(단트리) - 내무부는 정부의 조직 및 운영 원칙에 관한 규정을 개정 및 보완할 것을 제안했습니다. 총리의 임무와 권한에 대한 규정.
법무부는 방금 내무부를 위원장으로 하는 2015년 정부조직법(2019년 개정 및 보완)을 개정 및 보완하는 법률 초안 제안을 발표했습니다. 초안 개요에 따르면, 내무부는 현행 정부조직법 제5조의 규정을 계승하고 완성하는 것을 토대로 정부의 조직 및 운영 원칙에 관한 규정을 개정 및 보완할 것을 제안했습니다. 특히 정부, 총리, 장관 및 각 부처 장관의 업무와 권한 결정 원칙을 전문법으로 보완해 정부조직법상의 정부 조직 및 운영 원칙과 일관성을 확보한다. 정부조직법은 국가가 부문 및 분야를 관리하는 데 있어서 배정 및 조정 원칙을 보완하여 정부 기구를 간소화하고 효과적이고 효율적으로 운영한다는 목표를 달성하도록 보장합니다.
내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra(사진: Pham Thang).
내무부는 법률 개정 당시 "정책집행기관의 성격에 맞게 정부기관의 조직과 운영을 혁신하기 위해 개방적인 방향으로 정부기관 규정을 연구·보완하고, 국가관리기능을 수행하는 부처 및 장관급 기관으로부터 독립적으로 운영되도록 한다"는 입장을 밝혔다. 특히, 내무부는 총리의 직무와 권한에 관한 규정을 개정, 보완하겠다고 제안했습니다. 구체적으로는 현행 정부조직법 제28조 규정을 보충 보완하여, 당 규정 및 관련 법률에 따라 총리의 인사권한과 통일한다. 초안에서는 행정권을 행사하는 기관, 입법권을 행사하는 기관, 사법권을 행사하는 기관 간의 권력 통제 메커니즘을 완성하는 것에 따라, 정부를 이끌고, 정책 입안을 주도하고, 법 집행을 조직하는 총리의 책임 범위를 명확히 할 것입니다. 또한, 개정안에서는 현행 법률 제33조를 계승·완성하여 정부 구성원으로서 장관 및 장관급 기관장의 직무와 권한에 관한 규정을 개정·보완하도록 요구하고 있습니다. 내무부는 장관과 장관급 기관장의 책임을 강화하고, 정부가 관리하는 부처 및 부서에 할당한 국가 관리 범위 내의 특정 문제를 결정하는 책임을 총리에게 떠넘기는 것을 제한하는 규정을 추가하고자 합니다. 정부조직법이 시행된 지 10년이 지난 지금, 정부와 총리, 각 부처 및 기관 간의 권한 분권화와 위임이 뚜렷하게 드러났습니다. 여전히 정부, 부처, 지자체, 지방자치단체 사이에는 많은 한계와 단점이 있습니다. 특히 이 규정은 정부와 총리가 많은 구체적인 문제를 결정하도록 규정하고 있습니다. 의사결정 권한과 자원, 실행을 보장하는 조건의 균일성이 부족합니다. 이를 통해 기초 기관은 지방 자치 단체, 특히 예산 자립도가 높고 해당 지역의 사회 경제적 발전에서 주도적인 역할과 지위를 차지하고 있는 지방 자치 단체의 잠재력, 이점, 자원, 주도성, 창의성이 충분히 발휘되지 않았다고 판단했습니다. "특히 여러 부처와 지부가 한 부문이나 분야를 관리하는 데 참여하는 규정 등 전문 법률에서 여전히 부처와 지부에 직접 분권화하는 상황이 있는데, 이는 정부 조직법(2015년, 2019년 개정 및 보완)에 따른 정부의 통일된 관리를 보장하지 못하고, 한 가지 업무를 담당하고 책임을 지는 한 기관에만 할당한다는 원칙을 이행하는 데 일관성이 없습니다. 이로 인해 업무 할당에 중복이 발생하여 많은 업무를 총리에게 위임하여 결정을 내리거나 이를 해결하기 위해 여러 학제 간 운영 위원회를 구성해야 합니다." 내무부가 법무부에 보낸 문서에서 밝혔습니다. 이 법안 초안은 2026년 4월에 1차 심의를 위해 국회에 제출될 것으로 예상됩니다. 국회는 2026년 10월에 법안 초안을 심의하고 승인할 것으로 예상됩니다.
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