잠재력이 큰 서비스

많은 전략가들의 예측에 따르면, 2025년이 되면 클라우드 컴퓨팅 시장이 통신 시장보다 커질 것이며, 이는 디지털 혁신 과정을 가속화하는 데 도움이 될 것입니다. 시장조사 기업 ReportLinker는 베트남의 클라우드 컴퓨팅 시장 잠재력이 2025년까지 4억 2,700만 달러에 이를 것으로 전망했습니다. 구체적으로 IBM Corporation(미국) 산하 Institute for Enterprise Value Research의 2021년 조사에 따르면 베트남 기업의 56%가 클라우드 컴퓨팅 서비스를 사용하고 있습니다.

이는 앞으로 베트남에서 클라우드 컴퓨팅 서비스 시장이 큰 잠재력을 가지고 있고 수요가 있을 것임을 보여줍니다. 실제로 국내 언론에 따르면 2020~2021년 베트남의 이 시장 규모는 약 4조 5,000억 VND에 불과했습니다. 따라서 베트남은 디지털 경제의 발전과 더불어 기업 수요 증가로 인해 데이터 센터(DC) 및 클라우드 컴퓨팅 서비스를 개발하기에 유망한 시장입니다.

전 세계와 아시아 지역에서 클라우드 컴퓨팅 서비스와 데이터 센터는 디지털 경제의 두 가지 필수적인 서비스로 간주되며, 국가는 이러한 서비스에 투자자를 유치하기 위한 우대 정책과 함께 개발 방향 및 전략을 수립하는 데 관심을 갖고 있습니다. 베트남뿐만 아니라 인도, 말레이시아, 인도네시아 등 아시아 지역의 많은 국가가 해당 지역 및 전 세계의 디지털 허브/데이터 센터 허브로 발전하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이들 국가에서는 데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅 서비스에 대한 투자와 개발을 장려하고 이를 위한 인센티브를 제공하기 위해 많은 정책을 도입했습니다. 이러한 현실로 인해 베트남은 인프라 건설과 필수 서비스 개발에 대한 투자를 동원하고 장려하는 데 있어 시장 경쟁력을 높이기 위한 적절하고 명확한 정책을 갖춰야 합니다.

통신법 개정안, 사회적 관심 모아

허가 절차 및 투자 조건에 대한 우려

통신법은 2009년에 처음 발표되었습니다. 14년간 시행된 후 많은 단점이 드러났으며, 통신 산업의 발전에 더 잘 부합하도록 개정 및 보완이 필요합니다. 제5차 회기에서 1차 의견을 받기 위해 국회에 제출된 개정된 전기통신법 초안에서는 규제 범위가 데이터 센터, 클라우드 컴퓨팅, 인터넷 기반 전기통신 서비스(OTT 전기통신) 등 3가지 새로운 서비스를 포함하도록 확대되었습니다. 국회 과학기술환경위원회는 감사보고서에서 위원회 내 다수 의견이 규제 범위 확대에 합의했다고 밝혔습니다.

한편, 베트남의 데이터 센터 및 클라우드 컴퓨팅 서비스 분야 기업과 투자자들은 이러한 변화에 대해 우려하고 있습니다. 기업들은 새로운 규정으로 인해 새로운 투자 조건, 허가 절차 및 외국인 투자자 자본 출자 비율이 생길 수 있다고 말한다.

현재 데이터센터와 클라우드 컴퓨팅은 정보기술법 제18조와 일부 지침문서에 명시된 데이터 저장 서비스로 이해되고 있으며, 이에 따라 외국인 투자에 대한 제한은 없고, 통신면허 신청도 필요 없습니다.

통신 서비스 그룹에 데이터 센터 및 클라우드 컴퓨팅 서비스를 포함시키면 다른 통신 서비스에 적용되는 것과 동일한 투자 조건 및 통신 허가 절차가 적용될 수 있으며, 이는 베트남에 대한 외국인 투자, 특히 국내 인프라에 수십억 달러를 투자하는 것을 고려하는 외국 데이터 센터 서비스 제공업체에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

베트남이 참여하고 있는 WTO, CPTPP, EVFTA 등의 자유 무역 협정에 따르면, 베트남은 통신 시장 개방에 전념하지 않았습니다. 이에 따라, 통신서비스에 투자하는 외국인 투자자는 통신서비스 유형 및 투자자의 국적에 따라 투자자본이 ​​49%에서 65%로 제한됩니다.

초안 제12조에는 “통신 서비스에 대한 외국인 투자의 형태와 조건 및 외국인 투자자의 자본금 출자 비율은 베트남 법률 및 베트남이 가입한 국제 조약의 규정을 준수해야 한다”고 규정되어 있습니다. 따라서 데이터센터와 클라우드 컴퓨팅 서비스에 대한 명확한 규정이 없다면, 이 두 가지 서비스에 대한 외국인 투자자는 통신서비스 투자와 마찬가지로 투자 자본 비율, 시장 접근 조건 면에서도 제한을 받게 될 것입니다. 또한, 베트남에서 데이터 센터를 구축하거나 클라우드 컴퓨팅 서비스를 제공하는 프로젝트에 투자하는 국내외 기업도 통신 서비스 제공 허가를 신청해야 합니다. 따라서 통신 서비스 그룹에 데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅 서비스를 포함시키면 투자 활동과 서비스 제공에 대한 법적 제한과 장벽이 생기고, 많은 행정 절차가 필요하게 되어 데이터 저장 서비스에 대한 투자 유치에서 베트남의 경쟁력이 떨어지고, 특히 디지털 데이터 산업과 디지털 경제 전반의 발전에 영향을 미치게 됩니다.

국제 경험을 공부해야 해요

클라우드 컴퓨팅 서비스와 데이터 센터 관리에 대한 국제적 경험에 대한 일부 연구 보고서에 따르면, 대부분 국가에서는 이 두 가지 유형의 서비스를 통신 서비스로 규제하고 관리하지 않는데, 그 이유는 두 서비스의 특성이 다르기 때문입니다. 클라우드 컴퓨팅과 데이터 센터 서비스는 통신망(또는 통신 서비스)을 통해 접속되며 전자 게임, 웹사이트, 금융 거래, 음악 및 영화에 대한 기존 법률의 일반적인 틀에 따라 규제됩니다. 데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅 서비스를 관리하는 규정이 있는 국가의 경우, 국제 표준을 기반으로 구축된 기술 표준을 적용하는 방향을 따르는 경우가 많습니다.

일부 전문가의 권고에 따르면, 데이터센터와 클라우드 컴퓨팅 서비스는 통신법으로 규제하기보다는 정보통신부가 초안을 작성 중인 디지털기술산업법으로 규제해야 한다는 의견이 제시됐다. 이를 통해 위에 언급된 두 가지 유형의 서비스가 강력하고 공개적으로 발전하도록 장려하고, 투자에 대한 제한과 조건을 없애고, 이를 통해 베트남의 경쟁력을 지역 내 다른 국가에 비해 높이고, 이 두 가지 유형의 서비스에 대한 외국인 투자 유치를 늘릴 수 있을 것입니다.

지난 6월 10일 국회 그룹 토의에서 국회 의장인 Vuong Dinh Hue는 초안 작성 기관에서 클라우드 컴퓨팅 서비스 및 데이터 센터 관련 규정에 대한 국제적 경험을 연구하고, 이 서비스를 초안에 포함시키는 것의 영향을 신중하게 평가하여 이 분야에 대한 투자와 개발을 장려할 것을 요청했습니다.

황 청