TPO - 경제위원회는 이것이 전례 없는 정책이라고 생각하므로, 필요하다면 정부는 국회에 제출하여 심의와 결정을 내리기에 앞서, 먼저 주무 당국에 보고하고 의견을 물어야 합니다.
TPO - 경제위원회는 이것이 전례 없는 정책이라고 생각하므로, 필요하다면 정부는 국회에 제출하여 심의와 결정을 내리기에 앞서, 먼저 주무 당국에 보고하고 의견을 물어야 합니다.
새로운 철도를 건설해야 하는 이유
2월 13일 오후, 국회는 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 프로젝트에 대한 투자 정책에 대한 발표와 보고를 청취했습니다.
쩐 홍 민 교통부 장관은 베트남이 급속한 경제 성장을 이루고 새로운 시대로 접어들고 있다고 말하며, 100년 이상 건설된 철도 시스템은 낙후되어 있고, 국가의 개발 요구를 충족시키기 위해 새로운 철도 프로젝트에 투자해야 한다고 말했습니다.
제안에 따르면, 본선 철도 노선의 길이는 약 390.9km이고, 3개 지선의 길이는 약 27.9km이다. 투자 규모에 있어서는, 승객과 화물을 운송하기 위한 1,435mm 궤간의 새로운 전철 노선이 건설될 예정입니다. 예비 총 토지 이용 수요는 약 2,632헥타르이고, 재정착 인구는 약 19,136명입니다.
정부는 공공 투자의 형태로 투자 프로젝트를 제안합니다. 예비 총 투자액은 200,000억 VND(약 83억 달러)가 넘습니다. 자본은 국가 예산(중앙 및 지방), 국내 자본, 외국 자본(중국 정부로부터 대출) 및 기타 합법적인 자본 재원에서 조달됩니다.
실행 진행 상황과 관련하여, 정부는 2025년부터 타당성 조사 보고서를 준비하여 2030년까지 프로젝트를 기본적으로 완료하기 위해 노력할 것을 제안했습니다.
정부는 이 사업을 이행하기 위해 국회의 권한으로 19개의 구체적인 정책을 적용할 것을 제안했는데, 여기에는 남북 고속철도 사업에 이미 적용된 15개의 정책과 4개의 새로운 정책이 포함됩니다.
면제되는 행동 유형을 명확히 해야 합니다.
평가 기관 대표이자 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 투자를 위해 계획된 철도 프로젝트의 전반적인 효과를 평가하고, 미래의 위험을 최소화하기 위해 프로젝트의 운영 및 활용 동안의 재정 계획과 영향을 신중하게 평가할 것을 제안했습니다.
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경제위원회 위원장 부홍탄. 사진: Nhu Y. |
자본 재원과 관련하여, 탄 씨에 따르면, 특정하고 특별한 메커니즘과 정책이 과거에 국회에서 적용되도록 허용되었으며, 유관 당국에서 검토하고 의견을 제시했으므로, 정부의 제안은 타당합니다. 그러나 실행 과정에서는 거시경제적 균형과 국가 공공부채 안전을 보장하는 원칙을 따라야 한다는 것이 권고됩니다.
특히, 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책과 관련하여, 검토 기관은 정부가 국회에 여러 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책의 적용을 허용하도록 제안한 것이 매우 필요하다고 판단했습니다. 하지만 사업에 참여하고 이를 이행하는 기관·단위·간부·공무원·공무원 등의 책임을 제외, 면제 또는 경감하는 것과 관련된 정책에 대해서는 여전히 많은 의견이 존재합니다.
Thanh씨에 따르면, 프로젝트가 급히 진행됨에 따라 투자 준비에 아직 평가할 수 없는 단점이 있을 수 있다는 의견이 있다고 합니다. 이 정책은 책임 있는 간부, 공무원 및 공공 직원을 보호하는 데 기여할 것입니다. 다만, 시행과정에서 타당성을 확보하기 위해서는 면제대상 범위, 면제행위 유형을 명확히 하고, 비의도적·비이익적 과실요인, 면제책임의 구체적 내용을 명확히 하는 것이 필요하다.
그 밖에도 현행 법률에는 간부, 공무원, 일반 국민이 직무를 수행할 때의 책임을 면제하거나 감면하는 규정이 있다는 의견도 있다. 공동의 이익을 위해 생각하고, 행동하고, 책임을 맡는 것을 두려워하지 않는 역동적이고 창의적인 간부를 격려하고 보호하기 위한 규정입니다.
프로젝트는 짧은 기간 내에 진행되었지만, 프로젝트 관련 문서를 완성하는 과정은 적법한 절차를 준수했습니다. 이러한 메커니즘을 적용하면 비슷한 성격의 프로젝트에 대한 컨설팅에 참여한 공무원에게 불균등한 정책이 적용될 수 있습니다. 따라서 위의 정책은 불필요합니다.
"경제 위원회는 이것이 전례 없는 정책이라고 생각하므로 필요하다면 정부는 국회에 심의 및 결정을 위해 제출하기 전에 유능한 당국에 보고하고 의견을 요청해야 합니다."라고 Thanh 씨가 말했습니다.
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출처: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo
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