의무사회보험 참여 대상 5개 그룹 추가 제안

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노동, 상이군인, 사회부 장관 다오 응옥 중은 방금 사회보험법(개정) 초안에 대한 정부 제출안에 서명했습니다. 이 법안은 10월 23일에 개회되는 제6차 국회에서 1차 독회를 거칠 예정이다.

연금 수령을 위한 최소 사회보험료 납부 기간을 20년에서 15년으로 단축

특히, 이 제안에서는 연금을 받기 위한 최소 사회보험료 납부 기간을 20년에서 15년으로 단축해 연금 수급자 수를 늘리는 내용이 포함되었습니다.

연금 수급자 수를 늘리기 위해 결의안 제28-NQ/TW에서는 "연금 혜택을 받기 위한 조건을 개정하여 연금 혜택을 받기 위한 최소 사회보험 기여 연수를 20년에서 15년으로 점진적으로 줄이고, 적절한 혜택 수준을 갖춘 10년으로 늘려, 사회보험 가입 연수가 짧은 고령 근로자들이 사회보험 혜택을 접근하고 누릴 수 있는 조건을 마련한다"고 명시했습니다.

사회보험 원칙과 국제 관행에 따르면, 근로자가 연금을 받으려면 두 가지 조건을 동시에 충족해야 합니다. 즉, 은퇴 연령에 도달해야 하고, 최소 기간 동안 사회 보험료를 납부해야 합니다.

현행 사회보험법에 따르면 최소 사회보험료 납부 기간은 20년간 사회보험료를 납부해야 합니다.

정부는 연금을 받기 위한 최소 사회보험료 납부 기간을 20년으로 정한 현행 규정이 어려움을 겪고, 20년간 사회보험료를 내지 않은 일부 국민의 연금 수급 기회를 줄였다고 평가했습니다.

이에 따라 초안법 제64조는 정년퇴직 연령에 도달하고 15년 이상 사회보험료를 납부한 근로자에게 매월 연금을 지급하도록 개정되었습니다.

이 규정은 사회보험에 늦게 가입하는 사람들(45~47세에 가입을 시작하는 사람들)이나, 간헐적으로 가입하는 사람들, 또는 근무 시간이 짧은 특정 직업에 종사하여 퇴직 연령에 도달했을 때 사회보험료 납부 기간인 20년이 충분하지 않은 사람들에게 매월 연금을 받고 건강보험을 보장받을 수 있는 기회를 제공하는 것을 목표로 합니다.

이 규정은 또한 연금 자격으로 인해 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람의 수를 줄이는 데 기여합니다. 사회보험료 납부 기간이 긴 근로자의 경우 현행 규정과 비교해 변동 없이 더 높은 연금 요율을 적용한 연금을 계속 받을 수 있습니다.

통계에 따르면, 2014년 사회보험법이 시행된 이후 7년 동안, 10년 이상 사회보험에 가입하여 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람 중 40세 이상이 50만 명이 넘었습니다. 7만 명이 넘는 은퇴 연령이 지난 사람들이 20년간 의무적 사회보험료를 내지 않아 한 번에 사회보험료를 받아야 합니다. 퇴직 연령에 도달했을 때 아직 충분한 연금을 내지 못한 2만 명 이상이 연금을 받기 위해 남은 기간에 대한 금액을 한꺼번에 지불해야 합니다.

따라서 여전히 사회보험 가입 최소기간을 20년으로 정해놓는다면, 이들 국민은 연금을 받을 기회를 갖기 힘들 것이다.

보충적 사회연금 혜택

사회보험법 초안(개정)에서 정부는 사회연금 혜택을 보완하고 혜택 수령 연령을 75세로 낮추는 것을 제안했습니다.

이에 따라 초안 법안은 연금, 월 사회보험 혜택 및 기타 월 사회적 혜택이 없는 75세 이상의 베트남 국민이 국가 예산으로 보장되는 사회적 은퇴 혜택을 받도록 규정하고 있으며, 중앙 정부가 2030년까지 은퇴 연령 이상의 인구의 약 60%가 연금, 월 사회보험 혜택 및 사회적 은퇴 혜택을 받도록 할당하는 목표를 달성하는 것을 목표로 합니다.

초안 법안에는 퇴직 연령에 도달했지만 연금을 받을 만큼 사회 보험료를 내지 않았고(납부 기간 15년 미만), 사회 연금 혜택을 받을 만큼 나이가 많지 않은(75세 미만) 직원이 사회 연금 혜택을 받을 연령에 도달하기 전 기간에 대한 월별 혜택을 선택할 수 있다는 조항이 추가되었습니다.

혜택 수준은 근로자의 사회보험료 납부 기간, 급여, 월수입에 따라 달라집니다. 동시에 월수당을 받는 기간 동안에는 국가예산으로 보장되는 건강보험에 가입할 자격이 주어집니다.

정부는 이 규정이 국가 예산을 크게 늘리지 않고도 월 보조금 수혜자 수를 늘리는 데 도움이 될 것으로 믿고 있습니다.

5년 동안 의무적 사회보험료를 납부한 근로자가 일회성 사회보험료를 받지 않을 경우 75세까지 기다리지 않고도 퇴직 연령에 도달하자마자 월별 수당(최소 사회연금 수당 수준)을 받을 수 있습니다.

저연령화로 인해 이 정책의 혜택을 받는 사람이 총 80만 명 이상으로 늘어날 것으로 예상되고, 사회연금 수준과 기초사회보험 수준(의무적 사회보험과 임의적 사회보험)이 연계되면 약 30만 명이 혜택을 받을 수 있을 것으로 예상됩니다.

의무사회보험 참여 대상 5개 그룹 추가

초안에서는 사업주(사업 등록 포함), 마을과 주거 그룹의 파트타임 근로자(코뮌 수준의 파트타임 근로자와 유사)를 포함하여 의무적 사회 보험에 참여하는 5개 그룹을 추가했습니다.

기업 관리자, 회계 담당자, 국유자본 대표, 회사와 모회사의 기업자본 대표, 협동조합 관리자는 급여를 받지 않습니다.

그와 함께 파트타임 근로자(유연한 근무 일정으로 일하는 근로자)도 있습니다.

2019년 노동법에 따라 다른 명칭으로 근로계약 또는 협정을 체결하지 아니하고 당사자 일방의 유급근로, 급여 및 경영, 운영 및 감독을 명시한 내용으로 하는 경우

정부의 추산에 따르면, 사회보험에 가입할 수 있는 사람의 수는 약 300만 명 정도로 늘어날 것으로 예상된다.

또한, 초안에서는 사회보험료 납부 연체 및 납부 회피 상황을 처리하기 위한 여러 규정도 추가되었습니다.

규정에 따라 미납금액에 대하여 일 0.03%에 해당하는 금액을 지불합니다. 6개월 이상 사회보험료 납부를 회피하는 사업주에 대한 송장 사용 중단 결정; 12개월 이상 급여 지급을 회피한 고용주에 대한 해고 연기 결정.