2025년 1월에 발효되는 공공투자법의 많은 새로운 규정과 4대 투자법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률이 곧 발효될 예정이며, 획기적인 변화를 가져오고 공공투자 자원을 자유롭게 하며 국가의 개발 요구를 충족시킬 것으로 기대됩니다.
2025년 1월에 발효되는 공공투자법의 많은 새로운 규정과 4대 투자법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률이 곧 발효될 예정이며, 획기적인 변화를 가져오고 공공투자 자원을 자유롭게 하며 국가의 개발 요구를 충족시킬 것으로 기대됩니다.
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| 새로운 법률이 시행되면 투자에 획기적인 진전이 있을 것으로 기대됩니다. 사진: 데오 카 그룹이 치탄-반퐁 프로젝트를 건설하는 모습. 사진 : Duc Thanh |
투자법의 가장 획기적인
지난 주말 대통령실은 제15대 국회 제8차 회기에서 통과된 법률안, 즉 공공투자법과 4대 투자법(계획법, 투자법, 공공-민간투자사업방식에 따른 투자법, 입찰법)의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 공포하라는 대통령의 지시를 발표하는 기자회견을 열었습니다.
위 법률의 새로운 사항을 소개하면서, 기획 및 투자부 차관 Nguyen Duc Tam은 투자법의 여러 조항이 수정 및 보완되어 산업단지 및 수출가공구역의 인프라 건설 및 사업에 대한 투자 프로젝트에 대한 총리의 투자 정책 승인을 지방 인민위원회로 분산시켰다고 말했습니다. 2조 3,000억 VND 미만의 규모를 가진 특수 항만 건설 투자 프로젝트와 국가기념물 및 특별 국가기념물 보호구역에 위치한 프로젝트.
이러한 규정의 목적은 분권화를 강화하고, 프로세스와 절차를 간소화하고, 이러한 프로젝트에 대한 지방 인민위원회의 자율성과 자기책임을 강화하는 것입니다. 이는 응우옌 둑 탐 부차관의 말입니다.
특히, 이 법률은 산업단지, 수출가공구, 하이테크구, 집중정보기술구, 자유무역구, 경제특구 내 기능구역에 대한 반도체 산업, 첨단기술 분야 투자 프로젝트에 대한 특별 투자 절차를 '사전 검사'에서 '사후 검사'로 전환하는 방향으로 보완합니다.
법률에서는 특별 투자 절차에 따라 등록된 투자 프로젝트는 투자 정책 승인, 기술 평가, 환경 영향 평가 보고서 작성, 세부 계획, 건설 허가 발급 및 건설, 소방 및 방화 분야의 승인, 수락 및 허가에 대한 절차를 수행할 필요가 없다고 규정하고 있습니다.
투자자는 15일 이내에 투자등록증명서를 등록해야 합니다. 건설, 화재 예방, 소화, 환경 보호에 대한 표준 및 규정에 따라 프로젝트를 이행하고 이 분야에서 면허를 취득하기 위한 일부 절차를 거치지 않기로 약속했습니다(프로젝트 이행 기간을 약 260일 단축할 것으로 예상).라고 응우옌 둑 탐(Nguyen Duc Tam) 부차관이 전했습니다.
"이것은 프로젝트 구현 시간을 단축하는 획기적인 콘텐츠로, 국가 관리 요구 사항을 보장하고 기업에 유리한 조건을 만드는 데 있어 기관 구축에 대한 새로운 접근 방식을 보여줍니다." 탐 씨가 강조했습니다.
이러한 내용에 대한 언론의 관심에 응답하여 기획투자부 차관은 특별 투자 절차가 투자법에서 가장 획기적인 규정이라고 덧붙였습니다.
"투자자들이 신청서를 제출하면, 화재 예방 및 소화, 환경 보호와 같은 많은 시간이 걸리는 절차를 거치지 않고도 15일 이내에 투자 증서가 발급됩니다."라고 응우옌 둑 탐 부장관이 설명했습니다.
공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법 개정과 관련하여, 응우옌 둑 탐 부차관에 따르면, 투자 분야 및 최소 투자 수준에 대한 제한을 철폐하여 분야를 확대하고 이 모델에 따른 투자를 유치하기 위한 유연한 메커니즘을 만드는 등 주목할 만한 내용이 있다고 합니다.
개정된 법률은 또한 총 투자의 50%를 초과하는 부지 정리 비용이 있는 프로젝트에 대해 총 투자의 50%보다 높지만 70%를 초과하지 않는 국가 자본 비율을 적용하는 것을 고려하는 것을 목표로 합니다. 사회경제적 여건이 어려운 지역에서 시행되는 프로젝트와 높은 기술 이전을 필요로 하는 프로젝트. 이러한 유형의 계약을 이행하는 데 있어서의 단점과 어려움을 최대한 극복한다는 전제 하에 BT 계약의 지속적인 적용을 허용합니다.
철저한 분산화
공공투자법에서 눈에 띄는 새로운 정책은 분권화와 권한 위임을 촉진하는 것입니다.
응우옌 득 탐 부차관이 언급한 구체적인 정책에는 국회 상임위원회에서 총리까지 중앙 예산 자본의 중기 공공 투자 계획을 부처, 중앙 및 지방 기관 간에 조정하는 권한을 분산시키는 것이 포함되었습니다.
중기 공공투자계획에 따른 중앙예산 자본적립금과 미배정 중앙예산 자본의 용도 결정 권한을 국회에서 국회상임위원회로 분산합니다.
중요 국가사업에 대한 공공투자자본 규모를 3조동 이상으로 확대한다. 현재 규정의 두 배 규모인 A그룹, B그룹, C그룹 프로젝트가 있습니다.
자본 규모가 10,000억 VND 미만인 해당 기관 및 조직이 관리하는 A그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하기 위해 각 부처 및 중앙 기관의 수장에게 권한을 분산합니다.
각급 인민위원회에 자신이 관리하는 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 권한을 분산시킨다. 각급 인민위원회에 지방 예산 자본에 대한 중기 공공 투자 계획을 조정할 권한을 분산시킨다.
총리로부터 투자 정책을 결정하는 수준까지 중앙 예산 자본을 배정하는 시간을 연장하기 위해 권한을 분산합니다. 지방 예산 자본은 도(省) 인민의회에서 각급 인민위원회 위원장에게 지급됩니다.
지방예산 자본계획의 실행기간과 지출을 연장하는 권한을 도인민의회에서 각급 인민위원회 위원장에게 분산시킨다.
기획투자부 장관은 향후 공공투자법의 새로운 정책이 2026~2030년 중기 공공투자계획의 수립, 승인 및 이행을 가속화하는 데 효과적일 것이라고 확인했습니다. 이를 통해 공공투자 자원을 확보하고, 개발 요건을 충족하며, 향후 인프라 분야에서 획기적인 진전을 이루는 등 3가지 전략적 혁신을 이룰 수 있을 것입니다.
공공투자법은 2025년 1월부터 시행됩니다. 응우옌 둑 탐 부장관은 내년 1월에 법률을 실행하기 위한 시행 지침이 완성될 것이라고 말했습니다.
기자 회견에서 어떤 새로운 정책이 가장 강력한 분권화와 권한 위임을 보여주는가라는 질문에 답하면서, 응우옌 둑 탐 부장관은 철저한 분권화 정신에 따라 분권화할 수 있는 모든 콘텐츠는 분권화될 것이므로 "최고"는 없다고 말했습니다.
탐 씨는 예를 들어, 현행 규정에 따르면 공공 투자 자본이 10,000억 VND 이상인 중요 국가 프로젝트는 국회의 의사 결정 권한에 속하지만, 새 법률에 따르면 30,000억 VND 이상인 중요 국가 프로젝트는 국회에 제출해야 하며, 그 이하 수준은 총리 또는 지방 자치 단체(프로젝트에 사용된 자본 출처에 따라 다름)의 권한에 속합니다.
국회는 방금 발표된 세무행정법을 포함한 재정 및 예산 분야 법률 9개 조문을 개정 및 보충하는 법률에 따라, 세무 채무 한도액 및 납부 기간 등에 대한 규정을 안내하여 국세청에 일시적 탈세 정지 처분을 내리도록 했습니다.
재무부 법무국장인 황타이손 씨는 현행 규정에 따라 90일 동안 세금을 납부하지 않은 개인 및 가구는 출국이 일시적으로 중단될 것이라고 말했습니다. 재무부는 정부에 제출하기 위해 준비한 초안 법령에서 세금 부채 한도를 5,000만 VND 이상으로 하고, 현실에 맞게 기간을 90일에서 120일로 늘리는 것을 제안했습니다. 현재 세금 납부액이 5,000만 VND를 초과하는 개인 및 사업체의 수는 약 81,000 가구 및 개인입니다. 재무부가 제안한 탈퇴 유예 조치를 적용하기 위한 세금 부채 한도는 이전 초안 법령에 비해 1,000만 동에서 5,000만 동으로 5배 증가했습니다.
산업무역부 차관보 Truong Thanh Hoai는 전기법의 내용을 소개하면서, 이 법은 재생 에너지와 신에너지 전기를 규정하는 6개 조항으로 구성되어 있다고 밝혔습니다. 이는 2024년 전기법의 완전히 새로운 내용으로, 재생에너지 및 신에너지 전기 개발에 관한 일반 규정, 재생에너지 및 신에너지 전기자원에 관한 기초 조사 등을 포함하고 있습니다. 재생에너지 및 신에너지원을 활용해 자체 생산 및 자체 소비 전력을 개발한다. 재생에너지 및 신에너지 발전소 설비의 개조, 수리 및 교체 재생에너지 및 신에너지 사업의 해체 공사.
또한, 본 법률에는 해상풍력발전 개발을 규정하는 4개 조항이 있는데, 이는 2024년 전기법에서 완전히 새로운 내용으로, 해상풍력발전 개발에 대한 일반 규정을 포함합니다. 프로젝트 조사; 해상풍력발전사업에 대한 투자정책을 승인 또는 결정하고, 해상풍력발전사업에 대한 투자자를 선정합니다.
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출처: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html
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