투자 자원을 잠금 해제하는 새로운 원동력

공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자법의 여러 조항을 법률 제57/2024/QH15호로 개정 및 보완함으로써 PPP 프로젝트에 대한 장애물을 제거하고 투자자본 유치를 촉진할 것입니다.

PPP법의 여러 내용을 개정하는 법률 제57/2024/QH15호의 새로운 규정은 프로젝트에 대한 장애물을 제거하고 투자 유치를 촉진하는 데 기여할 것입니다. 사진: D.T

제15대 국회 제8차 회기에서 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률(법률 제57/2024/QH15호)이 통과되었습니다.

이는 법적 통로를 완성하고, 투자 메커니즘의 병목 현상을 해소하고, 인프라 개발을 촉진하는 데 중요한 단계입니다. 이러한 변화는 기존의 장벽을 해결할 뿐만 아니라 향후 PPP 프로젝트에 대한 엄청난 기회를 열어줍니다.

업종 및 최소자본 제한 해제

이전에는 PPP 법에서 교통, 전력망, 물 공급, 의료, 교육 등 5개 핵심 분야에만 프로젝트 시행을 허용했으며, 최소 자본금은 1,000억 동에서 2,000억 동이었습니다. 이로 인해 소규모 프로젝트를 시행하는 능력이 제한되었으며, 특히 사회경제적 여건이 어려운 지역에서는 긴급한 문제를 해결하기 위해 민간 투자 자본을 장려해야 합니다.

법률 제57/2024/QH15호는 이러한 제한을 없애 사회경제적 발전의 요구에 따라 모든 분야에서 PPP 방식을 적용할 수 있도록 허용했습니다. 투자 범위를 확대하고 최소 자본 요건을 폐지하면 지방자치단체에서 긴급하지만 소규모의 인프라 프로젝트를 시행하기 쉬워지고, 이를 통해 더 많은 투자자를 유치하고 자본 효율성이 향상될 것입니다.

이는 획기적인 일로, 유연성을 높일 뿐만 아니라 새로운 프로젝트를 제안하는 데 있어 창의성을 촉진하고 각 지역의 실질적인 요구를 충족시킵니다.

사업에 참여하는 국가자본의 비중 확대

법률 제57/2024/QH15호에서 주목할 만한 새로운 사항은 대규모 부지 정리 비용이 필요하거나 경제적으로 불리한 지역에서 시행되는 프로젝트의 경우 총 투자액의 최대 70%까지 PPP 프로젝트에 참여하는 국가 자본의 비중을 늘린다는 것입니다. 이전 규정은 국가 자본이 최대 50%까지만 참여할 수 있도록 허용했기 때문에 많은 프로젝트가 민간 투자자에게 매력적이지 않아 중단되었습니다.

새로운 규정은 투자자의 재정적 부담을 줄일 뿐만 아니라, 고위험 프로젝트에 참여할 때 마음의 평화를 제공합니다. 국가 자본 비율이 높을수록 중요한 인프라 프로젝트가 신속하고 일정에 맞게 시행될 수 있어 공공 서비스의 질을 향상시키고 경제 성장을 촉진하는 데 도움이 됩니다.

투자 절차의 강력한 개혁

PPP법 개정의 최우선 과제 중 하나는 투자 절차를 간소화하는 것입니다. 프로젝트 평가 및 승인 절차가 간소화되고 지역별로 강력하게 분산되었습니다. 이를 통해 승인 시간이 단축될 뿐만 아니라 유연성도 높아져 프로젝트를 신속하게 구현하고 사람과 기업의 긴급한 요구를 충족할 수 있습니다.

특히, 새로운 법률은 부패와 낭비를 제한하기 위해 프로젝트 평가 및 승인 과정 전체를 공개하고 투명하게 진행하도록 요구합니다. 절차가 더 명확하고 투명해짐에 따라 투자자들의 권리도 보장됩니다.

이러한 개혁은 국내 투자자뿐만 아니라 해외 투자자에게도 더욱 유리하고 매력적인 투자 환경을 조성할 것으로 기대됩니다.

혁신 메커니즘을 적용한 BT 계약 재적용

법률 제57/2024/QH15호는 장기간 중단되었던 BT(건설-양도) 계약의 부활을 의미합니다. 이는 투자자가 국가 예산 자본을 사용하지 않고도 인프라 프로젝트를 제안할 수 있도록 하는 중요한 계약 형태입니다.

그러나 투명성 부족이나 통제되지 않은 비용 등 과거의 단점을 피하기 위해 이 개정법은 더욱 엄격한 관리 규정을 도입했습니다. 투자자를 선정하기 위한 입찰 절차는 공정성과 효율성을 보장하기 위해 명확하고 공개적인 기준을 적용하여 엄격하게 진행됩니다.

또한, 투자자를 위한 지급 메커니즘을 프로젝트 기획 단계부터 세부적으로 명시하여 장기 부채 상황을 최소화하는 데 도움이 됩니다. 계약 이행 중 발생하는 문제를 신속하게 감지하고 처리하기 위해 모니터링 메커니즘도 강화되었습니다.

BT 계약을 재적용하면 국가의 재정적 압박을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 민간 자본원을 확보하여 필수 인프라 프로젝트 건설을 가속화할 수 있습니다.

전환 프로젝트의 문제 해결

현재 많은 BOT 및 BT 프로젝트가 법적 메커니즘 문제로 인해 구현에 어려움을 겪고 있습니다. 법률 제57/2024/QH15호는 법률이 시행되기 전에 체결된 계약에 새로운 규정을 적용할 수 있도록 허용합니다. 이를 통해 프로젝트의 지속적인 구현이 용이해지고, 발생하는 문제를 해결하기 위한 법적 근거가 제공됩니다.

정부는 또한 하노이와 호치민시의 규제되지 않은 지역에서 PPP의 시범 적용을 허용했습니다. 호치민과 다낭. 이는 지방 정부가 BT 계약의 잠재력을 극대화하고, 민간 자본을 유치하고, 유연한 인프라 개발을 촉진할 수 있는 기회입니다.

PPP법 개정은 현재의 법적 문제를 해결할 뿐만 아니라, 향후 공공 인프라 프로젝트를 위한 명확하고 투명하며 효과적인 법적 통로를 열어준다고 할 수 있습니다.

투자 부문 확대, 국가 자본 비율 증가, BT 계약 재적용과 같은 개혁은 정부가 자원을 확보하고 사회 경제적 발전을 촉진하려는 노력을 보여줍니다.

이러한 변화가 효과적으로 시행된다면 인프라의 질이 향상될 뿐만 아니라 국가 경쟁력이 강화되고, 국내외 투자가 유치되며, 지속 가능한 성장을 위한 강력한 추진력이 생길 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html