마랑 지역 계획에 대한 25년 가까이의 불안

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사이공 중심부인 마랑에는 7,200명이 넘는 주민이 "불확실한 상태"에서 살고 있습니다. 이곳은 상업 중심지이자 고층 빌딩이 들어설 예정이지만, 20년 넘게 이 프로젝트가 시행되지 못하고 있습니다.

마랑의 오랜 거주자 중 한 명인 Pham Ngoc Khanh 씨는 1970년부터 어머니를 따라 마랑 지역으로 이사했습니다. 이전 주인은 그가 살고 있던 1층 집을 반으로 나누고 24제곱미터를 가족에게 팔았습니다. 그 당시에는 집 주변에 무덤이 많이 있었습니다.

어머니가 돌아가셨고, 집은 그와 그의 자매에게 물려졌지만, 계획상의 문제로 그 땅을 프로젝트로 매립하기로 결정했기 때문에 양도가 금지되었습니다. 불안정한 일자리, 낮은 소득, 두 가족이 따로 살 수 있는 새 집을 살 수 없음. 합판으로 만든 임시 중이층이 있는 30㎡도 안 되는 1층 집이 8명을 위한 대피소가 되었습니다.

Pham Ngoc Khanh 씨는 다락방에서 요리를 하는데, 그의 4인 가족은 다락방에 잠을 잡니다. 사진: 르 투예트 — Pham Ngoc Khanh 씨는 다락방에서 요리를 하는데, 그의 4인 가족은 다락방에 잠을 잡니다. 사진: *르 투예트*

마랑 지역은 응우옌꾸찐 사각형으로도 알려져 있으며, 면적이 약 7헥타르에 달하고, 응우옌짜이-콩꾸인-쩐딘쑤-응우옌꾸찐의 4개 노선으로 제한되어 있으며, 1군에 속하고 부이비엔 서부 거리 바로 옆에 있습니다. 이곳은 본래 묘지였는데, 시에서 이전하면서 많은 사람들이 이주해 살게 되었고 도심의 주거지역이 되었습니다.

칸 씨의 자매인 48세의 팜 후옌 손 씨는 정부와 투자자들에게 측량, 정리 및 보상에 대한 대화를 제공하기 위해 토지 문서를 12번 이상 준비했다고 말했습니다. 그녀는 또한 빈찬성의 재정착 지역을 방문하기 위해 한 무리와 함께 갔지만 "결국 온 가족이 수십 년 동안 일시적으로 살고 있습니다." 프로젝트가 실행되지 않았고 도시가 투자자를 두 번이나 바꾸었기 때문입니다.

이에 따라 호치민시는 2000년부터 마랑 지역의 정비를 통해 도시를 아름답게 꾸미는 계획을 세우고 사이공 부동산 공사에 시행을 맡겼지만 실패했습니다. 7년 후, 이 프로젝트는 비텍스코 그룹으로 이관되어 호텔, 사무실 빌딩, 상업 센터 단지를 건설하게 되었습니다. 하지만 해당 프로젝트는 계속해서 중단된 상태입니다.

작년에 시 정부는 "시행을 계속한다는 제안을 고려할 근거가 없다"는 이유로 투자자 비텍스코를 거부하는 문서를 발표했습니다. 현재 해당 프로젝트는 취소되었지만 호치민시는 여전히 마랑 지역에 대한 계획을 유지하고 있으며, 기획투자부에 새로운 투자자를 찾는 업무를 맡겼습니다.

"도시가 투자자를 찾고 우리에게 적절한 보상을 해서 우리가 살기에 알맞은 곳을 찾을 수 있는 돈을 벌 수 있기를 바랍니다." 4인 가족이 자는 낡은 다락방에 튀긴 생선 냄새가 가득 찬 가운데 칸 씨는 말했다. 55세의 이 남자는 조카가 결혼 연령에 이르자 "가족이 한 명 더 늘어나면 집안이 더 답답해질 것"이라며 걱정을 감추지 못했다.

마랑에 약 55년간 거주한 Tran Giang 씨. 사진: 르 투예트 — 마랑에 약 55년간 거주한 Tran Giang 씨. 사진: *르 투예트*

칸 씨와 동시에 마랑 지역에 도착한 쩐 지앙 씨는 비텍스코와의 투자 결정을 거부하고 지구가 토지 매립 통지를 철회했다는 소식을 들었을 때 사람들이 여전히 "고통에서 자유롭지 않기 때문에" "반쯤 기뻤다"고 말했습니다.

지앙 씨에 따르면, 도시는 프로젝트를 철회했지만 마랑은 여전히 도시 재개발을 위해 정리가 필요한 계획 지역이기 때문에 새로운 주택을 지을 수 없고 수리를 위한 허가만 요청할 수 있다고 합니다. 1층에 있는 면적이 약 100제곱미터인 이 집은 25년 동안 3가족 10명이 사는 집일 뿐만 아니라 그의 아내와 두 손주가 사업과 식료품점을 겸하는 곳으로도 사용되었습니다.

곧 60세가 되는 이 남자는 계획이 실행되지 않았다면 폭 5m, 길이 20m의 이 집을 3~4층까지 튼튼하게 지을 수 있었고, 모든 구성원이 살기에 충분한 공간이 있었을 것이라고 말했습니다. 수십 년 동안 수십 명의 사람들이 비좁은 1층에 모여 살 필요가 없게 될 것입니다.

"경제가 발전하고 있을 때 투자자들은 프로젝트를 실행할 수 없었습니다. 마랑 주민들이 언제 이 상황에 대한 걱정을 멈출지 모릅니다." 지앙 씨는 정부와 투자자들과 정리, 재정착, 보상 가격에 대한 대화를 회상하며 말했습니다. "분위기는 항상 활줄처럼 긴장되었습니다."

1군 중심부에 위치한 수천 채의 낡은 주택이 있는 마랑 지역. 사진: Quynh Tran — 1군 중심부에 위치한 수천 채의 낡은 주택이 있는 마랑 지역. 사진: *Quynh Tran*

2017년 1구 인민위원회의 자료에 따르면, 투자자 비텍스코의 프로젝트에 대한 보상 및 부지 정리를 준비하기 위해 해당 지역에서 전체 구역을 측량하고 계산했습니다. 응우옌 쿠찐 사분면에는 1,363가구가 영향을 받았고, 거기에는 7,228명이 살고 있습니다.

가장 작은 아파트의 너비는 3제곱미터가 조금 넘습니다. 면적 10m2 이하 주택이 180여 채에 이르며, 면적 30m2 이하 주택까지 포함하면 758채에 이른다. 이 지역의 핵심 지역은 인구가 밀집되어 있으며, 낡고 좁은 주택이 즐비하다. 주민들은 주로 노점상과 프리랜서 등입니다. 조사 당시 대부분 아파트는 최소 생활수준, 교통, 위생, 환경, 화재예방 및 소화 등 기준에 미달했습니다.

인프라와 관련하여, 1군 도시 관리국장인 응우옌 탄 팟 씨는 응우옌 꾸찐 사각형이 계획되어 있었고, 투자자가 모인 기간이 있었으며, 지방 자치 단체가 토지를 매립하기로 결정했기 때문에 이 지역은 새로운 인프라 투자를 받지 못했다고 말했습니다. "도로는 좁고 구불구불하며 시간이 지나면서 노후화되었습니다. 지방 자치 단체는 사람들이 요청하는 경우에만 도로를 유지 관리하고 수리합니다."라고 Phat 씨가 말했습니다.

마랑 지역의 위치. 그래픽: Khanh Hoang — 마랑 지역의 위치. 그래픽: *Khanh Hoang*

1구의 황티토응아(Hoang Thi To Nga) 부장관은 응우옌꾸찐(Nguyen Cu Trinh) 사각형이 사무실, 주택 등 여러 기능을 갖춘 단지로 계획되어 있다고 말했습니다. 계획된 주택 지역에 토지가 있는 가구는 주택을 짓고 계속 거주할 수 있는 허가를 받기를 원합니다. 다른 경우에는, 도시가 프로젝트를 실행할 투자자를 곧 찾기를 바랍니다. 사람들은 떠나고 싶어하지만 적절한 보상을 받고 문제가 해결되어 삶이 안정되기를 바랍니다.

호치민시 기획투자국장인 레 티 후인 마이(Le Thi Huynh Mai) 여사는 새로운 투자자를 찾는 것과 관련하여 정부가 국가가 관리하는 토지를 사용하는 프로젝트 입찰과 관련된 법령 23을 발표했다고 말했습니다. 이를 바탕으로 본 부서는 관련 부서 및 단위와 협력하여 연구를 진행하고, 조만간 프로젝트를 시행할 적합한 투자자를 찾을 것입니다.

"저도 지역 주민으로서는 속상하지만, 필요한 조건을 충족하는 자격을 갖춘 투자자를 찾으려면 조사하고 검토할 시간이 필요합니다."라고 마이 씨는 말했다.

르 투예트

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