중부 고원지대 소수민족 지역의 지속 가능한 개발 촉진

11월 9일 오전, 중부 고원지대의 2021~2030년 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전 국가 목표 프로그램 시행 결과 평가 회의가 잘라이성 플레이쿠시에서 개최되었습니다.

2021~2025년 국가 목표 프로그램을 위한 중앙 지침 위원회 위원장인 응우옌 호아 빈 상임부총리가 회의에서 연설했습니다. (출처: VNA)

회의는 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 상임부총리, 2021-2025년 국가 목표 프로그램을 위한 중앙 지도 위원회 위원장인 응우옌 호아 빈 씨의 의장 하에 개최되었습니다. 도 반 치엔(Do Van Chien) 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국 전선 중앙위원회 위원장; 하우 아 렌 씨, 당 중앙위원회 위원, 장관, 민족위원회 위원장; 중부 및 중부고원 지역의 중앙부처, 지방부 및 16개 도의 지도자.

이번 행사는 1단계(2021~2025년)의 성과를 평가하고 중부고원지역을 중심으로 2단계(2026~2030년)의 방향을 설정하고 내용을 제안하는 중요한 행사입니다.

회의에서 응우옌 호아 빈 부총리는 소수민족 및 산악지역 사회경제개발을 위한 국가 목표 프로그램이 국가의 책임일 뿐만 아니라 전체 정치 시스템과 지역사회의 강력한 참여가 필요하다고 강조했습니다.

상임부총리는 달성된 성과를 홍보하고, 단점과 한계를 극복하고, 프로그램과 프로젝트를 시행하는 데 있어 중앙과 지방 부처 및 지부 간의 긴밀한 협력을 촉진하고, 이를 통해 실행 가능성과 최고의 효율성을 보장할 필요성을 확인했습니다.

특히, 다가올 2단계에서 구현될 소수민족 지역 개발을 위한 인프라, 교육, 의료 개발과 지속 가능한 솔루션 제안에 주력할 필요가 있습니다.

2단계(2026~2030)에 중부 고원지대와 중부 베트남의 소수민족 지역의 사회경제적 발전을 촉진하기 위해, 응우옌 호아 빈 부총리는 지방 자치 단체에 지역적 잠재력을 계속 활용하고 혁신하며 사회 보장을 보장할 것을 요청했습니다. 주요 목표는 빈곤을 급속히 줄이고, 국가 평균과 비교한 생활 수준과 소득 격차를 줄이고, 특히 불우한 지역 사회와 마을의 수를 줄이는 것입니다.

이 프로그램이 소수민족과 산악지역에 실질적인 혜택을 가져다주고, 국가의 전반적인 발전에 기여하기 위해서는 모든 계층의 당국과 지역사회의 합의가 결정적인 열쇠입니다.

민족위원회에 따르면, 중부 및 중부고원지역에는 현재 1구역에 445개 사단, 2구역에 66개 사단, 3구역에 476개 사단, 그리고 극빈곤 마을 3,243개가 있으며, 이는 전국 소수민족 및 산악지대 극빈곤 마을 총수의 24.53%를 차지합니다. 이 지역의 인구는 2,100만 명이 넘습니다. 여기에는 53개 소수민족에 속하는 360만 명 이상의 사람들이 포함되며, 이는 전체 인구의 약 17%를 차지합니다.

대표단은 2단계(2026~2030) 프로그램의 많은 중요한 내용을 논의하고 제안했습니다. (출처: VNA)

2021~2025년 기간 동안 프로그램을 시행하는 데 필요한 총 예상 자원은 22조 5,600억 VND가 넘으며, 그 중 중앙 예산은 20조 5,000억 VND가 넘습니다. 2024년 9월 30일 현재 중부 및 중부 고원 지방의 16개 성은 12조 9,000억 VND 이상을 지출하여 계획의 60.6%에 도달했습니다. 특히, 이 프로그램의 투자자본 지출률은 74.3%에 달해 전국의 투자자본 일반 지출률인 57.7%보다 3배 높았습니다.

지원 정책은 동시에 시행되어 소수민족의 물질적, 정신적 삶을 개선하는 데 기여합니다. 인프라, 교육, 의료, 생산을 개발하기 위한 많은 프로젝트가 실행되어 많은 일자리가 창출되고 사람들의 소득이 향상되었습니다. 소수민족 지역의 빈곤율은 지금까지 연평균 5.2%입니다. 중부와 중부 고원 지방의 평균 소득은 1인당 연간 3,450만 VND에 달했는데, 이는 해당 기간 초 소수민족 지역의 평균 소득보다 2.5배 높았습니다.

소수민족의 건강보험 가입률은 92%가 넘습니다. 소수민족 지역의 공동체와 마을은 거의 100%가 깨끗한 물과 국가 전력망에 공급되는 전기, 아스팔트나 콘크리트 도로를 이용할 수 있습니다. 학교와 교실의 약 90%가 튼튼하게 지어졌습니다. 이러한 결과는 시행된 지원 프로그램의 효과를 확인시켜 줍니다.

국가 목표 프로그램 중앙지도위원회의 평가에 따르면, 소수민족 및 산악지역 국가 목표 프로그램은 많은 지자체가 다른 프로그램과 프로젝트의 자원을 조직하고 통합하는 데 노력과 적극성을 보인 덕분에 2022년 하반기에야 공식적으로 시행되었지만, 1단계의 일부 목표는 2024년 12월 31일까지 완료될 것으로 추산되어 할당된 계획 목표를 초과 달성할 수 있습니다.

1단계에서 일부 목표를 조기에 달성하는 것은 사회경제적 발전, 기아 근절, 국민의 빈곤 감소를 위한 원동력이 될 뿐만 아니라, 지역 사회가 더 높은 수준의 집중력과 더 긴 구현 기간이 필요한 다른 더 어려운 목표에 자원을 할당하는 데 도움이 됩니다.

이번 회의에서 대표단은 2단계(2026~2030) 프로그램의 많은 중요한 내용을 논의하고 제안했습니다. 원격 지역과 불우 지역에 대한 우선 정책이 필요하다는 의견이 집중되었습니다. 특히 인프라 개발을 중심으로 지원 정책을 지속적으로 개선하고, 교육과 직업 훈련의 질을 향상시켜 소수민족 지역의 지속 가능한 개발 요구를 충족시킬 수 있는 우수한 인적 자원을 창출합니다.

또한, 생산 지원, 소수민족의 소득 향상, 양성평등 보장, 여성과 어린이의 시급한 문제 해결, 문화적 정체성 보존과 관련된 지속 가능한 경제 발전 촉진이 필요합니다.

자라이성 당서기 호반니엔은 3년(2022년부터 현재까지) 동안 전체 정치 시스템의 노력과 결의, 그리고 성 내 모든 민족의 주민들의 주도성으로 이 프로그램이 긍정적인 변화를 만들어냈으며, 성 내 소수민족의 삶을 개선하고 향상시키는 데 기여했다고 말했습니다.

2022년부터 현재까지 이 프로그램에 지출된 총 자본금은 1조 2,000억 VND를 넘어 총 할당 자본의 54.5%에 도달했습니다. 일부 목표는 조기에 달성되었습니다. 예를 들어, 소수민족의 빈곤 가구 비율은 매년 3% 이상 감소했습니다. 해당 지역의 생산과 생활을 지원하는 필수 인프라에 우선적으로 투자가 이루어집니다. 도로망은 지방 중심지와 마을을 연결한다. 문화, 의료, 교육 분야가 업그레이드되고 새로운 장비가 갖춰졌습니다.

그러나 일부 지역에서는 프로그램이 예상대로 시행되지 않았습니다. 일부 내용, 세부과제 및 사업은 여전히 ​​중앙부처 및 지자체의 규정과 지시를 적용하는 데 혼란이 있어 시행이 느리고 지출률이 낮은 편이다.

자르라이성은 정부와 중앙부처, 지부가 지방의 자원을 보완하는 데 주의를 기울여야 하며, 특히 투자자본 비율을 1단계(2021~2025년)보다 늘려야 한다고 제안했습니다. 1단계에서는 투자자본이 ​​최소 70%, 직업자본이 약 30%입니다.

지역과 직접 실행 단위의 요구를 우선시하고, 유연한 자본 배분 메커니즘을 구축하는 것이 필요합니다. 프로그램의 프로젝트, 하위 프로젝트 및 내용에 대한 세부적인 자본을 할당하는 권한을 지방 정부에 위임하여 실행합니다. 이를 통해 지방자치단체가 자본 자원을 사용하는 데 있어 유연성과 책임감이 생길 것입니다.

푸옌성 인민위원회 부위원장 다오미는 2단계에서는 정부와 중앙부처 및 지부가 프로그램에 대한 투자 자본을 늘리기 위해 공식 개발 원조(ODA) 자본을 동원하고 할당하기 위한 지침을 개발하거나 특정 우선 순위 메커니즘을 갖춰야 한다고 말했습니다.

동시에 소수민족 및 산악지역에 투자하고, 소수민족 근로자를 교육하고 취업하도록 파트너, 투자자, 핵심기업들을 동원하고 유치하기 위한 구체적인 인센티브 정책이 있어야 합니다. 또한, 프로그램 자본의 지출 기간을 3단계로 나누어 시행하는 방안이 제안되어, 지방자치단체에서 프로그램과 프로젝트를 효과적으로 시행할 수 있는 시간을 확보할 수 있는 여건이 마련되었습니다.

이 회의에서 국가 목표 프로그램을 위한 운영 위원회는 2026~2030년 기간 동안의 목표를 설정했으며, 국가 평균의 절반에 해당하는 평균 소득을 목표로 삼았습니다. 빈곤율을 10% 이하로 낮추십시오. 더 이상 특별히 어려운 공동체나 마을은 없습니다. 70%의 공동체가 새로운 농촌 기준을 충족합니다. 임시 주택을 없애고 산림 덮개를 85% 이상 유지하세요…

이러한 목표는 당과 국가가 중부 및 중부고원 지역의 소수민족의 삶을 돌보고 개선하려는 결의를 보여주며, 국가의 포괄적 발전을 촉진하는 데 기여합니다.

출처: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html