2월 22일 오후, 국회 상임위원회는 경비원법 일부 조항을 개정·보완하는 법안에 대한 의견을 밝혔습니다.
이 법안은 경비법 33조 중 15조를 개정 및 보완하여 경비 주체, 경비 대책, 경비 부대의 권한, 경비 업무에 관한 제도 및 정책의 개정 및 보완 등 주요 정책을 중심으로 개정되었습니다.
사무국 상임 비서관을 보안 범주에 추가하세요.
공안부 차관 레 꾸옥 훙은 보고서를 발표하며, 2017년 경비원법 시행에는 많은 문제와 단점이 있었으며, 위에 언급된 문제 그룹에 초점을 맞춰 이를 수정 및 보완해야 한다고 말했습니다.
정부는 경비법 시행 5년과 현 실무 상황을 종합해 볼 때, 상임비서처, 최고인민법원장, 최고인민검찰원장을 경비 주체로 추가할 필요가 있다고 밝혔습니다.
보고서는 비서국 상임비서가 비서국의 일상 업무를 담당하고 감독하며 당과 국가 조직에서 중요한 역할과 지위를 맡고 있다고 강조했습니다.
최고인민법원장과 최고인민검찰원장은 사법기관의 수장이며, 재판업무에 역할과 영향을 미치고, 법률의 엄격성, 법제도, 인권, 공민권을 보장하며, 중앙에서 기층까지 정치체제의 직함, 지도적 지위, 동등자 목록에서 정치국 제35호 결론에 따라 당과 국가의 고위 지도자로 지명되었습니다.
이를 위해서는 동일 그룹 내의 다른 주요 고위 지도자들과의 유사성과 일관성을 보장하기 위해 상기 주제에 대한 보호 조치 및 제도를 적용해야 합니다.
특히 중요한 사건의 보호 대상과 관련하여 정부는 특히 중요한 사건의 보호 대상을 결정하기 위한 기준을 명확하게 정의할 것을 제안합니다. 이에 따라 이 법안은 특히 중요한 사건인 경비원의 범위를 좁히도록 개정되었습니다.
구체적으로: 경비법을 개정 및 보완하여 다음과 같이 규정합니다. "당 중앙위원회, 국가주석, 국회 및 정부가 경비원이 참석하는 가운데 주최하는 회의 및 축제; 중앙 차원의 사회정치적 조직이 주최하는 전국대회; 베트남에서 경비원이 참석하는 가운데 주최하는 국제회의"
또한, 이 법안 초안에서는 공안부 장관이 보안법 제10조에 해당하지 않는 주제에 대해 긴급한 경우 보안 조치를 적용할 것을 결정할 수 있는 권한을 추가했습니다.
초안 법안은 "국가 안보를 보호하고, 사회 질서와 안전을 보장하며, 외교를 보장하기 위한 긴급한 경우 공안부 장관은 이 조항의 규정에 해당하지 않는 주체에 대해 적절한 보안 조치를 취하기로 결정해야 한다"고 명시하고 있다.
정부에 따르면, 보안 작업에는 항상 예측 불가능하고 불확실한 요소가 많이 있습니다. 따라서 그때그때의 보안 및 질서 상황에 따라, 각 주체에 적합한 보안 대책을 갖추는 것이 필요합니다. 실제로 경비부대는 임무수행에 있어서 경비업무가 없는 각부, 부문, 지부의 요청에 의한 경비업무와 긴급한 경우의 경비업무, 당과 국가의 외교사업에 신속히 대응하기 위한 경비업무 등을 호혜관계원칙에 따라 수행하고 있다.
정부는 또한 이 과제의 실행이 재정적 자원을 창출하지 않는다고 확언했습니다. 사실 이 과제는 현재 자원과 재정의 균형을 맞추는 것을 기반으로 실행되었고, 따라서 비용이나 인적 자원을 창출하지 않기 때문입니다.
보안 범위를 컨퍼런스와 축제로 좁히는 것이 필요합니다.
국회 국방안보위원회(NCDS) 위원장인 레탄토이(Le Tan Toi)는 예비 검토 보고서를 제시하며, NCDS 상임위원회가 상임서기처, 최고인민법원장, 최고인민검찰원장을 경비원으로 추가하는 데 동의했다고 말했습니다. 이는 당 규정을 신속하게 제도화하고 당, 국가, 베트남 조국전선의 고위 지도자들의 직함, 직위, 체제 및 정책 측면에서 일관성, 공정성, 투명성을 보장하기 위한 것입니다.
"위에 언급된 세 가지 직함과 직책을 추가하는 것은 정치 시스템에서 이러한 직책의 성격과 중요성과 일치한다" - 검토 기관은 의견을 밝혔다.
초안된 법안은 회의 및 축제의 보안 범위를 베트남 공산당 중앙위원회, 국가주석, 국회, 정부가 주최하는 회의 및 축제, 그리고 당과 국가의 주요 지도자들이 참여하는 베트남에서 개최되는 국제 회의로 축소했습니다.
국가방위안전위원회 상임위원회에 따르면, 이는 효과성과 헌법 조항과의 일관성, 그리고 우리나라의 안보 및 질서 조건에 적합한 초점을 맞춘 안보 활동을 보다 잘 이행하기 위한 필요이자 조건입니다.
공안부 장관이 법률이 적용되지 않는 주제에 대해 적절한 보안 조치를 취하기로 결정한다는 규정과 관련하여, 검토 기관의 많은 의견은 초안 법안의 조항에 동의합니다. 이는 국가 안보를 보호하고 사회 질서와 안전을 확보하는 것이 중요한 국가적 과제이며 항상 최우선 순위에 있다고 믿기 때문입니다.
일부 의견에서는 자의적이고 일관성 없는 적용을 피하기 위해 이 법률의 "필요한 경우"를 명확히 해야 한다고 제안합니다.
일부 의견은 이 조항이 법률에 추가되는 것에 동의하지 않는다. 왜냐하면 보안 조치는 보호 대상이 있는 경우(보안법 제1조 제3항)에 적용되고, 보호 대상이 없는 경우에 보안 조치를 적용하는 것은 불합리하다고 믿기 때문이다.
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