41개 프로젝트는 아직 토지가 할당되지 않았거나 임대되지 않았습니다.
경제 구조에서 중요한 역할을 하고, 지방 예산 수입을 창출하며, 많은 국내외 투자자를 유치하는 중콰트 경제 구역(빈선 현, 꽝응아이 성)에서는 법적 규제로 인해 "딜레마"에 직면한 프로젝트가 많이 있습니다.
통계에 따르면, 중콰트 경제구역에는 현재 41개의 상업 및 서비스 프로젝트가 투자 정책 결정을 받았지만 아직 토지를 배정하거나 임대하지 않았습니다.
연구에 따르면, 이러한 프로젝트들은 이전 단계에서 투자 정책 결정을 받은 것으로 나타났습니다. 투자 정책 결정을 내릴 당시, 투자자 선정에 관한 입찰법의 여러 조항 시행을 세부적으로 설명한 정부 법령 30과 투자자를 선정하기 위해 상업적 가치가 높은 토지를 사용하는 투자 프로젝트 목록을 승인한 꽝응아이성 인민위원회의 2017년 1월 20일자 결정 96에 근거하여, 중꾿 경제구역(사회경제적 여건이 특히 어려운 지역)의 상업 및 서비스 프로젝트는 투자자를 선정하기 위해 상업적 가치가 높은 토지를 사용하는 투자 프로젝트 목록에 포함되지 않았습니다.
규정에 따르면, 중콰트 경제구역의 무역 및 서비스 분야의 투자 프로젝트는 투자자를 선정하기 위한 입찰을 거치지 않습니다.
동시에 2013년 토지법 규정에 따르면, 투자유치부문 또는 투자유치지역에서 생산 및 사업 목적으로 토지를 사용하는 프로젝트(상업용 주택 건설 투자 프로젝트 제외)는 국가가 토지를 배정 또는 임대할 때 토지이용권을 경매하지 않는 경우 토지이용료 및 토지임대료가 면제됩니다.
따라서 중콰트 경제구역(투자 인센티브 구역)의 상업 및 서비스 프로젝트는 토지 이용권 경매를 통한 토지 할당이나 토지 임대 대상이 아닙니다.
그러나 토지법 및 입찰에 관한 법률의 규정에 따라 개정·보완됨에 따라 상업용 및 서비스용 토지를 이용하는 사업은 토지이용권 경매 및 토지를 이용한 사업에 대한 입찰의 형태로 토지배정 및 토지임대사업을 실시하게 되었습니다.
따라서 기존 규정에 따라 투자정책 결정을 받았으나 토지배정이나 임대를 받지 않은 무역 및 서비스 분야 프로젝트의 경우, 해당 프로젝트를 계속 실행하는 것은 현행 법적 규정에 부합하지 않으므로 투자자를 선정해야 합니다.
해고를 결정할 만한 법적 근거가 없습니다.
비예산 자본 재원으로 무역 및 서비스 분야의 프로젝트 시행에 따른 어려움을 해결하기 위한 지방 인민위원회의 지시에 따라, 중꾜 경제구역과 광응아이 공업단지 관리위원회는 이전 규정에 따라 투자 정책 결정이 허가되었으나 토지를 배정 또는 임대받지 못한 중꾜 경제구역의 무역 및 서비스 프로젝트를 검토했습니다.
동시에, 개정 및 보완 후 법적 규정에 대한 정보를 투자자들과 협력하여 제공합니다. 사건 해결에 관한 도 인민위원회의 지시 규정에 따라 상업 및 서비스 프로젝트를 수행할 투자자를 선정하기 위한 다음 절차 단계입니다. 여기에는 투자자들이 다음 단계를 이행하기 위한 근거를 갖추기 위해 투자법의 규정에 따라 프로젝트를 스스로 종료해야 한다는 내용이 들어 있습니다.
결과적으로 11/41 상업 및 서비스 프로젝트가 운영을 중단했습니다. 이러한 프로젝트의 경우, 이사회는 투자자들과 협력하여 유효하고 합리적인 비용을 결정하고 승인을 위해 이를 담당 당국에 제출합니다. 동시에 투자 정책을 승인하고 투자자를 선정하기 위한 관련 절차의 시행을 안내합니다.
나머지 30개 프로젝트의 경우, 투자자들은 프로젝트를 자발적으로 종료하지 않았습니다. 그들은 프로젝트를 계속해서 시행하고 싶어하며, 토지법 규정이 이전 규정과 비슷한 방향으로 바뀌어 프로젝트에 토지 할당, 임대 등이 계속될 수 있기를 바라고 있습니다.
한편, 이 30개 사업 가운데 산업용지로 계획된 토지구역 내에 위치하는 사업도 일부 있으므로, 해당 절차의 시행은 잠정적으로 중단되어야 하며, 사업구역 건축구역 계획이 관할 당국에 의해 승인된 후 심의·의결될 예정입니다.
중콰트 경제특구 관리위원회 부위원장 겸 광응아이 공업단지 담민레(Dam Minh Le)에 따르면, 위 상황은 투자자의 잘못이 아니라 법적 정책의 변화로 인한 것이라고 합니다. 따라서 국가기관은 프로젝트를 종료하기로 결정할 만한 충분한 법적 근거가 없습니다.
"앞으로 이사회는 투자자들이 프로젝트를 자발적으로 종료하도록 계속 일하고 동원하여 다음 단계를 이행하기 위한 기반을 마련할 것입니다. 동시에 프로젝트를 계속 이행하고자 하는 투자자들에게 토지 사용권 경매에 참여하고 투자자를 선정하기 위한 입찰 절차를 수행하도록 안내할 것입니다." - Dam Minh Le 씨가 알렸습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-hang-chuc-du-an-gap-kho-vi-vuong-quy-dinh.html
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