6월 6일 오전, 다오 응옥 둥(Dao Ngoc Dung) 장관 겸 정부 초대 의원이 노동 및 고용 문제에 대한 국회 의원들의 질문에 답변할 예정입니다.
다오 응옥 둥 씨의 연설 시간은 오전 8시 10분부터 11시 30분까지이고 오후 2시부터 2시 20분까지입니다. 쩐 홍 하 부총리, 재무부 장관, 기획투자부 장관, 교육훈련부 장관, 내무부 장관이 질문에 답변했습니다.
질문의 내용에는 산업 및 분야의 개발 요구를 충족시키는 고품질의 인적자원을 개발하기 위한 솔루션이 포함되어 있습니다. 직업교육기관의 훈련품질 향상을 위한 계획 및 구조조정 근로자의 일자리 창출을 방해하는 요소를 제거하기 위한 고용 현황과 해결책.
또한, 중 장관은 사회보험 분야의 한계(기업의 납부 회피, 횡령, 사회보험료 체납, 공모, 보험급여 기록 위조, 급여 부정 지급 등)를 극복하기 위한 솔루션에 대해서도 설명했습니다. 사회보험기금 관리; 근로자가 사회보험을 한꺼번에 해지하는 추세가 증가하는 것을 극복하기 위한 솔루션입니다.
우수한 학생을 직업교육에 유치하다
노동·전상복지·사회부 장관 다오 응옥 중은 질의응답 시간 전 국회 의원들에게 보낸 보고서에서 지난 기간 동안 인적자원 교육의 질과 효율성이 점차 개선되어 기업과 노동 시장의 노동 수요를 더 잘 충족시키고 있다고 말했습니다.
학습자의 직업 기술이 향상되고, 졸업생의 80% 이상이 취업하며, 그 중 70-75%가 해당 분야 또는 직종에서 취업합니다. 일부 직업 훈련 기관은 교육의 질 측면에서 명성이 높고, 기업과 긴밀히 연계되어 있으며, 졸업 후 취업률이 100%입니다.
교육-기업-노동시장 간의 연계가 긍정적으로 변화하고, 협력 모델이 다양하고 풍부해져 졸업생의 일자리 문제가 해결되고 있습니다. 많은 교육 기관에서는 기업 참여를 위한 전문 부서를 설립했습니다.
그러나 직업교육은 노동시장과 긴밀하게 연관되어 있지 않다. 아직도 훈련 규모가 작고, 훈련 수준과 직업 구조가 불합리한데, 특히 베트남이 강점을 갖고 있는 경제 분야에서는 더욱 그렇습니다. 국제 통합은 적극적이고 효과적이지 않습니다. 다자간 및 양자간 협력의 기회와 잠재력을 충분히 활용하지 못했습니다.
파업을 하는 노동자들이 지아딘 섬유 주식회사 앞에 모였습니다. 사진: Thanh Tung
노동, 전쟁보훈, 사회부 장관은 노동부가 정책 체계를 완성하고, 개방성과 연결성을 높이며, 일반교육 분야에서 진로지도와 학업적 교류를 효과적으로 시행할 것이라고 말했습니다. 우수한 학생을 직업교육에 유치하는 정책을 집중하는 동시에, 훈련 수준을 연구하고 보완하여 높은 수준의 실무형 훈련 시스템을 형성할 것입니다.
노동수요 예측 강화
둥 씨는 2023년 1분기 15세 이상 노동 인구가 5220만 명에 달했지만, 성장률이 둔화되는 조짐을 보였다고 밝혔습니다. 도시지역 노동력 참여율은 65.2%이고, 농촌지역 노동력 참여율은 71.3%이다. 해외로 일하러 가는 근로자의 수가 급증하고 있으며, 올해 첫 4개월 동안 그 수는 약 5만명에 달했습니다. 근로자들의 소득은 개선되어 2023년 1분기에 1인당 평균 700만 VND가 될 것입니다.
하지만 경기 침체의 영향으로 2023년 상반기에 영향을 받는 사업체의 종사자 수는 51만 명에 달했다. 직장을 그만두거나 잃은 사람의 수는 28만 명이다. 대부분은 섬유산업입니다. 실업자가 가장 많은 지역은 빈즈엉성, 동나이성, 호치민시, 박장성, 박닌성, 하이즈엉성, 하노이 등의 공업단지와 대규모 경제특구입니다.
8,600여 개 기업이 노동력을 감축해야 했는데, 이 중 27%가 FDI 기업이었습니다. 72%는 비국가 기업입니다. 가장 큰 영향을 받은 지역은 동남부 지역으로 약 2/3를 차지합니다. 12%의 기업이 레드리버 델타 지역에 위치해 있습니다. 통계에 따르면, 훈련을 받지 않고 해고되거나 일자리를 잃은 근로자가 가장 큰 비중인 68%를 차지합니다.
노동, 전쟁상병, 사회 복지부는 일자리를 잃거나 근무 시간이 줄어든 사람들을 지원하기 위해 무료 직업 상담 및 추천 등 많은 정책을 시행했습니다. 국민고용기금을 통한 직업훈련 지원, 우대대출, 고용유지 및 확대 연금 및 사망 기금에 대한 기여를 일시적으로 중단하는 정책.
앞으로 노동부는 노동시장 요소를 동시적으로 개발하기 위한 정책 및 법률 체계를 완성할 것입니다. 신용정책을 통해 일자리 창출과 노동시장 참여를 지원하여 지속 가능한 일자리 창출과 노동력의 효율적인 활용을 촉진합니다. 또한 노동부는 기업의 노동 수요 예측과 직업 훈련을 강화하기 위해 기관을 지정했습니다. 투자를 유치하고, 기업의 회복과 생산 및 사업 발전을 지원하고, 시장에 진출하고, 새로운 주문을 찾고, 생산 비용을 절감합니다.
Chin Luh Shoe Company Limited(Thuan Dao Industrial Park, Ben Luc)의 근로자, 2021년. 사진: Quynh Tran
사회보험기금 투자연구
다오 응옥 둥 장관은 사회보험기금의 규모가 지난 몇 년 동안 빠르게 증가했다고 말했습니다. 2022년 말까지 자금 규모는 약 120억 VND에 이를 것으로 예상됩니다. 하지만 투자 포트폴리오가 주로 국채이기 때문에 투자 활동에서 발생하는 수익률은 여전히 제한적이며 감소하는 경향이 있습니다. 국채 금리는 연 8~9%에서 2021년에는 연 2.5~2.8%로 급격히 하락할 것으로 전망된다.
수익성이 낮은 이유는 사회보험법이 장기 투자 전략과 중기 투자 계획을 규정하지 않았기 때문이다. 가장 중요한 우선순위는 수익성과 함께 자금의 안전성을 확보하는 것입니다. 투자 포트폴리오는 주로 국채, 국가 예산 대출, 상업 은행 예금으로 구성되어 있습니다. 투자신탁의 형태는 없습니다. 현행법은 보험 대행사의 위험 관리나 투자 과정에서의 위험 관리에 대해서도 구체적으로 규제하지 않습니다.
사회보험부는 사회보험 기금 투자에 대한 별도 섹션을 추가하여 사회보험법을 개정할 것을 제안했습니다. 이 섹션에는 투자 원칙, 투자 포트폴리오, 투자 방법, 투자 활동 관리 등이 규정되어 있습니다. 이는 향후 사회보험기금 투자의 효율성을 높이는 데 중요한 법적 근거가 됩니다.
15대 국회 5차 정기국회 질의응답은 6월 6일 오전부터 시작되어 2.5일간 진행되었으며, 4개 쟁점에 대해 논의했습니다. 노동, 전쟁상병, 사회부 장관, 장관, 민족위원회 위원장, 과학기술부 장관, 교통부 장관이 차례로 질문에 답변합니다.
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![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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