하이퐁시, 투이응우옌구, 투이선코뮌의 남부 순환도로를 건설하는 투자 프로젝트가 2020년 투자 승인을 받고, 이미 시행에 들어갔으며, 승인 및 정산 절차를 거치고 있습니다.

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하이퐁 투이손 지역의 남부 순환 도로 프로젝트가 준공된 모습입니다.

빠른 프로젝트 승인

기록에 따르면, 2020년 12월 1일에 투이 응우옌 현 인민위원회는 이 프로젝트에 대한 투자 정책 요청서를 제출했습니다.

투이 응우옌 지구 당 위원회 상임위원회가 회의를 열고 다음과 같은 통지문을 발표했습니다. 지구 인민위원회가 이 프로젝트에 투자하는 것을 원칙적으로 허용하는 데 동의했습니다.

그로부터 하루 후인 12월 2일, 투이 응우옌 현 인민 위원회는 결의안을 발표하고 투자 정책을 결정했습니다.

그 후, 투이 응우옌 현 인민위원회는 하이퐁 교통부에 투이 썬 코뮌의 남부 순환 도로 건설 투자 프로젝트에 대한 평가를 요청하는 문서를 보냈습니다.

교통부는 Thuy Nguyen 지구의 대응을 평가한 문서를 가지고 있습니다. 이 부서는 Thuy Nguyen에게 농업 및 농촌 개발부와 건설부의 이전 요청 및 지침에 따라 교차로 암거의 구멍과 크기에 대해 농업 및 농촌 개발부와 재협상할 것을 요청했습니다.

교통부의 의견을 수렴한 후, Thuy Nguyen 현 인민위원회는 Thuy Son 코뮌의 남부 순환 도로를 건설하는 투자 프로젝트를 승인하는 결정 제9303/QD-UBND를 발표했습니다.

먼저 "길을 곧게 만들고" 나중에 절차를 합법화하라

농업 및 농촌 개발부의 평가 의견은 Thuy Nguyen 지구에 보내졌으며 다음과 같이 명시되어 있습니다. Thuy Son 코뮌의 남쪽 경계 도로의 시행으로 인해 49,276㎡의 농경지가 손실될 것이며, 이 지구에 도시에서 할당한 농경지 사용 할당량에 주의를 기울일 것을 지구에 요청했습니다.

천연자원환경부도 추가적인 토지 이용 계획을 요구하고 있습니다.

프로젝트 구현 당시에는 이러한 요구 사항이 구현되지 않았습니다.

2020년 12월 15일자 자연자원환경부 문서 4721호에서는 당시 투이응우옌 구가 프로젝트에 포함된 토지 기금에 대한 2021~2030년 토지 이용 계획과 2021~2025년 1기 토지 이용 계획을 시행 중이라고 명확히 명시했습니다. 천연자원환경부는 투이응우옌 현 인민위원회에 프로젝트 시행을 위한 구체적인 위치와 토지 면적을 결정하고, 승인을 위해 관할 국가기관에 보고하도록 요청했습니다.

이 지시를 시행한 투이 응우옌 구는 즉시 새로운 기간의 토지 기금 계획에 추가하여 "합법화"했습니다. 하지만 2022년까지는 공식 승인되지 않을 예정이다.

반면, 프로젝트 시행 당시 누이데오 마을의 일반 계획에는 해당 경로의 방향이 포함되지 않았습니다.

현재 도로 경계는 이전에 기능 단위가 이 프로젝트에 대해 승인한 계획의 경계와 완전히 일치하지 않습니다.

하이퐁 건설부는 2020년 12월 21일에 하이퐁 교통부에 보낸 문서에서 다음과 같이 언급했습니다. "이 노선은 누이데오 타운의 남서쪽 순환 도로이며, 2009년 9월 16일 총리의 결정 제1448/QD-TTg에 따라 2050년 비전을 내걸고 2025년까지의 도시 건설 총괄 계획에 명시된 인프라 프레임워크의 일부입니다."

건설부는 "비교를 통해, 투이 응우옌 구 인민위원회의 제안에 따른 경로 방향은 누이 데오 타운의 총괄 계획 및 2035년까지의 확장과 비교하여 조정되었으며, 2050년까지의 비전은 2018년 6월 21일자 시 인민위원회 결정 제1401/QD-UBND에서 승인되었습니다."라고 밝혔습니다.

"위에서 분석한 대로, 이 노선은 Nui Deo 타운의 승인된 마스터 플랜과 비교했을 때 변경되었습니다. 이 마스터 플랜의 조정은 시당 위원회 상임 위원회의 합의를 거친 후 시 인민 위원회의 권한에 속합니다. 따라서 이 프로젝트를 실행하려면 Nui Deo 타운의 마스터 플랜을 실행하기 전에 지역적으로 조정해야 합니다." 건설부가 확언했습니다.

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(빨간색)은 예전에 승인된 계획에 따른 경로입니다.

규정에 따르면, 노선 조정은 하이퐁시 당위원회 상임위원회의 승인 권한에 속합니다. 시당위원회는 하이퐁시 인민위원회에 조정을 승인하도록 지시하기로 합의했습니다. 건설부는 시인민위원회의 동의를 얻은 후, 지구가 규정을 시행하는 데 도움이 되는 문서를 발행할 수 있는 권한을 부여받습니다.

VietNamNet 기자와의 인터뷰에서 Thuy Nguyen 지구 건설 투자 프로젝트 관리 위원회의 Pham Van Hao 이사도 Thuy Son 코뮌의 남부 순환 도로 건설 프로젝트에 대한 투자 절차가 계획 절차상 어느 정도 제약이 있었으며, 이 노선의 정렬은 하이퐁시 인민위원회의 동의 없이 이루어졌다는 사실을 인정했습니다.

하오 씨는 "즉시 구현할 수 있는 아이디어도 있고, 프로젝트 구현 과정에서 구현할 아이디어도 있습니다. 도로가 사용되기 전까지는 누락된 절차가 완료되었고, 새로운 규정에 따라 아무런 결과도 초래하지 않았습니다."라고 말했습니다.

투이썬 코뮌의 남부 순환 도로 프로젝트는 하이퐁 투이응우옌 구의 사회 경제적 발전을 위한 4개의 중요한 공공 투자 프로젝트 중 하나로, 2016년부터 2021년까지 임기인 제18기 투이응우옌 구 인민위원회 제16차 회의에서 승인되었습니다.
이 프로젝트가 완료되면, 투이 응우옌 지역 주민의 여행 수요를 충족시키고, 경제 발전을 촉진하며, 투이 응우옌 지역의 교통 인프라가 동시에 개발될 것입니다.

그러나 이러한 '선행, 후보고' 방식은 해당 지역에 대한 투자 프로젝트 시행, 행정규율 준수 측면에서 나쁜 선례를 만들 수 있으며, 지역 여론의 엇갈린 의견을 불러올 수 있습니다.

중탕 운송거래 주식회사와 통낫 상수도 공급 및 건설 주식회사 컨소시엄이 위 프로젝트를 건설하는 입찰에서 승리하였고, 프로젝트 시행 기간은 200일입니다. 이 결정은 2021년 6월 29일 투이 응우옌 지구 건설 투자 프로젝트 관리 위원회에서 발표되었습니다.

합작 투자에 성공한 두 기업은 모두 하이퐁에 본사를 두고 있지만, 매우 비밀스럽다.

국가 입찰 네트워크의 공개 정보에 따르면, 중탕 운송무역 주식회사와 통녓 상수도 공급 및 건설 주식회사의 합작 투자 회사가 지난 4년 동안 투이응우옌 구 투자 및 건설 프로젝트 관리위원회의 초대를 받아 크고 작은 입찰 패키지를 다수 획득했습니다.

VietNamNet에서는 계속해서 정보를 제공해 드리겠습니다.

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