정치국을 대표하여 정치국 위원이자 사무국 상임 위원인 쩐 깜 투(Tran Cam Tu)가 2025년 2월 28일 정치국 및 사무국 결론 127-KL/TW에 서명하고 발표했습니다. 이 결론은 연구를 수행하고 정치 체제의 기구를 지속적으로 재편할 것을 제안하는 내용입니다. 다음은 결론 No. 127-KL/TW의 전문입니다.
2월 28일 회의에서 중앙위원회와 정치국의 지시와 결론에 따라 정치체제기구를 계속 개편하기 위한 연구와 제안의 내용, 과제, 진행 상황에 대한 중앙조직위원회 보고(공식 전문 8011-CV/BTCTW, 2월 27일자)를 청취한 후, 정치국과 비서국은 다음과 같은 의견을 제시했습니다.
당 중앙위원회의 2025년 1월 24일자 제12차 당 중앙위원회 결의안 제18-NQ/TW와 정치국 및 비서국의 2025년 2월 14일자 제126-KL/TW에 명시된 과제와 해결책을 과감하고 효과적으로 이행하기 위해 정치국 및 비서국은 모든 계층의 당 위원회와 조직이 다음 내용을 이행하는 데 집중할 것을 요청합니다.
I- 목표, 요구 사항
1. 당 중앙위원회, 정치국, 비서국, 중앙지도위원회의 결의안 18을 총괄한 결론에 따라 원칙, 목표, 요구를 보장한다.
2. 일부 성 단위 합병, 구 단위 조직화 안 함, 일부 면 단위 합병 방향에 대한 연구; 2단계 지역 모델(당, 정부, 대중조직)을 구현하여 간소화, 효율성, 효과성, 효율성을 보장합니다. 연구는 실제 상황을 고려하여 객관적이고, 민주적이며, 과학적이고, 구체적으로, 심도 있게, 수용적으로, 그리고 면밀하게 수행되어야 합니다. 기능과 업무의 중복, 분야와 영역의 구분, 복잡한 중간조직 등을 철저히 극복합니다. 원활하고 효과적, 효율적인 운영을 보장하고, 당의 지도와 통치 역할을 강화하며, 새로운 시기의 임무 요구를 충족시킵니다.
3. 최고의 정치적 결의를 결정하고, "줄을 서서 달리다"라는 모토에 따라 매우 방대한 양의 고품질, 진척이 요구되는 작업을 완료하여 2025년 4월 중순에 당 중앙위원회에 제출합니다.
4. 업무를 담당하는 당위원회, 기관 및 조직은 품질, 효율성 및 실행 진행을 보장하기 위해 긴밀하고 신속하게 협력해야 합니다. 조직기구를 정비하고 합리화하는 과정은 당과 국가, 인민과 기업체의 활동에 영향을 주지 않고 기관과 조직이 중단 없이 규칙적이고 지속적으로 운영되도록 보장해야 합니다.
5. 중앙에서 지방에 이르기까지 전체 정치 체계의 자각성과 책임성을 철저히 파악하고 고도의 통일성을 조성하는 데 주력하여 긴밀한 협조를 보장하고 관련 내용과 임무에 적극적으로 참여하며, 특히 선전 작업에 중시하고, 이념과 여론을 선도하며, 간부, 당원, 공무원, 공공 직원 및 각계 인사의 공감대를 형성합니다.
II- 콘텐츠 및 구현 진행 상황
1. 일부 성 단위 행정 단위를 통합하는 프로젝트를 개발하고, 현 단위로 조직하지 않고, 코뮌 단위 행정 단위를 계속 통합합니다.
- 정부당위원회를 주재하게 하고 중앙조직위원회, 국회당위원회, 조국전선당위원회, 중앙기관 및 관련기관과 협조하여 여러 성 단위 행정단위를 통합하는 것에 관한 연구, 개발 프로젝트를 정치국에 제출하고, 지구 단위에서 조직하지 않고, 코뮌 단위 행정단위를 계속 통합합니다(다음을 포함합니다: (1) 성 단위의 경우: 인구 규모 및 면적에 대한 기초 외에도 국가 기본 계획, 지역 계획, 지방 계획, 사회경제 개발 전략, 부문별 개발, 개발 공간 확대, 비교 우위 촉진, 각 지방의 개발 요구 사항 및 요구 사항 충족, 신단계 개발 방향 등을 기초로 과학적 배치를 신중하게 연구해야 합니다. (2) 코뮌 단위의 경우: 도시, 농촌, 산악, 삼각주, 섬 지역, 인구 규모, 면적, 역사에 대한 코뮌 수준의 지방 정부 모델을 명확하게 정의해야 합니다. 문화, 사회경제적 문제, 국가 방위, 안보, 민족성, 종교... 지방 정부의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 공동체 수준에서 구축합니다. (3) 지방정부간(성·읍·면 간) 업무관계를 명확히 한다. 중앙에서 지방 수준(부처, 중앙 부문, 전문 부서 및 단위, 각 분야를 담당하는 개인 간)까지의 수직적 업무 관계를 통해 원활하고, 동기적이며, 상호 연결되고, 효과적이고 효율적인 운영을 보장합니다. 합의 전, 합의 중, 합의 후에 지방자치단체 수준의 당국이 효과적으로 운영될 수 있도록 조건을 명확하게 정의합니다.
- 여당위원회는 다음과 같이 구체적인 진전을 긴급히 이행하고 보장한다.
+ 2025년 3월 9일까지 각급 당 위원회 및 조직의 의견을 구하기 전에 정책에 대한 보고를 정치국에 제출해야 합니다.
+ 정치국과 비서처의 의견을 수렴하여 프로젝트를 완료하고 2025년 3월 12일까지 도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회, 기관, 단체, 중앙당위원회에 의견을 제출하도록 한다.
+ 2025년 3월 27일까지 도, 시, 중앙당 위원회 및 기관, 단체, 중앙당 위원회 등으로부터 의견을 접수하여 사업을 완료하고 정치국과 비서처에 보고한다.
+ 정치국, 비서부, 기관 등의 의견을 수렴하여 프로젝트 완료 및 제출 2025년 4월 7일 이전에 당 중앙집행위원회(중앙조직위원회를 통해)에 제출한다.
2. 당과 국가(중앙, 도, 동네)가 할당한 조국전선, 사회정치조직, 대중조직의 기관을 합병·통합하여 정비·효율화하는 프로젝트를 개발한다.
- 조국전선당위원회와 중앙조직을 주재하게 하여 중앙조직위원회, 정부당위원회, 국회당위원회 및 관계 기관과 협조하여 다음 사항에 대한 방향을 연구, 개발하고, 사업을 개발하고 정치국에 보고하도록 한다. (1) 산하 기관 및 조직, 특히 언론 기관의 기능, 임무 및 조직 구조를 전반적으로 점검하여 통일된 관리와 효과적인 운영을 보장하고 정말 필요한 단위만 유지하면서 최대한 간소화하는 방향으로 운영한다. (2) 당과 국가가 지정한 사회정치조직과 대중조직을 베트남 조국전선 중앙위원회 직속으로 재편한다(현재의 당 조직구조와 일치).
- 조국전선당위원회와 중앙조직들은 다음과 같이 구체적인 진전을 긴급히 추진하고 보장해야 한다.
+ 2025년 3월 9일까지 각급 당 위원회 및 조직의 의견을 구하기 전에 정책에 대한 보고를 정치국에 제출해야 합니다.
+ 정치국과 비서처의 의견을 수렴하여 프로젝트를 완료하고 2025년 3월 12일까지 도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회, 기관, 단체, 중앙당위원회에 의견을 제출하도록 한다.
+ 2025년 3월 27일까지 도, 시, 중앙당 위원회 및 기관, 단체, 중앙당 위원회 등으로부터 의견을 접수하여 사업을 완료하고 정치국과 비서처에 보고한다.
+ 정치국, 비서부, 기관 등의 의견을 수렴하여 프로젝트 완료 및 제출 2025년 4월 7일 이전에 당 중앙집행위원회(중앙조직위원회를 통해)에 제출한다.
3. 지역 당 조직 시스템(도 및 지역 수준)에 대한 프로젝트를 개발합니다. 당 중앙집행위원회에 보고서와 제출물을 준비하다
- 중앙조직위원회를 주재하고 연구기관과 협조하여 지방당조직제도(성 및 동네 단위, 정부조직에 상응하는 동기적 당조직제도 모델 연구, 기층당조직의 권한 강화 및 이양 촉진에 주력)에 관한 프로젝트를 개발하고, 전반적인 진척 상황에 따라 정치국에 정책을 보고하도록 한다(2025년 3월 12일까지 성(省)당위원회, 시(市)당위원회, 중앙위원회 직속당위원회, 기관, 조직, 중앙당위원회에 의견을 요청하도록 한다).
- 중앙조직위원회에 지방정부의 각급 기관, 단위의 조직 정비 및 효율화와 관련 내용에 관한 프로젝트와 제출물을 종합하도록 지시한다. 전반적인 보고서 작성; 2025년 4월 7일 이전에 정치국에 보고한다. 2025년 4월 9일까지 접수, 작성하여 당 중앙집행위원회에 제출해야 합니다.
4. 지구 단위에서 조직화하지 않는 방향으로 지역 단위의 법원 및 검찰청 시스템에 관한 프로젝트를 개발합니다.
- 최고인민법원 당위원회와 최고인민검찰원 당위원회를 담당하게 하여 지방 단위의 법원 및 검찰원 제도에 대한 프로젝트와 정치국 보고서를 연구, 개발하고, 지구 단위에서 조직되지 않도록 하는 방향으로 관련 기관과 협조하고, 2025년 3월 9일까지 모든 급의 당 위원회와 조직에 의견을 구하기 전에 정치국에 보고하여 승인을 받도록 한다.
- 최고인민법원 당위원회와 최고인민검찰원 당위원회는 다음과 같이 긴급히 추진하고 구체적인 진전을 보장한다.
+ 2025년 3월 9일까지 각급 당 위원회 및 조직의 의견을 구하기 전에 정책에 대한 보고를 정치국에 제출해야 합니다.
+ 정치국과 비서처의 의견을 수렴하여 프로젝트를 완료하고 2025년 3월 12일까지 도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회, 기관, 단체, 중앙당위원회에 의견을 제출하도록 한다.
+ 2025년 3월 27일까지 도, 시, 중앙당 위원회 및 기관, 단체, 중앙당 위원회 등으로부터 의견을 접수하여 사업을 완료하고 정치국과 비서처에 보고한다.
+ 정치국, 비서부, 기관 등의 의견을 수렴하여 프로젝트 완료 및 제출 2025년 4월 7일 이전에 당 중앙집행위원회(중앙조직위원회를 통해)에 제출한다.
5. 군 조직 개편을 지속하기 위한 프로젝트 개발
중앙군사위원회는 정치국과 비서처의 결론 제126-KL/TW에 근거하여 관련 기관과 협력하여 연구를 지휘하고, 군의 적절한 조직(지구급 군사기관 조직 포함)을 지속적으로 마련하기 위한 계획을 개발하고, 이 결론의 진행 상황에 따라 정치국에 보고할 시기를 적극적으로 제안하는 임무를 맡는다.
6. 당규약, 헌법 및 국가 법률을 검토, 수정 및 보완합니다.
- 중앙조직위원회; 중앙검사위원회; 중앙당기관의 당위원회; 정부당위원회; 국회당위원회; 조국전선당위원회, 중앙대중조직 및 관련 기관은 사업을 준비함에 있어서 당규약, 당규약 실시에 관한 규정, 당의 검사, 감독 및 규율사업에 관한 규정, 각급 당대회에 관한 규정, 지구당위원회 활동 종결에 관한 규정 및 당 건설사업과 지방당 조직 제도에 관한 당의 규정과 지시를 적극적으로 검토하고 수정 및 보충안을 제시하고, 전반적인 진척 상황에 따라 정치국에 보고하며, 2025년 4월 9일(중앙위원회 제출 완료 진척 상황에 따라)까지 당 중앙위원회에 제출해야 한다.
- 국회당위원회를 주재하게 하고, 정부당위원회와 협조하여 법무부당위원회, 법무부당위원회 및 관계 기관에 정치체제 조직 문제의 범위를 포함한 헌법 일부 조항의 개정 및 보충을 연구하여 2025년 3월 초 정치국에 보고하고, 2025년 4월 7일 이전에 중앙조직위원회를 통해 당 중앙위원회에 제출하도록 지시한다. 헌법의 일부 조항에 대한 개정 및 보충을 완료하는 마감일은 늦어도 2025년 6월 30일입니다.
- 정부당위원회, 국회당위원회(범위와 분야에 따라)를 주재하게 하고, 사법부 당위원회, 법률 및 사법위원회 당위원회 및 관련 기관이 지방정부 조직법, 간부 및 공무원법, 검사법, 계획법, 국회의원 및 인민위원회 의원 선거법, 법률문서 공포법, 인민법원 조직법, 인민검찰원 조직법, 지방행정단위 개편과 지방기관 개편 후 국가자산 처리로 인해 영향을 받는 간부, 공무원, 공공근로자 및 근로자를 위한 메커니즘 및 정책에 관한 관련 법률, 문서 및 법령에 대한 개정안과 보충안을 연구하고 제안하도록 지시하고, 전반적인 진행 상황에 따라 정치국에 보고하고 2025년 6월 30일까지 법률 개정 및 보충안을 완료하도록 한다.
- 조국전선 당위원회와 중앙대중조직을 주재하게 하여 당과 국가(중앙, 도, 동네)가 지정한 조국전선 기관, 사회정치조직, 대중조직들의 조직화와 효율화에 관한 규정과 지시를 연구, 수정, 보완하고, 권한에 따라 정치국과 비서국에 보고하여 심의하게 하고, 늦어도 2025년 6월 30일까지 완료하도록 한다.
7. 지역 및 지구 단위 당대회 조직을 잠정적으로 중단합니다. 당 중앙위원회 제11차 회의 이후 정치국은 구체적인 지시와 지침을 내릴 것입니다.
III- 구현 조직
1. 중앙조직위원회, 중앙검사위원회, 중앙당사무국을 지정한다. 당 위원회: 정부; 국회; 조국전선, 중앙조직; 최고인민법원; 최고인민검찰원; 법무부; 내무부와 당 위원회 및 조직은 이 결론을 토대로 구체적인 실행 방안을 마련하고 조직해야 합니다. 기관 및 조직 간의 긴밀한 협력을 통해 전반적이고 동기화되고 상호 연결된 업무를 보장하여 일정에 맞춰 필요한 품질을 확보합니다. 프로젝트를 개발하는 과정에는 준비 계획의 영향을 평가하고, 예측하고, 발생하는 어려움, 문제, 단점을 파악하고, 구체적인 계획과 솔루션을 개발하는 데 세심한 주의가 필요합니다. 새로운 조직이 효과적이고, 효율적이며, 원활하고 중단 없이 운영되도록 보장합니다.
2. 중앙선전 및 대중동원위원회에 당 정치국과 중앙집행위원회의 조직기구를 이에 따라 정비하고 간소화하는 방침에 관한 계획을 수립하고 선전 내용을 적시에 지도하도록 지시한다. 당위원회, 당 조직, 기관, 단위에서는 조직기구를 간소화하고 합리화하는 방침을 적극 널리 전파하고 조정한다. 정치, 사상 사업을 잘 수행하고 사회 특히 간부 및 당원들 사이에 높은 공감대와 단결을 조성한다. 리더십과 방향에 집중하여 기관, 조직 및 단위의 운영에 영향을 미치지 않도록 합니다.
3. 정치국과 비서처의 시찰단을 배정하여 지방 조직기구 정비 및 합리화 정책에 대한 실태를 적극적으로 전파, 토의, 파악하도록 한다. 중앙검사위원회는 종합을 주재하고 정치국에 보고한다.
4. 정치국과 비서처 구성원을 각 분야와 지역에 따라 배치하여 당위원회, 당 조직, 기관, 단위, 지방을 지도, 지휘하여 본 결론에 명시된 내용을 철저히 파악하고 엄격히 집행하도록 한다.
5. 중앙조직위원회와 중앙당사무국은 당의 유관기관과 협조하여 당의 위원회, 기관, 단위, 지방이 본 결론을 이행하도록 감독하고 독려하며, 제시된 질과 진전을 보장한다.
이행과정에서 당 위원회, 기관, 단위, 지방자치단체는 문제가 발생할 경우, 즉시 정치국, 서기국, 중앙지도위원회에 보고하여 결의안 18을 요약해야 한다(중앙조직위원회를 통해).
[1] 당위원회: 정부, 조국전선, 중앙기관, 최고인민법원, 최고인민검찰원.
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출처: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-trien-khai-nghien-cuu-de-xuat-tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-149190.html
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