나트랑시 Tran Phu 거리에 있는 구 Hai Yen 호텔에 있는 Mien Nhiet Doi Company Limited의 Tropicana 프로젝트는 토지 가격이 갑자기 상승하여 건설을 중단해야 했고 프로젝트 소유자의 요청이 해결되지 않았습니다. - 사진: PHAN SONG NGAN
Tuoi Tre Online 에서 보도한 토지 가격의 급격한 상승과 관련하여, 재무부 검사원은 나트랑시 내 7개 기업의 청원서를 전달하고 칸호아성 인민위원회에 검토를 요청했습니다.
기업들, 정부 규제에 반하는 지방정부 토지가격 결정 촉구
위 7개 기업의 청원에 따라, 칸호아성 인민위원회는 2021년 토지 가격 조정 계수(계수 K)를 규제하는 결정을 내렸는데, 이는 토지 사용료 징수, 토지 임대료 징수, 수면 임대료 징수에 관한 정부령 123/2017/ND-CP의 법률 규정에 부합하지 않습니다.
이는 “매년 도인민위원회는 이 법령에서 정한 경우에 적용할 토지가격 조정계수를 규정한다”는 규정입니다. 동시에 “성 인민위원회가 발행하는 토지가격 조정계수는 매년 1월 1일부터 적용됩니다.”
또한 이 법령에 따르면, 토지 가격 조정 계수는 해당 법령에 규정된 특정한 사례에 따라 연간 토지 임대료를 지불하기 위해 토지 임대료 단위 가격을 결정하기 위해 매년 발행되어야 합니다.
그러나 2021년 토지가격 조정계수를 규정하는 칸호아성 인민위원회 결정(2020년 12월 31일 발표)은 상기 법령의 규정보다 10일 늦은 2021년 1월 10일에야 발효됩니다.
그 결과, 성 인민위원회가 상기 결정을 내리기 불과 1일 전인 2020년 12월 30일, 칸호아성 세무국은 많은 기업의 연간 토지 임대료 가격에 대한 통지문을 발표하고, 2018년부터 발행된 토지 가격 조정 계수(K = 4배)를 적용하여 상기 기업과 투자자들을 위한 전체 5년 주기(2020~2024년)의 토지 임대료를 계산했습니다.
세무당국에서 적용하는 계수가 2021년 지가조정계수보다 약 2배(K=2.4배)나 높아 많은 기업과 투자자들의 불만이 빗발치면서 연간 토지 임대료가 엄청나게 상승했습니다.
주정부는 규정 발표 지연 이유를 인정하지만 어떠한 '시정 조치'도 보이지 않는다.
칸호아 지방이 재무부에 보고한 바에 따르면, 193개의 토지를 임대하고 매년 토지 임대료를 내는 최대 86개의 주택과 기업이 영향을 받았으며, 토지 임대료가 급등하였고 많은 기업이 재심의 청원서를 제출했습니다.
칸호아성 인민위원회는 2020년 12월 31일에 성에서 발표한 2021년 토지 가격 조정 계수에 대한 결정이 법률 문서 공포법에 따라 "발효일이 서명 및 공포일로부터 10일 이내" 및 "소급 적용되어서는 안 된다"고 규정되어 있기 때문에 10일 후에 발효되었다고 설명했습니다.
카인호아 성은 지방에서 토지 가격 조정 계수에 대한 결정을 내리는 데 지연과 중단이 발생한 이유가 코로나19 전염병의 영향이라고 밝혔습니다.
2021년 지가조정계수 결정이 10일 지연된 데 이어, 2019년에는 2020년 지가조정계수 결정도 내리지 않았습니다.
한편, 정부령 123/2017/ND-CP호는 다음과 같이 규정하고 있습니다: "토지 임대료를 결정하거나 토지 임대료를 조정할 때, 도 인민위원회가 규정에 따라 토지 가격 조정 계수를 발행하지 않은 경우, 전년도에 발행된 토지 가격 조정 계수를 적용하여 토지 임차인에게 지불해야 할 토지 임대료를 결정한다."
그러나 2020년 기업 연간 토지 임대료에 대한 공고에 따르면, 칸호아성 세무국은 "전년도에 발급된 지가 조정계수를 적용하지 않았습니다"(성에서 2019년에 발급하지 않았기 때문입니다). 대신 2년 전(2018년, 구 지가표에 따라 K=4배)에 발급된 지가 조정계수를 적용하여 새로운 지가표 가격(더 높음, 2020~2024년 적용)에 곱했습니다.
또한, 2021년 1월 10일부터 성 인민위원회의 지가계수(K=2.4배)에 대한 결정이 발효되었을 때, 성 세무국은 기업의 토지 임대료(2021~2024년)를 재계산할 때 위 계수를 조정 또는 적용하지 않았습니다.
카인호아성 인민위원회는 재무부에 "상기 방법으로 결정된 구체적인 토지 가격은 적절하지 않아 구체적인 토지 가격이 상승했다... 이로 인해 기업의 토지 임대료가 엄청나게 상승했다"고 인정했습니다.
그러나 지금까지 피해를 입은 기업과 투자자들은 칸호아 지방이 법적 규정에 따라 토지 임대료를 재계산하는 "실수를 바로잡지 않았다"고 여전히 불평하고 있습니다.
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