EU-GCC 정상회담: 늦었지만 결코 늦지 않다

유럽연합과 걸프 협력 위원회(GCC)가 수교한 지 35년 만에 처음으로 정상회담을 갖는 것은 늦었지만, 현재 상황에서는 필요한 일입니다. [광고1]

유럽연합과 걸프 협력 위원회가 수교한 지 35년 만에 첫 정상회담을 가졌습니다. (출처: X)

10월 16일 벨기에 브뤼셀에 있는 유럽연합(EU) 본부에서 열린 회의에는 사우디아라비아 왕세자, 카타르 국왕, 쿠웨이트와 바레인의 지도자가 참석했습니다. 한편, 부총리, 재무부 장관, 외무부 장관은 각각 아랍에미리트(UAE)와 오만을 대표해 회의에 참석했습니다.

주최국 측에서는 유럽 위원회 위원장과 유럽 이사회 의장이 회의에 참석했습니다. 프랑스 대통령과 몇몇 주요 EU 회원국의 지도자도 참석했습니다. 독일 총리는 집에서 "미리 정해진 일정"을 갖고 있어 참석하지 않았습니다.

유럽 ​​이사회에 따르면, 이 정상회담은 EU 국가들이 "현재의 어려운 지정학적 상황에서 지정학적 파트너가 된 GCC 및 회원국들과 더욱 긴밀한 파트너십을 구축"할 수 있는 기회입니다.

공통 관심사가 많다

“지정학적 맥락에 도전하는”이라는 표현이 러시아-우크라이나, 이스라엘-하마스 갈등을 가리키는 것은 어렵지 않게 알 수 있다. 한편, 이 두 가지 분쟁 지역으로 인해 유럽은 에너지 문제와 높은 인플레이션에 대한 해결책을 찾아야만 합니다. 반면, 중동은 광범위한 갈등의 위험에 직면해 있으며, 레바논의 상황이 대표적인 예입니다. 또한, 주요 국가와의 관계를 처리하고 기후 변화, 사이버 보안, 테러리즘 등 비전통적 안보 문제에 대응하는 등 양측이 해결해야 할 일련의 공통된 문제도 언급하지 않았습니다.

러시아-우크라이나 갈등으로 인한 에너지 위기에 대응하여 EU는 걸프 국가와의 협력을 강화했습니다. 또한 카타르, 사우디아라비아, UAE는 최근 러시아-우크라이나 갈등을 중재하는 데 어느 정도 효과적인 역할을 했습니다. 유럽은 GCC 회원국과 EU 간의 긴밀한 참여와 협력을 통해 이러한 노력을 유지하고자 하는 것이 분명합니다. 동시에 걸프 국가들은 가자 지구의 갈등을 종식시키고, 홍해를 통한 해상 경로의 안정을 회복하며, 많은 유럽 국가의 인플레이션과 불법 이민을 개선하는 데 더욱 적극적인 역할을 할 수 있습니다.

반대로 GCC는 에너지를 중심으로 여러 분야에서 EU와의 협력을 확대하고자 합니다. 이를 통해 국가는 러시아, 미국, 중국과의 협력 외에도 관계를 더욱 다각화할 수 있습니다. 더불어 유럽은 걸프 국가들이 중동 지역 전체로 갈등이 확산되는 것을 통제하고 예방하려는 노력을 보다 적극적이고 공개적으로 지원할 수 있다.

전략 실현

하지만 그러한 혜택을 얻는 것은 간단하지 않습니다. 1989년부터 공식적인 관계를 맺어왔음에도 불구하고 EU-GCC 협력은 2022년 2월 러시아-우크라이나 갈등이 발발한 후에야 비로소 실질적인 진전을 이루었습니다. 당시 두 블록의 외무장관과 외무부 관리들은 무역 및 투자, 기후 변화, 녹색 전환, 인적 교류 이니셔티브, 테러 대응 분야에서 협력을 촉진하는 데 중점을 둔 공동 협력 의제 2022-2027(마지막 업데이트 2023년 10월)에 합의했습니다.

그 이후로 양국 관계는 강력하게 발전했습니다. 2022년 5월 EU와 외무부 고위대표는 '걸프 지역과의 전략적 파트너십'을 발표했습니다. 2023년 6월, 이탈리아 외무장관 루이지 디 마이오가 이 지역의 특사로 임명되었습니다.

그러한 근거로, 첫 번째 정상회담에서 양측은 여러 가지 공통 관심사에 우선순위를 두었습니다. 상업이 확실히 하이라이트죠. 작년에 EU는 1989년에 시작했지만 2008년에 중단된 자유 무역 협정에 대한 GCC와의 협상을 재개하려고 했습니다. 하지만 오래된 장애물이 여전히 남아 있습니다. 많은 걸프 국가가 노동, 환경 기준 및 정부 자산 매수에 대한 EU가 제안한 조항을 거부했습니다. 그러나 사우디아라비아의 새로운 추진력으로 이 회의는 더 긍정적인 결과를 낳을 수 있습니다.

첫 번째 EU-GCC 정상회담은 10월 16일 벨기에 브뤼셀에서 열렸다. (출처: 도하 뉴스)

지정학적으로 보면 상황은 좀 더 복잡합니다. GCC는 EU가 외무부 고위대표 요셉 보렐의 걸프 정책을 그의 후임자인 카자 칼라스가 유지할 것이라고 확인하기를 원합니다. 그들은 에스토니아의 전 총리가 GCC의 중요한 파트너인 러시아와 중국에 대해 너무 강경한 입장을 취했다고 우려하고 있습니다. 걸프 지역은 모스크바와의 관계에 큰 중요성을 두고 있습니다. 석유 정책을 조율하거나, 서방의 제재로 인한 피해를 최소화하기 위한 기회를 확대하거나, 러시아가 중동과 아프리카에서 입지를 강화할 수 있는 기회를 활용하는 것이 목적이기 때문입니다.

반면, 일부 유럽 국가는 이 회의를 이용해 러시아에 강경한 입장을 전달할 수도 있다. 첫째, 유럽은 미국 선거 결과와 관계없이 우크라이나에 대한 강력한 지지를 유지할 것입니다. 두 번째로, 모스크바는 특히 아시아 지역의 에너지 시장에서 걸프 지역과 경쟁하고 있다고 합니다. 셋째, EU는 러시아가 이란과의 군사적 유대관계로 인해 신뢰할 수 없는 파트너라는 점을 GCC에 확신시키려 하며, 이는 정상회의 당사국들을 어색한 입장에 빠뜨릴 수 있다.

마지막으로, 중동의 상황이 회의 논의의 중요한 부분이 될 것입니다. EU와 GCC는 모두 2023년 10월 하마스가 이스라엘을 공격한 것과 이스라엘이 가자 지구와 레바논에서 대규모 군사 작전을 벌인 것을 만장일치로 비난했습니다.

그럼에도 불구하고 유럽은 걸프 지역의 중재 역할, 가자지구와 레바논에서의 휴전을 촉진하려는 노력, 팔레스타인에 대한 2국가 솔루션에 대해 더 많은 지지를 보여줄 수 있었습니다. EU는 또한 GCC가 이란과 보다 적극적으로 교류하여 이스라엘-하마스 갈등을 종식시키고 레바논 상황을 개선하려는 열망을 포함한 공통 이익과 가치를 추구할 것을 촉구할 수도 있습니다.

그러나 이러한 목표를 실현하려는 노력은 주로 브뤼셀 정상회의에서 EU 지도자와 GCC 국가의 정치적 의지에 달려 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html