않았거나, 다른 성에서 운영하기 위해 성 외부인에게 임대되어 빈투언성으로 돌아오지 않은 경우입니다. 기타 경우는 지역적 특성에 따라 다릅니다.

푸꾸이 앞바다 낚시 보트.

특별 감시 및 모니터링을 받는 선박 86척

이를 근거로, 이 지방은 외국 해역을 침범할 위험이 있는 어선 173척을 파악했습니다(가장 많은 곳은 푸꾸이로 85척, 라기타운으로 48척, 판티엣으로 18척, 뚜이퐁으로 13척 등). 이 중, 이 지방은 특별 감시 및 감독의 대상인 외국 해역을 침범할 위험이 높은 어선 86척을 파악했습니다(뚜이퐁 12척, 판티엣 13척, 함투안남 2척, 라기타운 22척, 함탄 1척, 푸꾸이 36척).

이 함대를 면밀히 감시하고 관리하기 위해, 선전 활동을 촉진하고, 선주와 선장이 외국 해역을 침범하지 않겠다는 서약에 서명하는 것 외에도, 도인민위원회는 기초단체, 노동조합, 종교단체가 선전에 적극적으로 참여하고 상황을 파악하며 고위험 주체(어선, 선장, 어선 근로자 포함)를 감시하는 역할을 촉진할 것을 요구합니다. 적시에 의심스러운 사례를 보고하도록 사람들을 동원하여 적극적으로 예방합니다. 또한 직접 지방자치단체와 기능부서에 하부 단위의 간부, 군인, 당원을 배정하여 어선 활동을 감시하고 정기적으로 연락하여 정보를 수집하도록 하여 위법 징후가 있는 대상을 조기에 원격으로 신속하게 예방하도록 합니다.

특히, 어업을 위해 항구를 출항하기 전에 모든 어선이 운항 조건(등록, 검사, 어업 허가증, VMS 장비 등)을 충족하는지 확인하는 것이 필요합니다. 운항 조건을 충족하지 않는 어선이 항구를 떠나 바다에서 조업하도록 허용하는 기관 및 개인에 대해서는 엄격히 처벌합니다. 또한, 어선항행 감시체계를 통해 해상에서 운항하는 어선의 100%를 감시·감독하는 것이 필요하다. 어선이 VMS 연결을 잃거나 해상 경계를 넘는 것을 감지했을 때 적절한 경고 및 처리를 제공합니다. 지방 및 해상 법 집행 기관과 협력하여 지방 외부에서 운항하는 어선과 지방 경계 해역에서 통신이 끊긴 어선을 검사, 통제 및 처리합니다. 특히 VMS 설치 대상이 아닌 길이 15m 미만의 어선을 포함하여 성 밖에서 조업하는 성 어선에 대한 검사 및 통제를 위해 해상 법집행 기관 및 성 기능 기관과의 긴밀한 협력을 강화하여 위반 사항을 면밀히 감시하고 엄격하게 처리합니다.

어선이 불법적으로 외국 해역을 침범한 사실이 발견되면 관련 기관, 단위, 지방 자치단체의 장은 도(省) 인민위원회에 책임을 져야 한다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/quan-ly-tau-ca-co-nguy-co-vi-pham-nuoc-ngoai-nhu-the-nao-119999.html