유럽 ​​재무장 계획, 계산 및 결과

유럽 ​​위원회가 유럽 재무장을 결정한 것은 대서양 양국 관계가 악화일로를 걷고 있는 시기에 유럽 연합의 안보 정책이 변화했음을 알리는 신호입니다.

영국 총리 키어 스타머가 3월 2일 런던 랭커스터 하우스에서 우크라이나 평화를 위한 유럽 정상회의를 주재하고 있다. (출처: EAP)

계획하고 계산하다

최근 런던에서 EU와 북대서양 조약 기구(NATO)의 핵심 회원국 몇몇과 EU 및 NATO 지도자들 간의 고위급 회의에서 EU 의장 우르줄라 폰 데어 라이엔은 유럽 재무장 계획을 제안했습니다. 그 거대한 계획은 몇 가지 기본적인 이유와 목적에서 비롯되었습니다.

첫째 , 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱이 최근 지적했듯이 러시아는 유럽에 안보적 위협을 가하는 반면, EU 회원국을 보호하는 데 있어 프랑스의 핵무기의 역할도 언급했습니다.

우크라이나의 군사적 갈등과 유럽으로의 확장 위협은 서방이 NATO를 계속 유지하고, 국방 예산을 늘리고, 관계 강화를 촉구하고, 유럽 동맹국 간의 분열과 대서양 양쪽의 균열을 제한하도록 "촉구"하고 있습니다.

둘째 , 미국은 러시아와의 관계와 우크라이나 갈등 해결에 있어서 점차 유럽을 포기하는 조짐을 보이고 있으므로, EU는 신속하게 전략적 자율권을 얻어 스스로를 보호하고 러시아에 맞서 키예프를 지원해야 합니다.

셋째 , EU 지도자와 일부 회원국은 재무장 계획이 유럽에 새로운 모습과 새로운 힘을 부여하여 "미국으로부터 독립하여" 러시아에 맞설 준비를 갖추게 할 것이라고 믿고 있습니다. 점점 더 뚜렷해지는 다극화 추세 속에서 한 극의 역할에 걸맞은 것입니다.

넷째 , 이는 EU가 러시아와 미국과의 협상에서 유리한 입장을 취할 수 있도록 하는 전략적 카드입니다. 브뤼셀은 우크라이나 갈등을 종식시키기 위한 협상의 문이 열려 있다고 생각하므로, EU는 배제될 수 없다는 것을 보여주고 협상이 진행될 때 EU와 우크라이나를 위해 강력한 입장을 마련해야 합니다.

한편, 도널드 트럼프 대통령은 키이우의 러시아 포위 전략과 NATO 가입 의지로 인해 러시아가 군사 작전을 시작하게 되었다고 지적했습니다. 미국 국무장관 마르코 루비오는 우크라이나 갈등을 미국(그리고 물론 서방)과 러시아 간의 대리전이라고 칭했습니다.

유럽의 재무장 계획은 EU가 러시아와 미국과의 협상에서 유리한 협상 카드가 될 수 있다. (출처: 게티이미지)

야망과 능력

유럽 ​​재무장 계획을 보장하는 데 필요한 자금은 회원국의 군대를 현대화하는 데 필요한 약 8,000억 유로(8,400억 달러)입니다. 이는 EU가 지금까지 실시한 군사 및 방위 투자 중 가장 큰 규모입니다. 그 중 EU의 공동 예산은 1,500억 유로를 보장합니다. 나머지 EU 회원국들은 연간 국방 예산을 GDP의 1.5~2% 이상으로 늘려서 스스로를 보호하고 있습니다.

많은 국가가 국제 금융 및 통화 시장에서 돈을 빌려야 할 것입니다. 이는 장기적으로 유지되어 온 한도를 넘어 공공부채가 증가한다는 것을 의미합니다. 또 다른 어려움은 4년 안에 계획을 완료하려면 짧은 시간 안에 많은 자금이 필요하다는 것입니다. 세상의 끝은 이미 늦었습니다.

이 계획은 위에서 언급한 네 가지 기본 목표를 달성하려는 EU의 큰 야망을 보여줍니다. 하지만 가장 중요한 것은 멤버들의 능력이 그들의 야망에 비해 훨씬 낮다는 것입니다. 독일은 경기 침체, 마이너스 성장에 빠져 있습니다. 독일과 프랑스는 모두 복잡한 정치적, 사회적 문제에 직면해 있습니다. EU 회원국 중 다수는 국방 예산을 늘릴 의지가 없거나 능력이 없으며, 정부가 감수해야 할 위험 때문에 공공 부채를 늘리는 것을 감히 하지 못합니다.

예상치 못한 결과

첫째, EU 회원국 내에서 정치적, 사회적 불안정 위험이 커질 가능성을 배제할 수 없습니다. 많은 유럽 국가들은 에너지 부족, 높은 가격, 감소된 예산 수입, 높은 공공 부채로 인해 어려움과 과제에 직면해 있으며, 미국으로부터 관세 부과에도 직면해 있습니다.

독일은 조기 총선을 실시해야 했고, 올라프 숄츠 총리는 직위에서 물러났으며, 극우 정당인 '독일을 위한 대안'이 전례 없는 득표율을 기록하며 2위에 오르면서 베를린은 분열 위기에 처했습니다. 마찬가지로 프랑스 국회는 정부에 대한 불신임 투표를 실시하여 미셸 바르니에 총리가 사임하게 되었고, 정계가 불안정과 위기에 직면하게 된 것은 당연한 교훈입니다. 이런 상황은 다른 나라로 확산될 수도 있다.

두 번째는 EU 내부 분열이 심화되고 있다는 것입니다. 이 동맹은 우크라이나에 대한 원조, 러시아에 대한 정책, 미국과의 관계를 둘러싸고 이미 균열이 생겼습니다. 일부 국가는 NATO가 아직 존재하는 한 강력한 유럽 재무장 정책을 원하지 않습니다.

이러한 상황은 EU가 중대한 어려움에 직면해 있고 그 어느 때보다 합의가 필요한 상황에서 내부 분열과 많은 문제에 대한 균열을 더욱 심화시키고 있습니다.

셋째 , 러시아와의 관계가 더욱 긴장되어 협상 추세에 영향을 미칩니다. 유럽 ​​재무장 계획의 본질은 모스크바에 맞서는 것입니다. 프랑스 대통령이 "러시아의 위협"과 핵 능력 확대에 관해 발언한 이후, 양측은 성명을 내고 서로를 강하게 비난했습니다. 세르게이 라브로프 외무장관은 유럽이 핵무기 사용을 논의하고 러시아에 대해 핵무기 사용을 준비하는 것은 "물론 위협"이라고 말했습니다.

여러 면에서 유럽과 러시아는 분리되어서는 안 되며 분리될 수도 없습니다. 긴장된 EU-러시아 관계로 인해 유럽은 안보, 경제, 정치, 외교 측면에서 장기적으로 안정을 이루기 어렵습니다.

여러 면에서 유럽과 러시아는 분리되어서는 안 되며 분리될 수도 없습니다. (출처: AA)

네 번째 는 대서양 양쪽 사이의 갈등을 더욱 심화시키는 것입니다. 도널드 트럼프 대통령의 우크라이나 정책 조정, 러시아와의 관계, 동맹국에 대한 무제한 관세 부과로 인해 EU는 버림받은 기분을 느끼게 되었습니다. EU의 새로운 움직임은 EU와 미국 간의 갈등을 더욱 심화시킬 수 있다.

다섯째 , 유럽의 재무장 계획은 군비 경쟁을 부추길 수 있다. 중동전쟁, 우크라이나 분쟁, 동해, 대만해협, 한반도 등 여러 지역의 잠재적 위험으로 이미 뜨거워진 세계와 지역 정세는 더욱 격화되었습니다.

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유럽 ​​위원회 위원장은 EU의 군사력을 강화하기 위해 8,000억 유로를 모금하는 계획을 역사적인 조치라고 환영했습니다. 하지만 이 계획을 실행하는 것은 쉽지 않습니다.

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본 기사는 저자의 견해를 반영하고 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html