수업 1: 장애물의 시기적절한 제거
호 삼촌의 이름을 딴 도시에서는 도시 내 동네와 마을을 재정비하는 과정 이후 인민위원회(PC)의 감독이 중요하고 시급하며, 시 PC 상임위원회에서 이를 우선순위로 지정합니다.
감독 과정에서 감독팀은 동네 대표자들이 합병, 분리, 신동네, 마을 등의 설립 후의 모든 문제에 대한 장점, 어려움, 문제점을 공유하는 것을 직접 경청했습니다. 장점과 어려움은 동네 관리위원회와 주민들에게 반영되고 충분히 수용되었으며, 시 인민위원회와 부서, 지부, 부문의 지도자에게 보고되어 적시에 해결되었습니다.
밤새도록 "힘들고 괴로운" 일을 하다
뜨거운 8월의 태양 아래, 호치민시 인민위원회 상임위원회 감독 대표단은 호치민시 인민위원회 부의장인 후인 탄 난(Huynh Thanh Nhan) 씨가 이끄는 가운데 도시가 분리되고, 합병되고, 동네와 마을이 설립되고, 이름이 변경된 후의 내용에 관해 각 지구와 함께 작업하느라 여전히 분주합니다.
후인 탄 난 씨에 따르면, 이 작은 마을과 인민 집단 모델은 호치민시 정부 수립 초기부터 건설되어 존재해 왔습니다. 그 이후로, 구/읍/면 단위의 조직들이 효과적으로 운영되어 사회 경제적 발전에 기여하고, 하부 단위에서 국가 방위와 안보를 보장해 왔습니다. 그러나 현재의 구/읍/면 2단계 모델은 몇 가지 한계와 단점을 가지고 있습니다.
예를 들어, 도시화로 인해 많은 지역의 인구 규모가 급격히 증가하여 불균형이 발생했으며, 일부 지역에서는 4,000가구를 초과하여 국가 관리, 선전 및 보안 및 기초 수준의 질서 관리에 어려움을 겪었습니다. 게다가 동네, 촌락, 주거단체, 인민단체의 활동은 많은 한계를 드러냈고, 아직 대중조직의 효과와 역할을 촉진하지 못했습니다. 따라서 호치민시 인민위원회는 도시의 도시 정부 기구를 혁신하고 간소화하기 위해 동네와 마을의 조직 모델을 재정비하는 결의안을 통과시켰습니다.
호치민시 인민의회 문화사회부 감독 대표단은 사회 보호 센터에서 특수한 상황에 처한 어린이들에게 신분증 발급을 감독했습니다. |
지역 사회와 마을의 배치에 관한 결의안의 효과에 대한 모니터링과 평가는 모든 수준의 정부 활동에 대한 선출된 기관의 감독과 사회적 비판의 역할을 보여줍니다. 동시에 감독을 통해 "사람은 알고, 사람은 토론하고, 사람은 실행하고, 사람은 검사하고, 사람은 감독하고, 사람은 이익을 얻는다"는 모토에 따라 자주관리 모델과 사람이 주인이 되는 역할을 촉진합니다.
호치민시 인민의회 상임위원회의 감시 대표단 외에도, 호치민시 인민의회 문화사회위원회 위원들은 여러 대표단과 그룹으로 나뉘어 각 군, 시, 사회보호센터에 파견되어, 특수한 상황에 처해 있거나 특수한 상황에 빠질 위험이 있는 어린이들에게 신분 증명서(출생증명서, 신분 코드, 신분증) 발급을 감시했습니다.
지역 사회와 마을의 배치에 관한 결의안의 효과에 대한 모니터링과 평가는 모든 수준의 정부 활동에 대한 선출된 기관의 감독과 사회적 비판의 역할을 보여줍니다. 동시에 감독을 통해 "사람은 알고, 사람은 토론하고, 사람은 실행하고, 사람은 검사하고, 사람은 감독하고, 사람은 이익을 얻는다"는 모토에 따라 자주관리 모델과 사람이 주인이 되는 역할을 촉진합니다.
"아무도 뒤처지지 않는다"는 목표로, 어린이들이 새 학년에 입학할 자격을 갖추도록 하기 위해 문화사회위원회 위원들은 밤낮으로 쉴 새 없이 일하고 있으며, 5개 부처, 지부, 구, 군과 긴밀히 협력하여 상황과 원인을 명확히 파악하고 장애 요소를 제거하며 어린이들의 신분증 발급 절차에 유연성을 두고 있습니다.
두 학생 TNT와 TTB(빈탄 군 28구에 임시 거주). 두 아이의 부모는 혼인신고를 하지 않았습니다. 아버지는 빈투안에서 재교육을 받고 있으며, 어머니는 빈투안의 영주권자입니다. 현재 두 아이는 할머니와 함께 살고 있습니다. 어려운 사정으로 인해 두 아이가 태어났을 때, 가족은 병원비를 감당할 돈이 없어 병원에서 퇴원도 못 했고 출생증명서도 발급받지 못했습니다. 이러한 상황에 직면하여 모니터링팀 구성원은 병원과 협력하여 출생증명서를 발급하고, 빈투언성에 연락하여 두 어린이가 학교에 다닐 수 있는 식별 코드를 생성했습니다.
시 인민 위원회 문화 사회 위원장인 카오 탄 빈 씨는 모니터링을 실시하면서 위원회와 다른 부서가 어린이 신분증에 대한 각 문제의 원인을 명확하고 구체적으로 파악하여 해결책을 찾았다고 말했습니다. 그는 특히 어려운 사례에서는 각 사례를 구체적으로 해결하기 위한 논의가 이루어질 것이며, 이는 특수한 상황에 처한 아동의 100%가 완전한 시민권을 가질 수 있도록 보장하는 것이 목표라고 말했습니다.
호치민시 인민위원회 문화사회위원회는 도매시장과 야시장의 식품 안전과 위생에 대한 사람들의 우려와 불만을 해소하기 위해 야간 감시팀을 조직했습니다. 투덕시 농산물 도매시장을 시찰하던 중 대표단이 사전 통보 없이 갑자기 야채, 과일 매장을 시찰했습니다.
여기에서 대표단은 창고 소유주에게 원산지 증명서, 식물 검역 증명서, 포장의 2차 라벨 등 관련 서류를 제시하도록 요청했습니다. 많은 기업들이 검사를 피하기 위해 여러가지 이유를 들어 필요한 서류를 제공하지 않았습니다. 이는 여전히 식품안전 규정 준수에 대한 진지성이 부족함을 보여주며, 시장 관리에 큰 과제를 안겨줍니다.
호치민시 인민의회 문화사회위원회 감시단은 2024년 8월 16일 밤 투덕시 농산물 시장의 식품 위생 및 안전을 감시했습니다. |
본 부서는 시장관리위원회와 지속적으로 협력하여 식품 안전 및 위생 관리 과정에 여전히 많은 미흡함이 있음을 인정하였습니다. 투덕 도매시장 주변의 농산물과 식품의 자발적 거래 상황은 여전히 복잡하여 안보와 질서, 환경 위생, 식품 안전에 영향을 미치고 있습니다. 시장 관리 위원회 대표는 감시팀이 당국과 협력하여 이러한 즉흥적인 거래 구역을 정리하고, 시장에서 소규모 거래자가 안정적이고 안전하게 법을 준수하면서 거래할 수 있는 환경을 조성할 것을 제안했습니다.
"문화사회부는 모니터링 후 변화를 기록하기 위해 이러한 단위를 다시 모니터링할 것입니다. 이는 호치민시 인민위원회가 주제를 모니터링하는 데 있어 정기적으로 하는 관행입니다." 모니터링 대표단의 부단장인 응우옌 민 누트 씨가 덧붙였습니다.
아직도 많은 문제가 남아있습니다
호치민시 당위원회 부서기이자 인민위원회 위원장인 응우옌 티 레 동지는 다음과 같이 말했습니다: 최근 도시 각급 인민위원회의 감독 활동에 많은 긍정적인 변화가 있었습니다. 모니터링 내용은 유권자들의 관심 분야의 주요 이슈에 초점을 맞춥니다. 이 양식에는 많은 혁신이 있었습니다.
이에 따라 감독을 통해 각 계층과 부문에서 도시의 국가기관이 할당한 업무와 권한을 이행하는 데 있어서의 한계, 단점, 부족, 장애물을 신속히 탐지하고 권고하며 극복하도록 요청했습니다.
호치민시 인민위원회 보고서에 따르면, 이 기관은 임기 초부터 "2021-2026년 임기 도시 정부 시행 맥락에서 인민위원회 감독 활동의 질과 효과성 개선" 프로젝트를 발행하고 시행하여 감독 업무의 효과성을 높이는 데 주력해 왔습니다. 거기서 414건의 모니터링과 305건의 설문조사를 통해 긍정적인 변화를 만들어냈습니다. 설명 세션 3회, 질문 세션 4회; 시인민위원회 대표단은 100회 이상의 모니터링 세션을 실시했습니다.
호치민시 인민의회 문화사회부 감독 대표단은 사회 보호 센터에서 특수한 상황에 처한 어린이들에게 신분증 발급을 감독했습니다. |
콘텐츠, 품질, 참여자 모니터링과 관련된 많은 주제가 눈에 띄게 개선되었습니다. 예를 들어, 2022년에 시의회는 보건, 재정, 노동-보훈, 사회 복지 등 3개 부서에 대한 감독 회의를 중단했습니다. 이는 해당 부서의 보고서가 너무 모호하고 참여자가 불완전했기 때문입니다. 감독 회의를 중단한 후, 부서 책임자는 사과문을 보내고 개선 및 수정했으며 보고서 내용을 완성했고 참여자는...
또는 역사 유물의 보존 및 관리에 대한 모니터링 주제에서 모니터링 과정에서 건축물이 심각하게 손상된 것을 발견하면, 시인민위원회 모니터링팀이 즉시 보고하고 시인민위원회에 이를 처리할 것을 권고했습니다. 이 작품은 나중에 복원되어 더욱 화려해졌습니다.
많은 긍정적인 결과가 있었음에도 불구하고, 응우옌 티 레 동지와 시 인민위원회의 많은 관리들은 일부 지역에서 인민위원회, 조국전선 및 각 계층의 사회정치조직의 감독 및 사회 비판 활동이 요구 사항을 충족시키지 못했으며 조국전선 구성원과 인민들의 역할과 참여를 강력히 촉진하지 못했다는 것을 솔직하게 인정했습니다.
호치민시 인민위원회 문화사회위원장인 카오 탄 빈 씨는 혁신과 모니터링 및 비판 활동의 질 향상에 관심을 갖고, 다음과 같이 말했습니다. 모니터링에서 조직, 개인의 책임과 선출된 대표자의 역할을 명확히 하고, 유권자의 불만, 비난 및 권고를 해결하기 위한 구체적인 의견을 가져야 합니다. 빈 씨에 따르면, 이는 매우 필요한 내용입니다. 왜냐하면 지방 자치 단체의 대표단과 국회 대표단의 역할이 매우 중요하기 때문입니다.
“현재 유권자를 만나고, 시민을 접견하고, 청원서를 접수할 때 많은 단위가 중앙 기관에 전달만 합니다. 이것이 국회 상임위원회의 과부하 원인인데, 실제로는 대표단과 지방 국회 대표단의 책임입니다.” 카오 탄 빈 씨가 솔직하게 말했습니다.
빈 씨는 또한 대표단과 대표 그룹은 사람들이 더 잘 이해할 수 있도록 설명하고, 설득하기 위해 홍보할 책임이 있어야 한다고 말했습니다. “최근에 저는 매우 좋게 들리는 많은 모니터링 주제를 보았지만, 아무도 모니터링 후 유닛의 성능을 확인하지 않습니다. 따라서 모니터링 기관이 책임을 다하지 않을 경우 책임을 묻기 위한 제재가 필요합니다.”라고 Binh 씨는 제안했습니다.
재정비 이후, 호치민 시는 300개가 넘는 구/읍/면/촌에 2,000개가 넘는 동네와 작은 마을, 25,600개가 넘는 주거 집단과 인민 집단을 보유하게 되며, 이들도 재정비될 예정입니다.
동네와 마을을 정리하는 과정은 법률의 규정에 따라 올바른 질서와 절차를 보장해야 하며, 사람들의 생활을 방해해서는 안 되며, 특히 동네와 마을에서 일하는 사람들의 권리를 보장해야 합니다.
(호치민시 인민위원회 보고에 따르면)
(계속)
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